文/張二靜，山西財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院

1 萬科屬于內(nèi)部人控制企業(yè)嗎？

內(nèi)部人控制指現(xiàn)代企業(yè)中所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，使得獨(dú)立于股東或投資者的經(jīng)營者掌握了企業(yè)的實(shí)質(zhì)控制權(quán)，由此導(dǎo)致經(jīng)營者控制公司，出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。內(nèi)部控制人問題指在公司的經(jīng)營活動中，由于所有者和經(jīng)營者利益不一致，經(jīng)營者為了謀取自身利益，而架空所有者的控制和監(jiān)督，侵害所有者的權(quán)益，而形成了“內(nèi)部人控制問題”。

長期以來，華潤作為第一大股東，更多地是扮演著財務(wù)投資者的角色，并不過多地干預(yù)公司治理。機(jī)構(gòu)投資者雖然擁有較大的股權(quán)，但由于缺乏對內(nèi)部治理的積極性，所以不能構(gòu)成對內(nèi)部人控制的有效制約。此外，萬科董事會沒有充分履行其職責(zé)，所以沒有對管理層進(jìn)行有效制約。因此，萬科屬于內(nèi)部人控制企業(yè)。

2 萬科存在內(nèi)部控制人問題么？

一直以來，大股東華潤和高管層保持著相對平衡的狀態(tài)，華潤曾在2001年承諾一如既往支持萬科。但在寶萬之爭中，在萬科與深鐵重組的關(guān)鍵時刻，華潤卻投出反對票?？梢酝茢啵f科高管層侵害了大股東華潤的權(quán)益。

萬科權(quán)力之爭的本質(zhì)就是內(nèi)部人控制之爭，或是大股東控制，或是管理層控制，抑或是管理層與董事會的一體化控制。關(guān)鍵并不在于是否存在“內(nèi)部人控制”，而在于實(shí)際控制人是否以權(quán)謀私。由此判斷，萬科管理層以2014年的合伙人大會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此前是管理層與董事會的一體化控制，此后萬科事業(yè)合伙人的三個信托計劃啟動，萬科事業(yè)合伙人與大股東的利益之間發(fā)生了沖突。為保障事業(yè)合伙人的持股計劃順利完成，萬科管理層在2014年之后的決策行為或許涉嫌：一、提高事業(yè)合伙人的現(xiàn)金收入；二、人為控制萬科股價上漲；三、從而將萬科事業(yè)合伙人信托計劃持有的萬科股份迅速提高到幾乎與大股東華潤持平的比例。由此可以推斷萬科高管層的別有用意。

顯然，問題并不在于“內(nèi)部人控制”，而在于萬科是否存在內(nèi)部人控制問題。

企業(yè)所有者和經(jīng)營者之間矛盾尖銳化，有可能會傷害公司團(tuán)隊工作積極性、公司成長性和股東回報率，付出沉痛代價。盡管沒有王石的萬科，也有可能創(chuàng)造輝煌成就，但是當(dāng)下萬科董事會“斷崖式”代謝將可能對企業(yè)員工穩(wěn)定、正常經(jīng)營、品牌價值等造成巨震。因此，通過建立和實(shí)施有關(guān)機(jī)制，以協(xié)調(diào)大股東和高管層之間的矛盾，合理解決內(nèi)部控制人問題，具有重要意義。

3 如何看待內(nèi)部控制人問題

從企業(yè)層面看，解決內(nèi)部控制人問題是解決大股東和高管層之間的矛盾，從而維護(hù)大股東的利益，但需注意的是不能忽視機(jī)構(gòu)投資者和中小股東的存在。在解決大股東和高管層矛盾時，機(jī)構(gòu)投資者和中小股東也需要站在公司的角度，積極發(fā)揮他們的力量，而不是置之不管。外部監(jiān)管者也需要積極履行相關(guān)職責(zé)，促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展。協(xié)調(diào)好各方利益，減少任性的火藥，保證資本市場有序競爭，才有利于企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會利益，公司股東、管理層的權(quán)益也就得到進(jìn)一步的維護(hù)。

4 改善內(nèi)部人控制問題的建議

（1）完善獨(dú)立董事制度，強(qiáng)化董事責(zé)任。明確獨(dú)立董事的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，要注意兼具操作性與科學(xué)性；完善獨(dú)立董事的選任程序，加大獨(dú)立董事所占比例，同時保障獨(dú)立董事合理的工作時間。

（2）推動投資者關(guān)系管理，提高投資者知情權(quán)，促進(jìn)公司治理水平的提高。鼓勵機(jī)構(gòu)投資者長期持有公司股權(quán)，積極參與公司治理；優(yōu)化投資者投票流程，加強(qiáng)信息溝通交流，為機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理提供信息保障；完善信息披露制度，加強(qiáng)投資者與中介機(jī)構(gòu)的溝通交流。

（3）強(qiáng)化上市公司外部約束，樹立股東至上理念，尤其注重對中小股東利益的保護(hù)。中小股東加強(qiáng)股東意識，主動參與到公司治理中。

（4）完善相關(guān)法律法規(guī)，使有關(guān)利益主體依據(jù)法律法規(guī)決策，滿足公司治理對法律制度的需求。