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        問責(zé)不能隨意化

        2019-12-20 23:53:52王溱專欄作家
        商周刊 2019年25期

        王溱 專欄作家

        嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)定不能歪曲甚至篡改上級(jí)精神,更不能夾帶個(gè)人主觀想象。提高這方面干部的理解能力、貫徹能力和執(zhí)行能力,與反腐倡廉同樣重要。

        黨的十八以來,從嚴(yán)治黨、依法執(zhí)政逐漸成為常規(guī),各級(jí)相關(guān)人員,時(shí)時(shí)刻刻繃緊這根弦,不敢越雷池一步,有關(guān)紀(jì)律監(jiān)察部門更是睜大眼睛,密切注意所轄范圍內(nèi)的動(dòng)向,一有風(fēng)吹草動(dòng),即刻出手??梢哉f,現(xiàn)在的工作人員,特別是體制內(nèi)的公務(wù)人員,在“紀(jì)律”和“法規(guī)”的“震懾”下,別說是故意違法違紀(jì),就是不小心有點(diǎn)“出格”行為,也會(huì)惶惶不安,膽戰(zhàn)心驚,生怕因此而斷送了“前程”。

        有人說這是好事,起碼讓那些手中掌握一定權(quán)力的人嚴(yán)守職業(yè)道德,不敢濫用權(quán)力“胡來”了,也有人說現(xiàn)在“問責(zé)”越來越嚴(yán)格,越來越多,讓人有點(diǎn)摸不著頭緒,有苦難言。

        孰是孰非,莫衷一是。但總會(huì)有人發(fā)聲定奪。

        近期,河北省石家莊所屬的無極縣紀(jì)委起草了一份文件,名曰《關(guān)于集中整治違規(guī)吃喝問題的通知》,通知中不僅強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉的重要性,還提出要對(duì)個(gè)人用私款聚餐進(jìn)行倒查,并列舉了十種很具體的飯店不能去,即大型酒店、飯店、賓館、農(nóng)家院,以及具有特色的牛肉店、驢肉店、燒烤店、海鮮店、私家菜館、某號(hào)(胡同店)等。同時(shí)告知,按照上級(jí)工作要求,從七月上旬到八月底要集中整治違規(guī)吃喝問題,將通過多種方式對(duì)十類飯店進(jìn)行明查暗訪。

        通知一出,網(wǎng)上一片嘩然。無極縣的干部有什么樣的反應(yīng)更是可想而知了。個(gè)人掏錢聚堆吃飯也不行?潛臺(tái)詞必然讓人浮想聯(lián)翩:這就意味著公務(wù)人員只能在單位吃工作餐,在家吃便飯了?公共場所稍微有點(diǎn)名堂的酒店飯店只有看的份,沒有進(jìn)去的權(quán)利。要進(jìn)也可以,只能自己一個(gè)人吃“獨(dú)食”,倘若再約上一兩個(gè)人就是聚餐,就進(jìn)入了被“查”的范圍。

        聽上去有些“危言聳聽”,但白紙黑字?jǐn)[在那兒,而且是紅頭文件,不聽不信沒辦法也沒那個(gè)膽氣。

        說起來無極縣紀(jì)委的文件出臺(tái)不是空穴來風(fēng),也不是拍著腦袋憑空制造出來的。七月某天該縣一名縣級(jí)干部帶班期間脫崗飲酒被市紀(jì)委暗訪組發(fā)現(xiàn)。無極縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)為,該縣違規(guī)吃喝問題仍然比較突出,有必要進(jìn)一步提出要求,便安排縣紀(jì)委有關(guān)人員起草了通知。而且都是“干貨”,特別是對(duì)個(gè)人用私款聚餐的倒查,要具體查清誰組織的、與誰吃飯、在哪吃的、為什么吃等等,以深挖背后是否存在小團(tuán)伙、小圈子、拉幫結(jié)派的現(xiàn)象,打一場吃喝殲滅戰(zhàn)。

        這真有點(diǎn)“東風(fēng)吹戰(zhàn)鼓擂”的架勢。好在此時(shí)石家莊市紀(jì)委發(fā)來了“制止令”稱:從未提出過“對(duì)個(gè)人用私款聚餐的也要進(jìn)行倒查”“十種飯店不能去”等要求,并將針對(duì)無極縣紀(jì)委工作中存在的問題,依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。此事件被媒體發(fā)布之后,人民日?qǐng)?bào)在其客戶端進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),為治理“亂問責(zé)”的舉動(dòng)霸氣站臺(tái)。一場暴風(fēng)驟雨被及時(shí)消除。

        許多人為石家莊市紀(jì)委主動(dòng)叫板下級(jí)紀(jì)委的行動(dòng)拍手致意,為人民日?qǐng)?bào)客戶端關(guān)鍵時(shí)刻積極援手雙手稱贊。一個(gè)縣紀(jì)委的通知為什么會(huì)引起眾多網(wǎng)民的關(guān)注?關(guān)鍵是其背后影響著幾百萬公務(wù)人員的生活走向。

        紀(jì)律也好,規(guī)定也罷,目的是為了清廉執(zhí)政,正派做人。上級(jí)部門下發(fā)每一個(gè)通知、制定每一項(xiàng)制度,一般是針對(duì)一個(gè)方面、一個(gè)群體、一種現(xiàn)象,而絕非局限于某個(gè)人、某個(gè)小范圍、某種個(gè)別現(xiàn)象。從這個(gè)角度說,但凡下發(fā)有關(guān)文件,一定要審時(shí)度勢,考慮周全,把握到位,切忌輕率、盲目,更不能隨心所欲。監(jiān)督部門更是如此,嚴(yán)格、科學(xué)、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,遠(yuǎn)比抓了多少“典型”要重要得多。一個(gè)地方、部門遵紀(jì)守法工作做得好不好,不在于給干部們捆上了多少“緊箍咒”,而是要看上級(jí)的規(guī)定、要求是不是宣傳得到位,理解得透徹,知不知道底線紅線在哪里?這種抓“里”不重“表”的工作作風(fēng),才能使廣大干部始終保持對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏之心,而絕非是動(dòng)輒讓人感到缺少基本人文關(guān)懷的粗暴追責(zé)問責(zé)。

        無極縣紀(jì)委的“亂”作為,給有關(guān)部門有關(guān)人員敲響警鐘,提了醒:嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)定不能歪曲甚至篡改上級(jí)精神,更不能夾帶個(gè)人主觀想象。提高這方面干部的理解能力、貫徹能力和執(zhí)行能力,與反腐倡廉同樣重要。

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