韓建平

2019年1月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京隆重舉行國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。來自哈爾濱工業(yè)大學(xué)的劉永坦院士從習(xí)近平總書記手里鄭重接過“國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)?wù)潞妥C書。

作為中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士，世界著名的雷達(dá)與信號(hào)處理技術(shù)專家——?jiǎng)⒂捞?，?6歲考入哈爾濱工業(yè)大學(xué)之時(shí)，便立下“初心”：投身科技報(bào)國(guó)。

其實(shí)，翻開新中國(guó)成立70年來黑龍江省人才建設(shè)工作的篇章，如劉永坦一樣的傳奇始終在不斷續(xù)演。那一幕幕奮發(fā)圖強(qiáng)、支援祖國(guó)的情景動(dòng)人心弦；那一件件腳踏黑土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的故事躍然紙上。

70年間，新中國(guó)第一代產(chǎn)業(yè)工人、大國(guó)巨匠，在這里培育、成長(zhǎng)！

70年間，新中國(guó)最早一批自主培養(yǎng)的科研學(xué)者、專家院士，在這里求學(xué)、成材！

70年間，一次又一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮在這里掀起，難以計(jì)數(shù)的科研成就、難以計(jì)數(shù)的建設(shè)成就在這里誕生！

……

70年后的今天，黑龍江省依舊擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的時(shí)代重任和歷史使命。

回望70年，讓我們?cè)谌盒情W耀的黑土地里，回味這段人才工作的不凡歷程。

艱苦奮斗育英報(bào)國(guó)

——護(hù)航新中國(guó)，成為人才培育、輸出的“核心區(qū)”

千秋基業(yè)，人才為本。作為全國(guó)最早解放的省份，當(dāng)時(shí)黑龍江地區(qū)人才工作的主要任務(wù)便是服務(wù)于戰(zhàn)爭(zhēng)及新中國(guó)成立。

1948年底東北解放后，特別是黨的七屆二中全會(huì)的召開，明確提出黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是壓倒一切的中心任務(wù)。

審時(shí)度勢(shì)，黨中央迅速認(rèn)識(shí)到：干部和人才匱乏將成為影響新中國(guó)成立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵。1948年下半年起，根據(jù)黨中央部署，黑龍江明確教育方針：根據(jù)新形勢(shì)和任務(wù)，除了提高學(xué)生思想覺悟外，更重要的是提高文化科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)建設(shè)人才。中心任務(wù)是辦好中等以上學(xué)校，要求高等學(xué)校擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)具有革命思想與掌握現(xiàn)代專門科學(xué)技術(shù)知識(shí)的高級(jí)專門人才的任務(wù)。

與此同時(shí)，伴隨著解放區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，中央決定抽調(diào)東北地區(qū)的1.8萬名干部整訓(xùn)完畢后隨軍南下，以開辟新解放區(qū)的工作。據(jù)《中共黑龍江省歷史》記載：黑龍江地區(qū)先后抽調(diào)了7000余名干部，另有數(shù)萬民工進(jìn)關(guān)南下。他們當(dāng)中有黨員干部、專業(yè)工人、學(xué)生干部。他們大部分留在了南昌、武漢、南京、九江一帶，還有的去了廣東、廣西、湖南等地。

1949年10月1日，新中國(guó)成立以后，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步建立。在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的原則指導(dǎo)下，黑龍江省成為新中國(guó)成立初期重點(diǎn)投資建設(shè)的區(qū)域。黑龍江省新建、擴(kuò)建和遷入大批大中型企業(yè)，“一五”期間全國(guó)156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有22項(xiàng)在黑龍江省。伴隨著煤炭、森林、石油、土地資源的持續(xù)開發(fā)建設(shè)，大量人口有組織、有規(guī)模的遷入黑龍江，其中包括大批“頂尖人才”。比如，鐵人王進(jìn)喜，1960年從甘肅奔赴大慶參加石油會(huì)戰(zhàn)，打出了大慶第一口油井。在此之前，他便已經(jīng)是全國(guó)石油領(lǐng)域不可多得的專業(yè)人才、全國(guó)勞?！I(lǐng)導(dǎo)鉆井隊(duì)創(chuàng)造了月進(jìn)尺5000米全國(guó)紀(jì)錄。

與此同時(shí)，一批重點(diǎn)高校在黑龍江省迅速籌辦，人才培養(yǎng)蓬勃興起。曾經(jīng)享譽(yù)世界的“哈軍工”便是最好的證明。

1953年，陳賡接過軍委授予的八一軍旗，宣布新中國(guó)歷史上第一所諸兵種、多學(xué)科、綜合性高等軍事技術(shù)學(xué)院——中國(guó)人民解放軍軍事工程學(xué)院（哈軍工）正式落成。從1953年建校到1970年拆校分建，“哈軍工”只存在了短短17年。短短的17年，“哈軍工”為國(guó)家軍事國(guó)防科研戰(zhàn)線培養(yǎng)并輸送了上萬名優(yōu)秀畢業(yè)生。其中，包括40名中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士，上百位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，150多位將軍，數(shù)以千計(jì)的科研院所學(xué)者和軍事技術(shù)專家。

在一窮二白、百?gòu)U待興的艱苦歲月里，黑龍江省又豈止孕育了一個(gè)“哈軍工”！那一時(shí)期，黑龍江省以蘇聯(lián)高等院校為模式，創(chuàng)辦新型正規(guī)化大學(xué)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱外國(guó)語專科學(xué)校、東北鐵路學(xué)院等新中國(guó)第一批自主辦學(xué)的高等院校拔地而起，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，迅速成長(zhǎng)為全國(guó)知名院校，成為黑龍江省重要的人才培養(yǎng)和引進(jìn)單位。數(shù)以萬計(jì)的學(xué)子、科研人員紛至沓來，他們?cè)谶@里學(xué)習(xí)、工作。據(jù)《黑龍江省基本省情》記載，1949年至1978年，黑龍江省累計(jì)培養(yǎng)大學(xué)生10萬余人。在那個(gè)年代，他們是真正的天之驕子，學(xué)有所成后或扎根黑土地，或奔赴天南海北，施展才華，報(bào)效祖國(guó)。

回顧歷史，在很長(zhǎng)一段時(shí)期，黑龍江省不僅是名副其實(shí)的“人才引進(jìn)、人才流入的大省”，更是實(shí)至名歸的“人才培育、人才輸出的大省”！

百家爭(zhēng)鳴共鑄輝煌

——搭建人才高地，取得改革發(fā)展非凡成就

人才者，求之者愈出，置之則愈匱。

改革開放以來，“尊重知識(shí)、尊重人才”“人才資源是第一資源”“人才強(qiáng)國(guó)”不僅成為社會(huì)共識(shí)，而且受到黨和國(guó)家高度重視，上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是貫徹改革發(fā)展全過程的重要因素。

在改革發(fā)展的時(shí)代背景下，黑龍江省歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子更是“一屆接著一屆干、久久為功謀實(shí)效”，始終求賢若渴，將人才工作作為重中之重，不斷推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改革發(fā)展。

1985年5月，黑龍江省科技工作會(huì)議召開，會(huì)議揭開了全省科技體制改革和人才體制機(jī)制改革的序幕。隨后，黑龍江省改革科研經(jīng)費(fèi)管理體制，改革研究機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，面向企業(yè)推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，改革科技干部和專業(yè)人才的管理制度。制定了《關(guān)于在科技人員中實(shí)行聘任制的暫行規(guī)定》《關(guān)于促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員合理流動(dòng)若干問題的暫行規(guī)定》。

值得一提的是，為積極引進(jìn)黑龍江省短缺和急需的科技人才，制定了《關(guān)于引進(jìn)科技人才的暫行規(guī)定》，做到有計(jì)劃、有目的地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才，積極地培養(yǎng)本地人才，開發(fā)和建設(shè)黑龍江。

這些舉措極大地調(diào)動(dòng)了全省科研人員的積極性。據(jù)《黑龍江四十年》記載：僅1984年和1985年上半年，黑龍江省完成各類科技成果400項(xiàng)，其中195項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。許多科研成果在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益。

1988年，黑龍江省根據(jù)國(guó)家部署，加速推進(jìn)“火炬計(jì)劃”和“星火計(jì)劃”，旨在進(jìn)一步加大人才和科技投入在生產(chǎn)力提升中的作用。當(dāng)時(shí)，黑龍江省委高度重視人才工作，組織制定《黑龍江省“星火計(jì)劃”1986—1990年人才培訓(xùn)計(jì)劃》并確定31個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)基地。

1992年，時(shí)任黑龍江省省長(zhǎng)邵奇惠在《政府工作報(bào)告》中，提出把“科技興省”改為“科教興省”——深化教育改革，“培養(yǎng)各級(jí)各類專門人才”“打造形成學(xué)科門類齊全、多層次人才培養(yǎng)模式的高等教育體系”。

進(jìn)入21世紀(jì)，黑龍江省對(duì)于人才工作的重視程度不斷加強(qiáng)，工作成效更加突出。2009年3月，黑龍江省“科教人才強(qiáng)省富省大會(huì)”在哈爾濱舉行。在推進(jìn)過程中，省委認(rèn)真落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新八大行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)科技體制改革，加強(qiáng)人才潛力挖掘和科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2011年，為配合科教人才強(qiáng)省富省工程，黑龍江省政府發(fā)布實(shí)施了《黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2011—2020年）》，全面提升全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。同年，黑龍江省組織開展科技成果轉(zhuǎn)化落地專項(xiàng)行動(dòng)，促成351項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化落地，簽約金額達(dá)31億元。與此同時(shí)，黑龍江省加快推進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，為全省加快發(fā)展提供智力支持和人才保障。

改革開放數(shù)十年，黑龍江省的各類人才迎來了“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”的黃金時(shí)期。在這一歷史時(shí)期，我們能看到中國(guó)工程院院士、我國(guó)工業(yè)機(jī)器人研究和應(yīng)用領(lǐng)域的奠基者蔡鶴皋；我們能看到中國(guó)工程院院士、博士生導(dǎo)師，著名熱能工程、燃燒學(xué)專家秦裕琨；我們能看到“世界杰出女科學(xué)家成就獎(jiǎng)”獲得者、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所研究員陳化蘭院士；我們還能看到從技工起步，29歲被破格評(píng)為教授、博導(dǎo)，36歲入選“長(zhǎng)江學(xué)者”，38歲入選“世界最具影響力科學(xué)家”——高會(huì)君?；赝?0年，我們還能看到太多太多的國(guó)之英才、國(guó)之棟梁。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，黑龍江省集聚了41位兩院院士、83位“長(zhǎng)江學(xué)者”、67位“千人計(jì)劃”專家，累計(jì)有86名科技領(lǐng)軍人才入選國(guó)家“萬人計(jì)劃”，39位國(guó)家“杰出青年科學(xué)基金獲得者”，及各類“國(guó)字號(hào)”高層次人才3000余人。

70年，他們不忘初心，奮勇向前；70年，他們殫精竭慮、成就偉業(yè)！

全面改革全面振興

——?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土

人身之所重者元?dú)猓粐?guó)家之所重者人才。

“以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來?！秉h的十八大以來，關(guān)于如何識(shí)才、愛才、育才、用才，以及人才工作體制機(jī)制改革等問題，習(xí)近平總書記提出了一系列新思想、新要求。

“總的看，當(dāng)前制約黑龍江發(fā)展的主要因素有‘三偏，這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少?！绷?xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)指出。

習(xí)近平總書記提出要求：“著力培育人力資源隊(duì)伍，著力破解怎么選對(duì)人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業(yè)家、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部3個(gè)群體，調(diào)動(dòng)各方面積極性”“要加大人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)力度，完善人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化對(duì)科技人才和管理人才的激勵(lì)”“思想還要再解放，政策還要再放開。要擇天下英才而用之，吸引更多人才為振興發(fā)展服務(wù)”“增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、人才意識(shí)、效率意識(shí)、拼搏意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心?！?/p>

新時(shí)代、新使命，新起點(diǎn)，新?lián)?dāng)。習(xí)近平總書記的殷殷囑托，進(jìn)一步推動(dòng)了黑龍江省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要思想，進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革，堅(jiān)定黑龍江省全面振興全方位振興的決心和信心。

2015年3月，黑龍江省委、省政府在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》。2016年7月印發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的實(shí)施意見》。2017年4月，黑龍江省第十二次黨代會(huì)報(bào)告專題部署創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，更好吸引人才、留住人才、用好人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

“營(yíng)造全社會(huì)識(shí)才愛才敬才用才的濃厚氛圍，使龍江成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土?！?017年6月22日，黑龍江省委領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，督察各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)進(jìn)展，研究部署重點(diǎn)人才工作任務(wù)。

“要大力營(yíng)造有利于青年人才發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，完善落實(shí)更加優(yōu)惠的政策措施，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拿出更多接地氣、有吸引力的務(wù)實(shí)舉措，積極推動(dòng)政策落地見效。加大人才體制機(jī)制創(chuàng)新力度，完善保障和激勵(lì)創(chuàng)新的分配制度，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，加快人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，不斷提高吸引集聚優(yōu)秀人才的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力?！?018年5月14日，省委領(lǐng)導(dǎo)同志在黑龍江省優(yōu)秀青年人才座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

與此同時(shí)，“龍江科技英才”“頭雁行動(dòng)”等招才引智項(xiàng)目，伴隨著黑龍江省關(guān)于人才激勵(lì)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制、人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制等多個(gè)層面改革舉措不斷創(chuàng)新、深入推進(jìn)。當(dāng)前，人才為黑龍江振興發(fā)展服務(wù)的改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

近三年來，黑龍江省獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)45項(xiàng)，獲得專利授權(quán)50051件，登記科技成果4541項(xiàng)。全省累計(jì)建設(shè)科技創(chuàng)新基地700余家。2018年，科技創(chuàng)新支撐全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，技術(shù)合同成交額突破170億元，增長(zhǎng)12.8%。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)達(dá)到214家，在孵企業(yè)5000余家。2015年黑龍江省實(shí)施千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃以來，累計(jì)注冊(cè)成立科技企業(yè)10440家，簽約轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果1518項(xiàng)，簽約額50余億元；累計(jì)認(rèn)定登記技術(shù)合同6437項(xiàng)，成交額400余億元。

回望黑龍江省人才工作70年，黑土地始終是國(guó)家培育輸出人才的重要基地，始終是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，始終緊跟國(guó)家發(fā)展步伐，牢記使命、攻堅(jiān)克難。

可以預(yù)見的是，在新一輪東北振興發(fā)展的時(shí)代潮流中，越來越多的優(yōu)秀人才將繼續(xù)在這片黑土地上，如一顆顆星辰般冉冉升起，人生出彩，閃爍光輝！