劉立英
(山西建投集團裝飾有限公司,山西 太原 030000)
建筑工程竣工結(jié)算時的造價審核工作包括對工程量的審核、工程總費用的審核、工程套用單價的審核。審核結(jié)果除了和審核時有關(guān),也和一開始的預(yù)算工作有關(guān),為避免計算上的錯誤在工程實施時應(yīng)該對比審核方案和工程實際,做好對方案的調(diào)整和工程量的預(yù)算工作,從而可在后期更好地控制成本和質(zhì)量。此外,在對工程套用單價審核時,一方面是審核工程項目的內(nèi)容是否和實際設(shè)計圖紙一致,另一方面對審核的期限也要做相應(yīng)的規(guī)定,避免因為時間延長而造成的損失,在進行人工和機械單價等定額審核時,要以補充定額的編制依據(jù)作為參考,所以要保證編制時相關(guān)數(shù)據(jù)信息的準確。
常見的竣工結(jié)算造價審核方法包括全面審查、分組計算審查、篩選審查、重點審查等。其中全面審查指的是根據(jù)施工工序要求和對預(yù)算定額順序規(guī)定,所有和工程項目有關(guān)的內(nèi)容都要審查。第一結(jié)合工程施工圖紙計算工程量,檢查圖紙中工程量預(yù)算和審核對象實際工程量是否一致,根據(jù)定額預(yù)算和單價估算審核對象的工程量單價。分組計算審查指的是將在價格上有聯(lián)系的項目變成一組,在同一組下采用相同方式開始計算和審查工作。較之于全面審查檢查速度較快但是工作量反而更大。篩選審查指的是先對各個項目的工程量、造價、人員數(shù)量等信息進行整理匯總和分類,以所建立的基本指標篩選項目工程。重點審查指的是建筑工程結(jié)算中重要的部分進行造價審核,該方式主要針對的是工程量較大的且造價高、工程施工復(fù)雜的一些項目。
1) 必須結(jié)合工程實際,尤其是在了解清楚施工方案、合同要求的基礎(chǔ)上進行審核,避免因為不了解合同規(guī)定而出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。2) 在審核前必須做好相應(yīng)的資料搜集工作,假設(shè)一個項目施工周期較長,且對施工技術(shù)要求較高,在整個工程施工中很可能會出現(xiàn)物料價格變化較大、人員流動性大等問題。為避免產(chǎn)生和預(yù)算相差過大的成本支出,有必要采取分期形式進行材料現(xiàn)場簽證、記錄的工作。對于成本預(yù)算管理人員來說,自覺提高自己的業(yè)務(wù)能力是基本要求。
建筑工程分項目種類多,系統(tǒng)比較復(fù)雜,加上建筑市場上建材價格、人力價格經(jīng)常在發(fā)生變化,所以進行結(jié)算造價審核本身困難就大。為做好結(jié)算造價審核工作就必須做好前期一系列準備工作,包括搜集和項目有關(guān)的信息、了解建材市場價格變動趨勢、人力資源價格變動等。如果沒有做好充分的資料搜集整合工作,就可能影響造價審核的結(jié)果。首先在機械設(shè)備方面,要充分了解本次工程需要哪些設(shè)備以及這些設(shè)備的情況;其次應(yīng)了解各種各樣的施工材料,即便是同一種規(guī)格和型號的材料也會因為生產(chǎn)地的不同或者品牌的不同而在價格上產(chǎn)生很大的差異。有的材料價格不固定,還會經(jīng)常受到市場價格波動的影響??偟膩碚f,對于造價審核人員而言在前期要準備的工作非常多,只有不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力、做好詳細的準備工作才能在工作中避免疏漏和麻煩。
建筑工程結(jié)算造價審核涉及的內(nèi)容、單位多且復(fù)雜,所以對于審核人員要求也很高。要求審核人員一方面必須具備專業(yè)的業(yè)務(wù)能力,另一方面得了解各方面的信息,尤其應(yīng)該及時更新自己的知識和技能,要了解合同、法律相關(guān)的信息,同時應(yīng)學(xué)會在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、積累知識,提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。不過實際上不是所有的審核人員都是全面發(fā)展的,市面上專業(yè)的審核人員非常稀缺,尤其在建筑工程機電等特殊項目上,專業(yè)的造價審核人員就更少,有的雖然有專業(yè)證書而且專業(yè)知識也豐富,但就是缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,一旦到了現(xiàn)場如果沒有人指導(dǎo)就會出現(xiàn)失誤。加上施工機械設(shè)備、技術(shù)等一直在變化,假設(shè)審核人員缺乏與時俱進的精神、缺乏創(chuàng)新意識便很難在第一時間獲得最新的信息,這樣就不能及時發(fā)現(xiàn)問題,耽誤了解決問題的最佳時機。
在建筑工程施工現(xiàn)場,首先現(xiàn)場人員、機械設(shè)備、材料等眾多,加上有時會在不利的環(huán)境下作業(yè),所以如果沒有提前勘察好現(xiàn)場做好現(xiàn)場管理安排的話,就很可能會引起現(xiàn)場混亂的問題。因為現(xiàn)場工作人員中也有一些是不具備專業(yè)水平的,甚至有的對于現(xiàn)場管理的意識不高,也沒有相關(guān)現(xiàn)場簽證、變更管理等經(jīng)驗,缺乏應(yīng)有的法律意識,不了解預(yù)算規(guī)定,這樣就會在現(xiàn)場施工時出現(xiàn)手忙腳亂的情況而影響工程進度和質(zhì)量。當(dāng)然,建設(shè)單位如果沒有提前做好調(diào)查工作,使不合格的簽證通過反而會影響造價結(jié)算審核結(jié)果,這些不合格的簽證如果成為造價審核依據(jù),就難以保證審核結(jié)果的有效性。另外也存在將臨時費用用在人員、材料等方面來騙取簽證的現(xiàn)象,如果沒有在現(xiàn)場施工時及時發(fā)現(xiàn)和處理,或者直接和施工單位聯(lián)合起來模糊化審核結(jié)果,造價審核形同虛設(shè)不說而且還會產(chǎn)生許多管理方面的問題。
目前造價審核的方法雖然有好幾種,但是在實際應(yīng)用時卻不能隨意采用,而是應(yīng)該根據(jù)實際情況,比如工程竣工驗收的時間、工程要求等合理選擇。對于時間緊的項目一般不會采取全面審核,而是采用重點審核的比較多;對于時間不緊張且對于工程要求又很高的項目則最好采取全面審核。
建筑工程造價審核前的準備工作非常重要,對于審核人員也有一定的要求。比如在造價審核前必須了解和項目審核有關(guān)的各種設(shè)備軟件、估價表、定額、規(guī)定要求等;對于不同的工程項目必須精確計算,必須詳細闡明每一項費用定額,并公開定額明細。其次要求做好結(jié)算審核前的準備工作,要求審核人員必須參與到施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)中。因為只有審核人員親自到現(xiàn)場,全面了解工程內(nèi)容才能了解到真實的造價情況,從而有效提高造價審核的水平。
科學(xué)合理的審核方案能夠有效的提升總承包工程竣工結(jié)算審核質(zhì)量,實現(xiàn)工程造價合理把控。比如,某項目二期一標段總承包工程竣工結(jié)算審核中,造價管理人員首先成立了項目小組,同時配備了各專業(yè)的造價人員,然后系統(tǒng)性的編制總承包工程竣工結(jié)算審核方案,并依據(jù)結(jié)算審核方案的內(nèi)容進行具體項目審核。本項目竣工結(jié)算審核內(nèi)容包括:1)對送審的資料進行整理、分類、審核,看資料是否完整并滿足簽字蓋章等要求;2) 對照圖紙、施工方的送審工程量以及現(xiàn)場的實際情況重新計量;3) 審核計價方式、定額套用、消耗量調(diào)整、取費標準以及人材機價格的準確性進行審核;4) 按照施工合同約定和踏勘現(xiàn)場的結(jié)果對施工的范圍、界面的劃分進行確認;5) 對甲供材料品種數(shù)量的審核;6) 確認其是否存在索賠和違約金支付的理由等。竣工結(jié)算審核過程中,業(yè)主、施工方和造價咨詢單位進行三方會審,確保了造價審核問題的合理解決,有效的提升了總承包工程的造價管理質(zhì)量結(jié)合工程實際,依據(jù)標準進行審核在進行工程造價結(jié)算審核時必須要根據(jù)工程項目的實際,必須要根據(jù)標準進行審核。此外,在審核中為了確保審核標準的準確性,需要對工程項目進行分類并根據(jù)類別;來套用相應(yīng)費率、參考間接費基數(shù)。此外,對于稅收問題,也要根據(jù)工程項目的實際情況和當(dāng)?shù)氐亩惵蕘碛嬎?,要滿足國家相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策和地方相應(yīng)的鼓勵政策。
綜上所述,本文對建筑工程竣工結(jié)算階段的造價審核工作做了詳細的說明。審核時要求做到分類明確,同時又要結(jié)合工程具體特點和要求采取合理的審核方法。為保證審核的有效性,必須做好詳細的準備工作,保證一開始造價預(yù)算的準確性,以及施工時對于各項目成本的控制,保證現(xiàn)場簽證的準確,這些都能為最后的造價審核提供依據(jù),提高結(jié)算造價審核的有效性。