文/周瑤,湘潭大學(xué)商學(xué)院
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的需要,國家為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,往往會給予一定的資金支持,也就是我們常說的政府補助??墒瞧髽I(yè)在收到政府補助后,真的有提高企業(yè)的績效嗎?要知道企業(yè)績效是企業(yè)培育核心競爭力和獲取持續(xù)性競爭優(yōu)勢的有效衡量指標(biāo),是決定企業(yè)未來發(fā)展的標(biāo)桿。但是我國許多企業(yè)在接受了政府補助后,情況卻不容樂觀。
為了加強我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國一直對光伏產(chǎn)業(yè)給予了極高的財政補貼。由于08年經(jīng)濟(jì)危機,海外市場對光伏的需求下降。政府啟動了金太陽項目來支持我國光伏行業(yè)的發(fā)展,并承諾對光伏發(fā)電的投資額的50%予以補貼。這項政策直接刺激我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速增長。后來又隨著光伏產(chǎn)業(yè)“國八條”的出臺,計劃到15年,光伏總裝機容量達(dá)到35GW以上,并明確了光伏補貼期限為20年。這項政策將我國的光伏產(chǎn)業(yè)推上了高潮。
然而事實呢。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快,我國光伏產(chǎn)能連續(xù)三年位居全球第一??蓢鴥?nèi)的需求并不能消化如此大規(guī)模的能源。發(fā)電中的棄光問題較嚴(yán)重,17年甘肅、新疆兩個光伏發(fā)電大省棄光率均在20%以上。雖然我國的光伏產(chǎn)業(yè)得到了極大的發(fā)展,但政府的財政卻是不堪重負(fù)。
還有近年來新興的新能源汽車,也隱隱出現(xiàn)能源過剩的問題。在財政補助的拉動下,新能源汽車行業(yè)是產(chǎn)銷兩旺。但據(jù)中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,15年-17年6月底,各類車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃超過2000萬輛,是《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)定目標(biāo)的10倍,而這些項目大多將在2020年之前建成投產(chǎn)。
根據(jù)前文我們提到的兩個例子,我們可以看出,政府補助在對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展這一方面還是有一定好處的。
首先,政府補助極大的給企業(yè)和行業(yè)注入了活力。在政府的大力扶持下,行業(yè)內(nèi)一派欣欣向榮,并且發(fā)展迅猛,投資人熱情高漲。這對一個發(fā)展中的行業(yè)來說是一件好事。
其次,政府給予的資金支持一定程度上破除了新興技術(shù)和中小企業(yè)融資難的問題。政府直接給予財政支持相當(dāng)于向市場釋放了一個利好的訊號,而市場上的資金持有者則會聞風(fēng)而動,從而進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展,利于企業(yè)提高績效。
再次,政府補助在扶持新興產(chǎn)業(yè)上的貢獻(xiàn)是不可磨滅的。一個行業(yè)要發(fā)展,需要強大的資金支撐,從而行業(yè)中的企業(yè)也會因此獲益良多。
雖然政府補助帶來頗多益處,但是其最后帶來的后果卻是不容樂觀。
一則,政府給予補助過度,會刺激企業(yè)盲目自信,從而盲目生產(chǎn)。企業(yè)背靠政府這棵大樹,對于企業(yè)前景會過于樂觀,從而忽視了市場的選擇作用。產(chǎn)生“懶惰”思想,從而導(dǎo)致技術(shù)停滯不前,創(chuàng)新能力下降,企業(yè)績效被削弱。
二則,政府補助實則是政府這只“看得見的手”在干預(yù)市場這只“看不見的手”。但是當(dāng)政府干預(yù)太多之后,往往容易導(dǎo)致市場失靈,不利于資源的有效的配置。
三則,政府給予財政補貼,實則是政府在為市場買單。市場消化不了的需求大多被政府消化,企業(yè)依舊賺得缽滿盆滿。市場上商品價格廝殺激烈,最后財政卻不堪重負(fù)。這并不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,也容易造成企業(yè)短期行為。
透過這兩個典型的政府補助行業(yè),我們可以窺得,政府過度地補助行為并不能有效的刺激企業(yè)長期提高績效,反而在長期內(nèi)容易導(dǎo)致企業(yè)短期行為,不利于企業(yè)健康成長。但政府補助在前期對企業(yè)扶持還是具有重要作用的,且在前期企業(yè)也真的因此而發(fā)展地更好了。故而,我們可以得出結(jié)論說:政府補助更適合在企業(yè)發(fā)展前期進(jìn)行,在企業(yè)逐漸成型后應(yīng)該及時收手。否則容易造成企業(yè)盲目成長,成為一匹脫韁的野馬,而不顧市場的法則,最后受傷的還是政府和市場。
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