文/陽芳，湖南省婁底市婁星區(qū)審計局

經(jīng)濟責任審計是2010年正式被公布，并且以法律形式被正式建立的審計制度。該審計制度的建立是基于既有審計方法、審計制度以及審計方法而形成的具有中國特色的經(jīng)濟責任審計制度。其誕生與落實不僅是對我國設計理論的創(chuàng)新和發(fā)展，也是對我國審計理論體系的建設和完善，對于我國企業(yè)廉政建設、領導經(jīng)濟責任監(jiān)管方面有著十分重要的作用。

1 經(jīng)濟責任審計的涵義

經(jīng)濟責任審計指審計組織受到政府或者其他部門的委托之后，根據(jù)我國的法律法規(guī)及相關的政策，對領導干部在任期內(nèi)隸屬的部門、財政收支情況、財務收支是否真實合法等進行審計，并以此為前提，對有關領導經(jīng)濟責任的實施情況給予評價。經(jīng)濟責任審計有利于加強對領導的監(jiān)管，推動我國民主政治的進步。

為了充分實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計應有的作用，審計工作應當遵循協(xié)調(diào)的原則、重要性和先審再離的原則、公平公正的原則、及時反饋的原則等。審計工作中最重要的是保證審計成果的公正客觀。

2 當前年我國經(jīng)濟責任審計開展的現(xiàn)狀

自經(jīng)濟責任審計制度實施以來，我國經(jīng)濟責任審計在具備法律保障的基礎上，實現(xiàn)了發(fā)展，相應審計對象的級別隨之提升，且審計程序逐步確立，這些都為我國經(jīng)濟責任審計工作的順利推行與穩(wěn)健發(fā)展奠定了基礎。但是，依舊存在著一系列的問題，具體如下：第一，在審計對象的范圍上，呈現(xiàn)出窄小的問題。對于黨政機關以及國企事業(yè)單位的領導干部而言，其所處的級別越高，則相應的權利也就越大，而所承擔的經(jīng)濟責任也隨之加大，所以相應風險系數(shù)也就越大，這就意味著需要實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計范圍的拓展，實現(xiàn)對高級領導干部經(jīng)濟責任的審計。但是，目前我國經(jīng)濟責任審計的范圍較小，主要局限在縣級以及以下領導干部上，難以實現(xiàn)對高級領導干部經(jīng)濟責任的有效審計。第二，相應審計程序有待進一步規(guī)范。基于經(jīng)濟責任審計工作內(nèi)容復雜，且審計工作有呈現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展變化的特點，因此在實際操作的過程中傳統(tǒng)審計模式難以滿足當前經(jīng)濟責任審計的實際需求，相應流程模式有待規(guī)范與完善。

3 經(jīng)濟責任審計創(chuàng)新和發(fā)展策略

3.1 經(jīng)濟責任審計的理論創(chuàng)新

因為經(jīng)濟責任審計的審計對象具有特殊性，其對象主要是企業(yè)領導干部或者企事業(yè)單位的負責人，他們擁有重要的領導作用并且由任期界定審計的事項和范圍。所以，應該不斷創(chuàng)新審計關系人理論，不斷完善審計關系理論體系。第一，要立足于原來的審計理論機制體系，構筑符合中國特色的審計理論機制體系。第二，對審計關系人結構理論進行創(chuàng)新，把審計準則、審計目標、審計監(jiān)控方式、審計規(guī)范進行完善。第三，要清楚審計目標策略，把審計調(diào)查作為切入點進行審計方法的創(chuàng)新。

3.2 經(jīng)濟責任審計的制度創(chuàng)新

我國是社會主義國家，跟其他國家相比較，我國的經(jīng)濟責任審計制度有我國自身的特色，我國的經(jīng)濟責任制度經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)有了長足的進步，但是仍然有很多的缺陷，需要學者和專家進一步研究。首先，把現(xiàn)代審計最大限度的運用到審計制度當中，把二者有效的結合在一起，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代審計理論的監(jiān)督和指導作用。其次，制定符合中國國情的經(jīng)濟責任審計制度，同時結合我國社會發(fā)展的實際情況和需求，對經(jīng)濟責任審計制度不斷完善。

3.3 經(jīng)濟責任審計的動力創(chuàng)新

針對審計的形成及發(fā)展的動力，存在多種說法，包括受托經(jīng)濟責任論、代理論、保險論、信息論、沖突論、信號論等，眾說紛紜，各自均有一定的論據(jù)支持，其中代理論的基本論點是為了實現(xiàn)委托人和代理人的利益最大化，對于委托人和代理人均需實施審計工作；而信號論是企業(yè)利用審計的手段，對市場表達的一種訊信息，即本企業(yè)的經(jīng)濟狀況良好、自身條件十分優(yōu)越，具有良好的發(fā)展?jié)摿Γ罱K實現(xiàn)融資其目標。經(jīng)濟審計責任制度的深入發(fā)展及社會形勢的變化，促進了審計發(fā)展動力的創(chuàng)新，經(jīng)濟責任審也逐步在發(fā)揮其作用，包括完善干部管理機制、領導權力約束、監(jiān)督、預防腐敗問題、促進廉政建設、推動民主政治發(fā)展等。

3.4 經(jīng)濟責任審計的管理機制創(chuàng)新

管理機制健全與否，直接影響著經(jīng)濟責任審計的成功開展，但審計理論管理機制目前還無法充分滿足經(jīng)濟責任審計需求，有必要在其管理機制的內(nèi)容方面進行創(chuàng)新。而所謂的創(chuàng)新需要以原審計理論機制為基礎，考慮到中國特有的經(jīng)濟責任審計管理的實際需求，制定更為系統(tǒng)和健全的審計理論機制，使管理制度體現(xiàn)出創(chuàng)新元素，確保經(jīng)濟責任審計機制體系的有效性和完整性。

3.5 經(jīng)濟責任審計的方法創(chuàng)新

審計方法是重要的執(zhí)行手段，對其審計理論的方法進行創(chuàng)新，其意義不言而喻。對審計理論的方法進行創(chuàng)新，要形成統(tǒng)一的理念認識，在具體的審計過程中突出如下幾方面重點：首先，審計方法要以制定的審計策略作為出發(fā)點，以審計調(diào)查作為切入。其次，采用的審計方法要以收集設計證據(jù)為重點，結合審計行為的指導思想，科學選用審計理論方法。

4 結語

經(jīng)濟責任審計制度作為一種具有中國特色的審計制度，對于我國各方面的建設都有著積極的推動作用，是我國社會經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎。該制度的落實是通過對企業(yè)財政收支的真實性和合法性進行監(jiān)督，并對相關企業(yè)領導者的職責履行情況進行審查，是實現(xiàn)企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。

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