郝建斌

(山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司王莊煤礦，山西 長(zhǎng)治 046000)

1 建筑工程相關(guān)概念概述

1.1 建筑工程預(yù)算概述

從市場(chǎng)交易角度分析，工程造價(jià)是指在工程發(fā)承包交易活動(dòng)中形成的建筑安裝工程費(fèi)用，包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)及稅金。這些費(fèi)用都需要納入建筑工程的預(yù)算范圍。與此同時(shí)，還需要充分考慮當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)動(dòng)態(tài)情況，才能制定出科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算。

1.2 建筑工程造價(jià)控制

建筑工程造價(jià)控制是在實(shí)際的建筑施工中結(jié)合建筑工程預(yù)算制定具體的建筑工程造價(jià)控制計(jì)劃。建筑企業(yè)通過工程預(yù)算對(duì)工程施工成本進(jìn)行全方位的把控，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、施工方案對(duì)建筑工程中所需的人力、物力和財(cái)力等資源進(jìn)行科學(xué)合理的安排配置，力求實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)三大目標(biāo)的最佳匹配。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作中的主要問題分析

近年來隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及建筑行業(yè)的快速發(fā)展，雖然工程項(xiàng)目整體建設(shè)水平有所提升，但是工程造價(jià)管理尤其是預(yù)算管理過程中依然存在著一些問題與不足之處。

2.1 建筑工程中資源浪費(fèi)問題

建筑工程施工建設(shè)中，工程預(yù)算一般會(huì)存在一些與實(shí)際情況不符合問題，只有在通過工程建設(shè)各相關(guān)的單位共同協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，經(jīng)過相關(guān)單位管理人員及技術(shù)人員共同努力，才能保障其預(yù)算合理性，進(jìn)而達(dá)到相應(yīng)的工程造價(jià)預(yù)算控制目的，提高建筑工程施工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于實(shí)際控制中，一些建筑企業(yè)對(duì)建筑施工前的計(jì)劃過于簡(jiǎn)單，多是對(duì)建筑施工所需的原材料進(jìn)行粗略估計(jì)與預(yù)算編制后，就進(jìn)行建筑施工作業(yè)，導(dǎo)致實(shí)際施工建設(shè)過程中資源配置不合理出現(xiàn)各種問題， 其中包括人員不足、材料斷供等，造成窩工及工期延長(zhǎng)，對(duì)建筑工程施工建設(shè)及其成本控制十分不利，迫切需要引起關(guān)注和重視。

2.2 權(quán)、責(zé)體系

一般而言，建筑工程預(yù)算以及成本管控與健全完善的管理體系是相輔相成的。在目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)內(nèi)部，如果能夠建立健全有效的權(quán)、責(zé)管理機(jī)制，權(quán)、責(zé)能夠嚴(yán)格落實(shí)到負(fù)責(zé)人身上，同時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)考核獎(jiǎng)懲制度，則必然會(huì)對(duì)預(yù)算以及成本管理人員產(chǎn)生激勵(lì)作用，促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)管理工作有效實(shí)施。然而，從目前國(guó)內(nèi)為數(shù)不少的建筑企業(yè)制定的權(quán)責(zé)體系來看，其中存在著很多的弊端，例如：權(quán)利與責(zé)任不匹配，權(quán)利實(shí)施時(shí)存在重疊現(xiàn)象，責(zé)任擔(dān)當(dāng)時(shí)相互推諉，獎(jiǎng)懲機(jī)制不合理等。

2.3 施工方在管理上缺失對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的影響

建筑工程施工材料及設(shè)備不僅需要占用較大施工面積，同時(shí)需要施工方做好保管措施，對(duì)施工材料及設(shè)備管理不當(dāng)，將導(dǎo)致材料浪費(fèi)、丟失、增加額外倒運(yùn)、工期延長(zhǎng)等，從而致使企業(yè)的整體施工成本增加。

3 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

3.1 施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化

施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件，也是保證建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施、確保施工質(zhì)量、合理控制工程造價(jià)的重要工具。因此， 施工單位應(yīng)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，最大限度地提高施工效率，降低工程造價(jià)。在項(xiàng)目建設(shè)中做到：1） 以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向， 對(duì)比分析施工方案的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，優(yōu)先選用經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、可行性高的施工方案；2） 根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、專業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)和地域范圍確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)；3） 合理安排施工順序，保證建成的工程能迅速投入生產(chǎn)或交付使用； 4） 根據(jù)工程量選擇施工方案和施工機(jī)械，提高機(jī)械設(shè)備利用效率，合理降低機(jī)械使用費(fèi)用，同時(shí)盡量做到均衡施工，以使勞動(dòng)力、施工機(jī)械、材料供應(yīng)在整個(gè)工期范圍內(nèi)達(dá)到均衡，避免不必要的進(jìn)、出場(chǎng)及窩工；5） 盡量提前建設(shè)可供工程施工使用的永久性工程，節(jié)省臨時(shí)工程費(fèi)用；6）注意季節(jié)對(duì)施工的影響，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，盡可能減少冬、雨季施工的附加費(fèi)用。

3.2 施工階段組織優(yōu)化

預(yù)算定額規(guī)定的消耗指標(biāo)是施工單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中允許消耗的最高標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)應(yīng)以成本控制目標(biāo)為指導(dǎo)，將施工內(nèi)容進(jìn)行分解，制定科學(xué)合理的施工方案。同時(shí)，在施工方案優(yōu)化的指導(dǎo)下，根據(jù)定額消耗標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，對(duì)施工中的工、料、機(jī)消耗情況及各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行具體分析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)，制定合理的成本控制計(jì)劃，建立規(guī)范的資金支付程序、采購(gòu)程序、管理程序等，合理設(shè)置崗位權(quán)責(zé)，將造價(jià)預(yù)算控制作為考核指標(biāo)落實(shí)到部門和責(zé)任人，并采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，在成本控制過程中，可積累企業(yè)的造價(jià)數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)水平、管理能力、經(jīng)營(yíng)狀況、實(shí)際消耗量水平建立并完善企業(yè)定額，實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià)，合理降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著建筑市場(chǎng)行業(yè)不斷快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制作為建筑工程施工項(xiàng)目中重要核心環(huán)節(jié)，對(duì)于提升建筑工程效率和質(zhì)量有著不可替代保障作用，因此就需要建筑企業(yè)在實(shí)際中不斷克服工程造價(jià)預(yù)算控制工作中存在的諸多問題，做好造價(jià)預(yù)算的編制工作，完善成本控制制度，加強(qiáng)造價(jià)資料搜集，培養(yǎng)和提升預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)，構(gòu)建良好的監(jiān)督審查機(jī)制，從而為我國(guó)建筑行業(yè)的未來可持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。