文/王丁丁，江蘇大學(xué)京江學(xué)院

1 背景與現(xiàn)狀

全球性生態(tài)危機的出現(xiàn)促使人們開始反思人自身和自然的關(guān)系，生態(tài)文明概念應(yīng)運而生。城市生活垃圾的現(xiàn)狀不適應(yīng)生態(tài)文明的發(fā)展要求，垃圾困局的產(chǎn)生有著深刻的經(jīng)濟、社會根源，轉(zhuǎn)變消費方式、探索高水平的垃圾處理技術(shù)無疑成為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求的方法。我國垃圾焚燒發(fā)電雖起步較晚，但發(fā)展迅速，截至2016年年初，我國共有434家垃圾焚燒發(fā)電廠，運行的有234座，其余為在建或擬建。全國正在運行的垃圾焚燒發(fā)電廠每天能處理23萬噸垃圾。其中，北京高安屯、深圳老虎坑、廣州李坑、蘇州七子山、佛山南海等垃圾焚燒處理設(shè)施，堅持按高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運行，已經(jīng)達到國際同類設(shè)施先進水平。

2 垃圾發(fā)電的技術(shù)介紹

垃圾發(fā)電主要發(fā)電方式有兩種，一種是焚燒法垃圾發(fā)電，另一種是填埋法垃圾發(fā)電。

2.1 填埋法垃圾發(fā)電介紹

填埋法垃圾發(fā)電，又稱為生化法垃圾發(fā)電。通過垃圾填埋將生物轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的大量氣體(包括甲烷、二氧化碳和少量的氮、氧等)收集起來，就形成一種可以利用的新能源。一般由填埋氣體收集系統(tǒng)、氣體處理系統(tǒng)、氣體發(fā)電系統(tǒng)幾個部分組成。沼氣發(fā)電有2種方法，

是沼氣在燃氣鍋爐中燃燒，由單一蒸汽輪機發(fā)電;二是沼氣燃燒后在燃氣輪機中發(fā)電，燃氣輪機中排出的廢氣進余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽，再由蒸汽輪機發(fā)電。其缺點也十分明顯，易爆，不安全，其次垃圾填埋容易污染地下水。

2.2 焚燒法垃圾發(fā)電介紹

①氣化焚燒法。氣化焚燒爐又稱為空氣氧化控制裝置，其燃燒過程可分為:熱解、氣化和燃盡。此項技術(shù)以德國諾爾公司的NOEL熱解氣化技術(shù)和加拿大瑞威公司的TOPS垃圾氣化處理系統(tǒng)為代表。

②流化床焚燒法:床料熱容量大，適用熱值范圍廣，但垃圾需預(yù)處理，預(yù)處理設(shè)備投資費用高，且預(yù)處理中容易造成臭氣外逸，造成環(huán)境污染。流化床的主要形式為循環(huán)流化床、內(nèi)旋流流化床和鼓泡流化床等。

③回轉(zhuǎn)窯焚燒法:可處理各類垃圾、有毒工業(yè)廢物和高熱值廢料。它對廢物顆粒要求不高，簡化了垃圾的預(yù)處理。然而設(shè)備運行噪聲大、年運行小時較短等因素，限制了該法的應(yīng)用。

④爐排型焚燒法。如采用滾動爐排、水平往復(fù)推飼爐排和傾斜往復(fù)爐排(包括順推和逆推傾斜往復(fù)爐排等)。主要特點是垃圾無需嚴格的預(yù)處理，但是大量的爐渣特別是含重金屬化合物的爐渣，對環(huán)境會造成很大的危害，必須經(jīng)過填埋或固化處理。

3 垃圾發(fā)電存在的問題

3.1 技術(shù)問題

可以說，我國最缺乏的就是技術(shù)，我國的大部分焚燒發(fā)電機多出于國外，或者有國外進口機器，與國產(chǎn)機器配置在一起工作，并未有系統(tǒng)掌握垃圾焚燒技術(shù)。其次，我國垃圾熱值較低，不足以用來發(fā)電。垃圾發(fā)電在一次污染上可以有較好的控制，但在二次污染上并未有很好控制，比如，填埋法如何防止填埋的垃圾污染地下水，排除的氣體是否會污染大氣等。

3.2 企業(yè)問題

我國垃圾發(fā)電廠企業(yè)面臨著國外成熟垃圾發(fā)電機器制造業(yè)競爭國外知名企業(yè)有：日本的荏原、三菱重工、日立造船、久保田和石川島播磨重工，德國的諾爾-克爾茨，法國的阿爾斯通，以及美國的歐格登等機構(gòu)。如果是國外的相關(guān)大型垃圾焚燒發(fā)電項目與工程公司，這些公司實力雄厚，擁有成熟的技術(shù)，在國外有良好的專業(yè)記錄，但其投資建設(shè)垃圾發(fā)電廠的造價昂貴，運營成本也居高不下，缺乏對中國國情的了解及各方的協(xié)調(diào)能力，也不能適應(yīng)國產(chǎn)化的要求。

3.3 電價問題

垃圾電廠造價較高，根本不夠還貸本息。況且因為垃圾費很難收起來，在很多城市對垃圾電廠只是進行補貼承諾，事實上垃圾電廠很難得到。通過計算，垃圾電廠電價只有在0.7元/度才能賺一點錢.但由于總收入較低，浙、粵兩地垃圾發(fā)電企業(yè)普遍反映經(jīng)營困難，個別企業(yè)甚至不能正常歸還貸款，主要原因是垃圾發(fā)電廠的上網(wǎng)電量較少，有些地方的政府垃圾處理補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低或尚未完全落實，電價相對較低。

4 解決措施

4.1 政策

（1）需要對垃圾發(fā)電企業(yè)，出臺更詳細的或者其他優(yōu)惠政策，促進企業(yè)積極性。

（2）除了政策扶持以外，還可以增加響應(yīng)的財政支持，例如降低稅收，進行資金補貼等。

（3）設(shè)立相應(yīng)的獎項或者基金，獎勵對垃圾發(fā)電技術(shù)發(fā)展有貢獻的公民或者企業(yè)。

（4）設(shè)立服務(wù)部門，給予相應(yīng)宣傳或者向相關(guān)企業(yè)進行咨詢等實際服務(wù)

4.2 企業(yè)

（1）主要是吸收民間資本，注入資本，增加企業(yè)活力

（2）成立相應(yīng)的科學(xué)研究發(fā)展企業(yè)自身的核心技術(shù)。打造自身的企業(yè)品牌

（3）提高二次污染的治理技術(shù)

（4）培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才，研究發(fā)展新型技術(shù)。

4.3 電價

根據(jù)國家發(fā)改委和省有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)提高部分電價較低的地方電廠上網(wǎng)電價水平，并自20006年6月30日抄見電量起執(zhí)行。調(diào)高電廠上網(wǎng)電價也體現(xiàn)了扶持環(huán)保電廠的作法。比如，菏澤錦江環(huán)保垃圾電廠由于是垃圾發(fā)電，每千度電上網(wǎng)電價達到520元，電價比別的發(fā)電廠每千度要高60元左右。這樣也可以增加企業(yè)的利潤，使企業(yè)更為積極。

4.4 民眾

（1）廣泛宣傳，讓公民重視并參與發(fā)展垃圾發(fā)電的事業(yè)之中。例如可以向相關(guān)企業(yè)投資等。

（2）高校多培養(yǎng)技術(shù)型實用人才，研究型人才。

5 結(jié)語

生態(tài)文明的提出是我們面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然抉擇，也是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，從根本上樹立“綠色發(fā)展”的和諧理念，對建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會具有重要的戰(zhàn)略意義。