■ 劉泓志

城市設(shè)計(jì)策略在于通過城市空間手段關(guān)注城市公共品質(zhì)，關(guān)注如何建構(gòu)城市的基礎(chǔ)設(shè)施從而完善這些公共服務(wù)的供需關(guān)系。

一、資源管理策略，以求經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化

（一）轉(zhuǎn)化土地資源為空間的資產(chǎn)

哈德遜城市廣場（Hudson Yards， New York）

從資源到資產(chǎn)的這段距離，需要大量的智慧和有效的行動(dòng)。這是紐約最近完成的哈德遜城市廣場（Hudson Yards，New York），在一個(gè)鐵道廠站上面建造一個(gè)大平臺，再造一個(gè)高強(qiáng)度的城市中心區(qū)。這個(gè)項(xiàng)目有很多爭議，如何通過城市設(shè)計(jì)，使得城市中寸土寸金的土地的價(jià)值被放大，然后再談如何滿足各方利益。城市設(shè)計(jì)創(chuàng)造的不是樓板面積或地標(biāo)形象，而是一種可持續(xù)利用的價(jià)值，一種可運(yùn)營資產(chǎn)，這是城市設(shè)計(jì)策略要起到的一個(gè)非常核心的作用。

（二）整合零碎資源為高效資源

紐約高線公園（High Line Park， New York）

紐約高線公園（High Line Park， New York）。在原有的物理設(shè)計(jì)空間條件下，通過設(shè)計(jì)使得一個(gè)有問題且低價(jià)的地區(qū)，成為平均房價(jià)超越曼哈頓總平均水平75%的地區(qū)，極大地增加了政府稅收和房地產(chǎn)收益，也就是公共收益。能做到這一點(diǎn)是因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目利用線型的空間元素將城市中許多低效的、破碎的資源，整合成為一種可以被高效利用的資源。

（三）平衡自然資源為城市資源

倫敦“國家公園城市”計(jì)劃（London National Park City）

倫敦在幾年前提出了“國家公園城市”計(jì)劃（London National Park City）。

什么是“國家公園城市”？倫敦作為最具競爭力的世界城市，下一步發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須更聚焦于人居環(huán)境品質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展上，因此企圖以國家公園的高生態(tài)質(zhì)量結(jié)合城市生態(tài)來塑造一個(gè)更宜居的環(huán)境。倫敦現(xiàn)在有47%的土地被歸類為廣義的公共空間或開放空間，他們希望這個(gè)比例達(dá)到50%，但是量體提升不代表質(zhì)的進(jìn)化，而是希望在此基礎(chǔ)上把所有可以作為人與自然結(jié)合的資源，都轉(zhuǎn)化為城市資源。一座城市的空間格局可以因價(jià)值取向而改變，城市設(shè)計(jì)的策略所起的作用很關(guān)鍵的是建立這種資源平衡與價(jià)值再造的引導(dǎo)。

二、公共利益策略，以求服務(wù)能力最優(yōu)化

（一）更開放公平的供給

紐約，布魯克林（Brooklyn， Newyork）

紐 約 西 南 的 布 魯 克 林 區(qū)（Brooklyn， Newyork），AECOM在這里同時(shí)進(jìn)行了3～4個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，通過城市設(shè)計(jì)策略，就這3～4個(gè)工程整合成一件事情交給了紐約市一本白皮書。就在幾年前桑迪颶風(fēng)（Hurricane Sandy）登陸美國東海岸的時(shí)候，這里是紐約市受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)。長期是低收入人群居住的地方，每平方公里提供不到4個(gè)就業(yè)崗位，沒有稅收，沒有足夠的錢去建造基礎(chǔ)設(shè)施。

城市設(shè)計(jì)的目的不僅是創(chuàng)造形態(tài)和形象，而是在基礎(chǔ)服務(wù)供給的層次上提供一個(gè)有目的的計(jì)劃。筆者提出一套“三合一底線評估”技術(shù)(Tripple Bottom Line，TBL模型)，去衡量“財(cái)務(wù)”“生態(tài)”“社會(huì)”這三個(gè)的投入產(chǎn)出效益，尤其是社會(huì)效益，也就是城市的設(shè)計(jì)如何帶動(dòng)這個(gè)地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)更多元化發(fā)展，改善職居需求與公共服務(wù)供給不平衡不平等的現(xiàn)狀。例如，設(shè)計(jì)策略在創(chuàng)造居住地45分鐘的路程范圍內(nèi)能接觸到200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，又如公共綠地的布局在使新舊社區(qū)同樣可達(dá)而受益。紐約正需要更多可負(fù)擔(dān)土地和優(yōu)質(zhì)服務(wù)繼續(xù)吸引人才。城市設(shè)計(jì)的策略，在于如何以物理空間使得更開放公平的社會(huì)空間成為可能。

（二）更安全舒適的場所

曾經(jīng)的紐約布萊恩特公園（Bryant Park， New york）

紐約的布萊恩特公園（Bryant Park， New York）擁有著很強(qiáng)的場所吸引力，然而在上世紀(jì)80年代這里是一個(gè)犯罪十分集中與活躍的公園，也叫“針頭公園”。1943年的設(shè)計(jì)改造，把地坪抬高，邊緣灌木密植強(qiáng)調(diào)邊界感，改造成一個(gè)視覺上表達(dá)強(qiáng)烈?guī)缀涡问降囊粋€(gè)公園。但是抬高的地坪和灌木隔絕了和外部環(huán)境的視覺聯(lián)系，公園失去了內(nèi)外互動(dòng)的透明度，從而公園內(nèi)滋生了很多犯罪行為。為防范犯罪，警察進(jìn)一步把整個(gè)公園用鐵絲拒馬封起來，但反而讓公園內(nèi)部更加隱蔽，犯罪率急劇增高。

現(xiàn)在的紐約布萊恩特公園（Bryant Park， New york）

后來成功的改造策略，就是把邊界的藩籬、植物都去掉，連通內(nèi)外視線，同時(shí)大量增加周邊進(jìn)入公園可達(dá)性，有效解決了暗角滋生犯罪的場所問題。最有效的城市安全性來自于開放性與透明度。這個(gè)公園也成為世界上第一個(gè)私有企業(yè)以公共空間為資產(chǎn)成功運(yùn)營的案例。城市設(shè)計(jì)的策略，通過提供更舒適安全的場所來最大化公共利益，非常重要。

（三）更豐富多元的選項(xiàng)

倫敦國王十字車站（King's Cross Railway Station， London）

倫敦的國王十字車站（King's Cross Railway Station，London），它相信在重要的交通樞紐地區(qū)更應(yīng)該為不同的人創(chuàng)造不同的但更便捷的服務(wù)供給和文化體驗(yàn)，在城市設(shè)計(jì)改造時(shí)候就提出一個(gè)非常重要的目的也是方法，就是創(chuàng)造多元的功能選項(xiàng)，而不僅是基本配套。我們相信城市設(shè)計(jì)有條件有必要引導(dǎo)城市環(huán)境去發(fā)展出更豐富多元的生活選項(xiàng)，這是高質(zhì)量高活力的重要基礎(chǔ)。

三、社會(huì)人文策略，以求人本價(jià)值最優(yōu)化

（一）追求城市的原真

赫爾辛基燈光節(jié)（Lux Helsinki）

赫爾辛基的燈光節(jié)（Lux Helsinki），這個(gè)節(jié)日從20年前開始，同時(shí)帶動(dòng)了全世界很多城市都舉辦燈光節(jié)。赫爾辛基曾是歐盟甚至全世界自殺率最高的城市，也是季節(jié)性憂郁癥發(fā)病率最高的城市，而今天都已經(jīng)回到了正常水平。

這個(gè)活動(dòng)不只是一個(gè)城市活動(dòng)，更是出色的城市設(shè)計(jì)。這個(gè)設(shè)計(jì)不是以土地作為基地，沒有四界的范圍，不需要鋼筋混凝土的建設(shè)也不需要建筑，而是需要燈光?！肮狻钡牧α渴菫閼?yīng)對這個(gè)城市最深刻的問題——這里的冬夜太長，使得罹患季節(jié)性憂郁癥的人太多。

在黑夜最長的時(shí)候，赫爾辛基的市民知道，全世界的藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師都會(huì)來到這座城市，點(diǎn)亮他們最黑暗的時(shí)刻。城市的原真性來自它的生活，包括好的生活條件也來自這個(gè)城市如何應(yīng)對生存發(fā)展的問題。

（二）重視社群的交融

新加坡“組屋政策”（HDB Flat）

新加坡的組屋政策（HDB Flat），希望在同一個(gè)社區(qū)里面有不同種族、不同收入、不同背景的人住在一起，通過政策促成社群的有效交融。城市設(shè)計(jì)不只是形態(tài)的設(shè)計(jì)，也應(yīng)該在這種促成社群交融的價(jià)值引導(dǎo)下創(chuàng)造空間條件并支持政策環(huán)境。

（四）用生活孵育文化

哥本哈根“綠波計(jì)劃”（Green Wave）

哥本哈根2007年開始實(shí)行的綠波計(jì)劃（Green Wave）。通過科技集結(jié)通勤的自行車促成類似魚群的游行，當(dāng)他們時(shí)速超過20公里的時(shí)候，所有經(jīng)過路口的信號燈都要為他們開路，汽車都要停下來。

哥本哈根曾經(jīng)的出行危機(jī)

哥本哈根市民因?yàn)樯鲜兰o(jì)60年代石油危機(jī)而選擇了自行車做為主要交通工具，幾十年后形成這個(gè)城市最深刻的綠色出行文化。用反映生活選擇的方式去孵育城市文化，正如哥本哈根的綠色出行，已經(jīng)成為他們的生活形態(tài)和文化信仰，這個(gè)城市存在許多生活驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)引導(dǎo)生活所生長出來的獨(dú)特風(fēng)貌。