文/李國(guó)梁，江蘇大學(xué)法學(xué)院

1 國(guó)內(nèi)外司法人員人身安全問(wèn)題現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)重大案件

在我國(guó)，襲擊司法人員的情況時(shí)有發(fā)生，引起了社會(huì)重大的關(guān)注。

2016年2月26日，犯罪嫌疑人李某因婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛產(chǎn)生不滿，伙同犯罪嫌疑人張某持自制手槍先后將李某前妻丈夫張某某打傷、張某前妻丈夫邵某打死，并在昌平回龍觀某小區(qū)內(nèi)開(kāi)槍將馬某（女，昌平法院法官）打死，將其丈夫打傷。

1.2 國(guó)外重大案件

在德國(guó)，根據(jù)德國(guó)法官協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，1974年至2014年，德國(guó)法庭上共發(fā)生了118起暴力犯罪，其中50起造成了傷亡；死者中，法官與檢察官共7人，其他司法工作人員3人。需要指出的是，這一數(shù)據(jù)并未將輕微暴力、恐嚇等情況計(jì)算在內(nèi)。

據(jù)美國(guó)“國(guó)家司法行政官協(xié)會(huì)”（NSA）的統(tǒng)計(jì)，過(guò)去35年間，有8名州法官被殺害，13名州法官受傷，3名地方檢察官遇害，4名地方檢察官受傷。因此，在美國(guó)聯(lián)邦和州法院系統(tǒng)，法官受到嚴(yán)重人身安全威脅的情況比較嚴(yán)重。

1.3 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

司法人員人身安全問(wèn)題目前為止還是一個(gè)難題，世界各國(guó)對(duì)于其保護(hù)的力度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多國(guó)家都是停留在加大司法保護(hù)投入、提高司法人員安全意識(shí)這種假大空的環(huán)節(jié)，并沒(méi)有實(shí)行一些具體的措施，因此安全問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的改善。我國(guó)雖然致力于改善司法大環(huán)境，致力于維護(hù)司法人員的人身安全問(wèn)題，但是一旦發(fā)生了襲擊法官等工作人員的情況時(shí)，并不能及時(shí)有效的解決問(wèn)題。因此在我看來(lái)，只有在立法角度重視司法人員人身安全問(wèn)題，才能從根本上對(duì)這個(gè)群體形成更好地保護(hù)，才能夠使我國(guó)的法制建設(shè)更順利、更穩(wěn)固。

2 司法人員人身安全問(wèn)題產(chǎn)生原因

2.1 不法分子對(duì)于法律權(quán)威的蔑視以及自身的無(wú)知

我國(guó)是一個(gè)有著幾千年傳統(tǒng)的泱泱大國(guó)，在大多數(shù)國(guó)民的心里都會(huì)覺(jué)得法院就是還老百姓清白的，是維護(hù)公平正義的，對(duì)于司法人員都抱有“仰望”的態(tài)度，認(rèn)為這個(gè)特殊的團(tuán)體可以解決一切問(wèn)題，于是乎，當(dāng)一些不法分子的利益受到損害而法院卻未能作出對(duì)其有利的判決時(shí)，這些暴徒就會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生懷疑，對(duì)法官產(chǎn)生誤解，進(jìn)而演變成襲擊司法人員的悲劇。這提醒我們，法律是為人民服務(wù)的，是保護(hù)人民合法權(quán)益的利器，因此法律應(yīng)當(dāng)是在人民身邊，為人民所知曉熟悉的，也說(shuō)明了我國(guó)的普法宣傳教育應(yīng)該加大力度，使法存在于每位公民的心中。

2.2 司法判決的公正性

在我國(guó)當(dāng)今社會(huì)，隨著反腐倡廉的號(hào)召日益深入，法官左右案件判決結(jié)果的現(xiàn)象已經(jīng)比較罕見(jiàn)了，但是也不排除依然會(huì)有法官徇私舞弊，利用自己的職權(quán)收受賄賂來(lái)為其中一方當(dāng)事人獲利的現(xiàn)象發(fā)生。因此，我們的法制建設(shè)在高速發(fā)展的同時(shí)還是應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)察工作，打鐵還需自身硬，提高司法人員的素質(zhì)以及自我管理能力，作出有效的能夠真正落實(shí)的處罰管理機(jī)制也是我們急需做出的改變。當(dāng)然隨著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的日益完善，司法人員的水平在不斷提高，人民群眾對(duì)于國(guó)家的法律建設(shè)成就也是有目共睹，不能因?yàn)閹讉€(gè)不遵守憲法法規(guī)的法官就改變了對(duì)這個(gè)群體的態(tài)度。

2.3 社會(huì)對(duì)于該群體的關(guān)注度不夠

在我們大多數(shù)人的心里，司法人員的存在好像是公正不阿、神圣不可侵犯的，群眾往往會(huì)忽視司法人員的人身安全問(wèn)題，導(dǎo)致了這個(gè)特殊的群體并未完全的展示在公眾面前，才會(huì)給不法分子可趁之機(jī)，可見(jiàn)公眾對(duì)于司法工作人員的影響之大。

3 完善當(dāng)下司法安全的對(duì)策與思路

3.1 完善現(xiàn)行法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)于司法人員的保護(hù)

“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩?！币胱龅秸嬲谋Ｗo(hù)好司法人員的人身安全問(wèn)題，將其寫進(jìn)法律不失為一個(gè)合理的辦法。在我們的刑法中并沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)條款來(lái)限制襲擊法官等現(xiàn)象的發(fā)生。在我們走訪調(diào)查的過(guò)程中，基本上所有的公眾對(duì)于該群體持有信任、敬佩的心情，對(duì)于將該群體安全問(wèn)題列進(jìn)刑法也是持有肯定的態(tài)度，因此是否可以將司法人員人身權(quán)利問(wèn)題列進(jìn)刑法呢？當(dāng)發(fā)生報(bào)復(fù)等行為的時(shí)候從重處罰。在這里并不是搞特殊化而是基于該群體特殊性的判斷，只有保護(hù)好這個(gè)群體才能更好地激勵(lì)司法人員作出正確的判斷判決，從而更好地建設(shè)法治社會(huì)。

3.2 加強(qiáng)司法自身建設(shè)，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象

在我們加強(qiáng)對(duì)司法人員保護(hù)力度的同時(shí)，還要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，減少甚至杜絕亂判亂罰的情況，實(shí)行終身制度，提高審核力度，堅(jiān)決執(zhí)行“疑罪從無(wú)”的態(tài)度。對(duì)于司法部門中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，更要從重處罰，蒼蠅老虎一起打，堅(jiān)決的維護(hù)好司法環(huán)境，不斷提高司法公信力，另外要健全糾錯(cuò)制度，從各方面加大對(duì)于司法程序的監(jiān)督。

3.3 媒體正確引導(dǎo)，提高公眾公信力

媒體輿論對(duì)于司法具有著潛移默化的影響，正確的輿論導(dǎo)向可以加快我們的法制建設(shè)，這要求媒體在報(bào)道時(shí)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，不能誤導(dǎo)輿論來(lái)間接加大法官判決壓力，不能讓輿論來(lái)左右司法判決。我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，法律之所以規(guī)定出來(lái)就是為了更好的維護(hù)人民的合法權(quán)益，僅僅憑借輿論就擾亂司法判決這無(wú)疑是荒謬的。因此，媒體應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于法治社會(huì)的宣傳，不能為了追求熱度而編造事實(shí)煽動(dòng)公眾的情緒，這是極其不負(fù)責(zé)任的。

4 結(jié)語(yǔ)

法制建設(shè)處于一個(gè)高速發(fā)展的階段，伴隨著黨的政策支持，司法人員人身安全問(wèn)題成為我們需要重視的問(wèn)題之一，必須加強(qiáng)對(duì)司法人員應(yīng)有的保護(hù)，在普通刑罰的基礎(chǔ)上應(yīng)加大對(duì)于襲擊司法人員、妨礙正常司法活動(dòng)進(jìn)行這種現(xiàn)象的懲罰力度。