(江西科技學(xué)院 江西 南昌 330098)

城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入來(lái)源不同，不同的勞動(dòng)素質(zhì)取得的勞動(dòng)報(bào)酬也有所不同，這也是我國(guó)出現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距的主要原因。我國(guó)城鄉(xiāng)居民在財(cái)富成果分配上具有顯著的不平等現(xiàn)象，這也是新時(shí)期我國(guó)城鄉(xiāng)矛盾的根本原因，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。城鄉(xiāng)收入差距的問(wèn)題正在逐步加劇，這也是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。因此，只有對(duì)城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行具體的分析，才能從理論上尋求發(fā)展的有效途徑，進(jìn)而在現(xiàn)實(shí)條件下縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)利益的平均分配，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展與建設(shè)?；诖?，本文將對(duì)城鎮(zhèn)化水平對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響進(jìn)行分析研究。

一、城鄉(xiāng)收入差距的原因分析

(一)宏觀影響因素

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體制對(duì)城鄉(xiāng)收入差距會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)收購(gòu)就是典型的例子。另外，城市居民比農(nóng)村居民要享受到更多的社會(huì)福利待遇，無(wú)論是在醫(yī)療、教育方面，還是在生活水平上。從這些問(wèn)題上都可以看出社會(huì)資源分配存在不平衡的現(xiàn)象，而這些問(wèn)題在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，難以解決。從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)農(nóng)民利益的重視程度也在不斷地提升，并且實(shí)施了相關(guān)的政策。例如，惠農(nóng)政策。國(guó)家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民及農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題也時(shí)刻予以關(guān)注，但受一些宏觀因素的限制，始終對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距有影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不利的情況下，政府會(huì)投入大量的資金用于城鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)，這導(dǎo)致了城市與農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)的明顯差距。

(二)社會(huì)保障問(wèn)題

相比城鎮(zhèn)居民的收入狀況，農(nóng)村居民的收入較低。在教育發(fā)展的投入問(wèn)題上，國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育投入要比城市地區(qū)教育投入少，使農(nóng)村居民接受高等教育的機(jī)會(huì)要比城市居民少很多。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中，具備一定的文化知識(shí)與生存技能已經(jīng)成了生存的必要條件。但是受到教育水平的影響與文化知識(shí)的差異，很多農(nóng)村居民所能從事的都是一些單一的體力勞動(dòng)。與之相比，大部分的城市居民所從事的都是腦力勞動(dòng)，由于二者之間的工作性質(zhì)存在很大差異，所取得的收入也會(huì)有很大的差距。另外，大多數(shù)的農(nóng)村居民由于自身水平的限制，在就業(yè)的時(shí)候面臨很大壓力。在醫(yī)療保健衛(wèi)生方面，城市要比農(nóng)村的條件相對(duì)較好。農(nóng)村在生活條件、生活質(zhì)量上都與城鎮(zhèn)居民具有一定的差距，這些差距對(duì)城鄉(xiāng)收入也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，久而久之形成惡性循環(huán)。

(三)歷史因素的影響

我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化的方式，是城鎮(zhèn)發(fā)展中一項(xiàng)重要的特征，戶(hù)籍制度的存在對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展形成了阻礙，受戶(hù)籍制度的影響，政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)也會(huì)提出不同的政策偏向。由于城市居民比農(nóng)村居民的生存條件更具優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)樽优慕逃c就醫(yī)提供更好的條件，這也為城市建設(shè)吸引了更多的資金投入，使城鄉(xiāng)收入差距也進(jìn)一步擴(kuò)大。由此可見(jiàn)，要打破這種制度上的桎梏，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，勢(shì)必要消除二元化的發(fā)展結(jié)構(gòu)，政府要加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的資金投入，要促進(jìn)生產(chǎn)要素在城市與農(nóng)村之間靈活流動(dòng)，并且要進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)，在衣食住行各個(gè)方面為農(nóng)村提供與城市同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程。

二、縮小城鄉(xiāng)收入差距的分析結(jié)論與建議

(一)基本結(jié)論

首先，根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)的實(shí)際情況，城鎮(zhèn)化發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，城鎮(zhèn)化水平對(duì)城鄉(xiāng)收入差距存在負(fù)相關(guān)的影響，因此，為了縮小城鄉(xiāng)收入差距，我國(guó)要積極地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展。其次，我國(guó)人口基數(shù)大，是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有待提升，要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加大重視。在工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，要加速農(nóng)業(yè)化水平的發(fā)展進(jìn)程。最后，在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的同時(shí)，不能忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，在追求城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程速度的同時(shí)，更要重視其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響。

(二)加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)了一半以上，為了進(jìn)一步加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以采取以下措施。首先，要對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的布局與規(guī)劃，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)決杜絕低價(jià)占用農(nóng)村用地的情況出現(xiàn)，要確保農(nóng)村居民的利益與合法權(quán)利。其次，要運(yùn)用法律的手段保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，對(duì)于出現(xiàn)廉價(jià)使用農(nóng)民勞動(dòng)力、同工不同酬的現(xiàn)象，在法律上要予以農(nóng)民有力的支持，保護(hù)農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境與生存狀況。再次，要將強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)水平的提升，通過(guò)舉辦一些培訓(xùn)與教育，提高我國(guó)農(nóng)民的知識(shí)儲(chǔ)備量與技術(shù)能力，提升農(nóng)民的就業(yè)能力。最后，要大力發(fā)展并扶持中小型企業(yè)與私有制經(jīng)濟(jì)體制，為我國(guó)的廣大農(nóng)民同胞，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

我國(guó)在世界上是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了決定性的作用。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的積極性，通過(guò)家庭責(zé)任制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值并提升農(nóng)民收入。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)，不但要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，改變?cè)械霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從整體上提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。還要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。要根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況提升我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)主體地位，保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。在提升農(nóng)民利益收入的同時(shí)，逐漸縮小我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距。

(四)引入資本參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)中

在我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中，具備一定的難度與挑戰(zhàn)，不論是土地規(guī)范還是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要大量的資金投入，單純依靠政府的支持力量是難以實(shí)現(xiàn)的。僅憑借財(cái)政資金是難以完成大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的，并會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生一定的阻礙。近年來(lái)，有些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了由于債務(wù)問(wèn)題制約城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的現(xiàn)象。因此，從目前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的狀況分析來(lái)看，要想做好市場(chǎng)與政府的有效融合，政府要制定一系列的優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各界資本參與到城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)，與政府共同推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。在此進(jìn)程中，政府始終要保持主導(dǎo)的方向，堅(jiān)持指導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)工作。如此一來(lái)，能夠保證在社會(huì)資本投入的情況下，政府與市場(chǎng)二者之間能夠有效地融合，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，縮小我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前的城鄉(xiāng)收入差距較為明顯，社會(huì)財(cái)富分配不平均。不論是從農(nóng)村居民的生活狀況角度來(lái)看，還是從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，都必須采取相關(guān)的政策，調(diào)整城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。城鎮(zhèn)化水平的高低與城鄉(xiāng)收入差距之間呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。因此，我國(guó)要通過(guò)一系列的舉措調(diào)整我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的策略，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有效的推進(jìn)作用，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供有力的發(fā)展條件，確保農(nóng)民可以獲得更多的工作機(jī)會(huì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利政策，吸引社會(huì)資本投入城鎮(zhèn)建設(shè)中，進(jìn)而提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，縮小我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距。