李 琳

（山西汾西工程建設(shè)有限責(zé)任公司建安公司，山西 介休 032000）

1 工程造價(jià)控制概述

造價(jià)控制是指在工程造價(jià)限額以內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的所需全部建設(shè)費(fèi)。是工程造價(jià)全過(guò)程的核心內(nèi)容，在建筑工程實(shí)踐過(guò)程中，若能加強(qiáng)工程造價(jià)控制，可為工程最低化、效益最大化的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保障。同時(shí)，由于工程造價(jià)控制過(guò)程具有動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，因此，需要在落實(shí)這方面的控制工作過(guò)程中，充分考慮建筑工程的科學(xué)建設(shè)要求，針對(duì)性的進(jìn)行工程造價(jià)控制，且在有效的控制方式、控制機(jī)制等要素的配合作用下，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段科學(xué)的造價(jià)控制，增強(qiáng)相應(yīng)的控制工作落實(shí)效果。

2 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的影響因素

2.1 合同條件確定對(duì)于工程造價(jià)的影響

根據(jù)合同的實(shí)際形式可以將其劃分為單價(jià)、總價(jià)以及成本加酬等不同的合同類型。選擇不同的合同類型對(duì)于最終的工程造價(jià)也會(huì)形成不同程度的影響，其中，材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)更是直接與合同條件相互作用對(duì)造價(jià)形成影響。工程簽證是施工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)的情況，當(dāng)工程項(xiàng)目需要進(jìn)行變更時(shí)，往往需要在合同約束的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)確定合適的合同能夠避免后期的糾紛，對(duì)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)造價(jià)的整體控制也具有良好的促進(jìn)作用。

2.2 招標(biāo)形式存在問(wèn)題

招標(biāo)單位在選擇招標(biāo)形式時(shí)，沒(méi)有從建筑工程的實(shí)際狀況入手，使得建筑工程招投標(biāo)階段存在暗箱操作現(xiàn)象，對(duì)后續(xù)建筑工程的施工及建筑工程的造價(jià)控制造成不利影響。建設(shè)單位需要提高對(duì)招標(biāo)形式的重視，從建筑工程的實(shí)際出發(fā)，合理選擇招標(biāo)形式。

2.3 其它的影響因素

在對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，也需要考慮這些方面的影響因素：①若合同條件的確定缺乏合理性，且合同價(jià)格調(diào)整的范圍、方法等不夠明確，會(huì)使工程在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制缺乏有效性；②若招標(biāo)文件內(nèi)容不夠細(xì)化，未能對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行詳盡的說(shuō)明，也會(huì)影響建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制效果；③實(shí)踐中若建筑工程招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙深度不足，且詢標(biāo)工作未能及時(shí)開展，則會(huì)使工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制水平有所下降。

3 加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的措施

3.1 完善合同條款的編制模式

合同管理對(duì)于建筑工程招投標(biāo)控制同樣關(guān)鍵。對(duì)于部分缺乏合同知識(shí)以及存在條款約定不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行更正。首先，要全面體現(xiàn)出招標(biāo)文件中的合同約束效力，通過(guò)招投標(biāo)的形式來(lái)作為合同文件的構(gòu)成要素；其次，在合同中需要明確雙方的權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)的違約責(zé)任；最后，重視專用條款的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)關(guān)注工程劑量調(diào)整以及履約保護(hù)等內(nèi)容來(lái)確保條款的合理性。

3.2 合理選擇招標(biāo)形式

在建筑工程招投標(biāo)階段，建設(shè)單位選擇的招標(biāo)形式會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)控制工作產(chǎn)生直接的影響。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程常用的招標(biāo)方式為邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)這兩種。其中，邀請(qǐng)招標(biāo)是指邀請(qǐng)建筑企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，這一招標(biāo)模式具有投標(biāo)對(duì)象少以及選擇簡(jiǎn)單等特征，很容易使建筑工程的建設(shè)成果與建設(shè)單位的預(yù)期存在差距，影響建筑工程的質(zhì)量。因此，邀請(qǐng)招標(biāo)主要應(yīng)用于小型的建筑工程中。公開招標(biāo)是指所有具備相關(guān)資質(zhì)的建筑企業(yè)都可以競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)的施工單位數(shù)量較多，建設(shè)單位可以選擇技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富、價(jià)格低廉和質(zhì)量有保障的施工單位，實(shí)現(xiàn)建筑工程資源的最大化利用，有助于建筑工程造價(jià)的有效控制。

3.3 其它方面的措施

在提升建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制水平的過(guò)程中，也需要重視這些控制措施的配合使用：①通過(guò)對(duì)形勢(shì)變化、建筑工程實(shí)際情況的綜合考慮，在工程招投標(biāo)階段相關(guān)工作開展中應(yīng)完善合同條件，對(duì)合同執(zhí)行中的價(jià)格調(diào)整范圍、方法等進(jìn)行明確說(shuō)明，使得招投標(biāo)階段的造價(jià)控制更加合理，確保建筑工程在這方面的控制工作開展有效性；②參照相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)建筑工程招標(biāo)文件進(jìn)行有效編寫，提高招標(biāo)文件質(zhì)量，真實(shí)反映中標(biāo)單位的實(shí)際情況，使得招標(biāo)文件支持下的造價(jià)控制工作得以高效開展，避免影響建筑工程的成本費(fèi)用控制效果，為其在實(shí)踐中的利潤(rùn)最大化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供支持；③注重信息技術(shù)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)理論知識(shí)等在建筑工程招投標(biāo)階段設(shè)計(jì)圖紙形成中的高效利用，增加去形成過(guò)程中的技術(shù)含量，為工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制狀況的改善提供保障。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制對(duì)于企業(yè)實(shí)施造價(jià)管理十分關(guān)鍵，這是由于該環(huán)節(jié)不但涉及工程造價(jià)的高低以及企業(yè)的盈利水平，同時(shí)也涉及法律風(fēng)險(xiǎn)以及投資者的投資效率，是綜合體現(xiàn)企業(yè)管理能力與決策水平的環(huán)節(jié)之一。建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，始終貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)階段，作為造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)因從委托人的角度充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中各階段的重要信息，分析并掌握好各階段工程造價(jià)的特點(diǎn)及管理的重點(diǎn)，以最專業(yè)的方法管理全過(guò)程的造價(jià)。隨著國(guó)家改革的進(jìn)一步深入，關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理的政策也在發(fā)生著質(zhì)的變化，最為工程造價(jià)人員需跟上時(shí)代的步伐，以專業(yè)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最終增值。