(鞍山市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心 遼寧 鞍山 114000)

一、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義

(一)加強固定資產(chǎn)管理，可以進一步保證固定資產(chǎn)的保值增值

事業(yè)單位要加強固定資產(chǎn)管理，必須在每個相關(guān)環(huán)節(jié)進行跟蹤管理，無論是預(yù)算、采購，還是管理、使用等，都要將相關(guān)責任落到實處，以確保固定資產(chǎn)的不遺失、不損壞、不浪費，只有這樣才有利于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在其有效使用年限內(nèi)保值增值，有效提高固定資產(chǎn)在使用過程中所能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

(二)加強固定資產(chǎn)管理，有效提高固定資產(chǎn)使用效率

為了更好地適應(yīng)新的財務(wù)政策、規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)該進一步強化固定資產(chǎn)的合理配置、合理使用，將其得以優(yōu)化管理，提高固定資產(chǎn)在事業(yè)單位各個部門之間的充分利用，增加固定資產(chǎn)使用效率。

(三)加強固定資產(chǎn)管理，有利于進一步更好地實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理

在進行事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理時，必須加強固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，這樣可以讓固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部流動使用，提高對單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的科學管理、有效管理。

二、事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理實施中所存在的問題

(一)固定資產(chǎn)的購置比較盲目，固定資產(chǎn)利用率有待提高

事業(yè)單位購買固定資產(chǎn)的資金主要是財政撥款，財政部門最關(guān)注的往往是購買這些固定資產(chǎn)所需要的經(jīng)費的預(yù)算是多少，而并沒有對購置后的實際使用情況進行監(jiān)督管理，這就讓有些單位對固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理松懈，對固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠，固定資產(chǎn)的管理辦法有待完善。在固定資產(chǎn)購置時有點盲目，覺得需要就買了，并沒有先考慮固定資產(chǎn)的配置是否合理，能否從其他部門調(diào)用，購買的隨意性較大，沒有讓固定資產(chǎn)的功能得以最大限度的發(fā)揮，而且對一些不是急需的物品重復(fù)購置，致使有些設(shè)備處于閑置狀態(tài)，未投入使用。尤其是在現(xiàn)代科學技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，隨著電子產(chǎn)品更新速度加快，無形中加速了電子產(chǎn)品的淘汰速度，導(dǎo)致有些購置的固定資產(chǎn)剛想投入使用就已經(jīng)不能用了，從而降低了固定資產(chǎn)的利用率。

(二)固定資產(chǎn)管理部門的職能弱化，監(jiān)管不力

在事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的部門一般是財務(wù)部門負責監(jiān)管，在實施監(jiān)管過程中，其管理部門職能的弱化十分明顯。造成這種職能弱化的原因主要有兩種。其一，受各司其職思維模式的限制，認為單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作僅僅是單獨的部門做好本部門應(yīng)做的工作就可以了，殊不知全單位固定資產(chǎn)的管理是否到位，是否成效顯著，與全單位各個部門及職工都息息相關(guān)。只有各部門及職工互相合作、配合才能把這項工作做好。其二，人員配備不足，一般單位的管理固定資產(chǎn)的人員都還有其他工作，相當于兼職，這就導(dǎo)致平時工作比較忙，也就會對固定資產(chǎn)的管理不嚴謹，財務(wù)部門的管固定資產(chǎn)賬薄人員和實際管庫人員欠缺溝通，從而對監(jiān)管不力。

(三)固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)有待提升

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理人員作為全單位的固定資產(chǎn)管理措施的最直接的實施人，其工作態(tài)度和個人素質(zhì)等因素出現(xiàn)的不足都會制約本單位固定資產(chǎn)工作的管理和開展，直接影響到管理的效果。在實際工作中，管理人員的素質(zhì)不足大致可以從兩種形式體現(xiàn)出來。其一，從事單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的職工素質(zhì)落后?，F(xiàn)階段，我國正處于飛速發(fā)展時期，這就要求單位內(nèi)部的管理人員素質(zhì)也要實時提升以滿足各種固定資產(chǎn)分類管理的需要。而由于從事固定資產(chǎn)基本管理工作的職工大部分是從事基層管庫工作的職工，并非專業(yè)的管理人員，有些年齡大的職工，甚至不會用電腦，這就直接出現(xiàn)了管理人員科學素養(yǎng)不足，導(dǎo)致管理方式的落后，對單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了負面影響。其二，有些職工可能科學素養(yǎng)不差，但工作積極性差，認為反正在事業(yè)單位，整天就可以散漫度日，惰性強，工作不認真，能拖就拖，固定資產(chǎn)入賬不及時，該提折舊未及時提取，不以單位得失為意。消極對待日常其所從事的各項管理工作，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理程度差，資產(chǎn)流失、損耗嚴重，增加了本單位的財政負擔。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)問題的解決對策

(一)切實做好單位固定資產(chǎn)管理與采購間的平衡

事業(yè)單位為更好地開展固定資產(chǎn)管理工作，營造良好的管理與采購間的平衡關(guān)系顯得尤為必要。精準科學的采購預(yù)算是保證單位內(nèi)部采購不出現(xiàn)浪費的保障和重要前提。單位可以將采購環(huán)節(jié)與預(yù)算體系相結(jié)合，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對每一項采購申請既要做到足夠重視，也要做到不重復(fù)采購，從而減輕單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理壓力。

(二)注重提升單位固定資產(chǎn)管理人員的整體素質(zhì)

事業(yè)單位要解決固定資產(chǎn)管理中所存在的一系列問題，那么，相關(guān)管理人員的素質(zhì)也十分重要。為了更好地提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，單位應(yīng)經(jīng)常組織從業(yè)人員參加培訓，以更好地滿足新形勢、新時代的需求，做好固定資產(chǎn)管理工作。在單位統(tǒng)一組織培訓的同時，還應(yīng)鼓勵職工進行自我進修，提高自身，完善個人管理能力。除了業(yè)務(wù)上的學習精進，黨性的學習也尤為重要，只有思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)同時進步，才算是提高了從業(yè)人員的整體素質(zhì)，也才能更好地為單位各部門服務(wù)，更進一步促進單位整體的進步和發(fā)展。

(三)設(shè)立健全的固定資產(chǎn)管理體系，加強固定資產(chǎn)的規(guī)范化建設(shè)

設(shè)立健全的固定資產(chǎn)管理體系對一個單位而言是必不可少的，一個系統(tǒng)完善的機制是取得良好成效的前因。

首先，要建立健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)卡、賬、實定期核對制度，每年年底，對單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的卡片賬、明細賬、實物進行盤點核對，如發(fā)現(xiàn)卡、賬、實不符的情況應(yīng)及時查明原因，予以處理。單位內(nèi)部還應(yīng)細化管理，針對各項固定資產(chǎn)分門別類地進行相關(guān)管理規(guī)定，每項管理環(huán)節(jié)的開展都要有對應(yīng)的制度可依。減少因錯誤的管理方式而為單位內(nèi)部帶來的損失。

其次，還應(yīng)建立專門的固定資產(chǎn)的相關(guān)管理部門，對于日常的固定資產(chǎn)所進行的管理活動進行管理監(jiān)督。每年至少要進行一次到二次專項盤點檢查，成立專項任務(wù)小組，對盤點中的盤盈盤虧及時做出處理，以保障國有資產(chǎn)不外流。

最后，單位還需加強全體職工團結(jié)協(xié)作的精神，將單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理、監(jiān)督任務(wù)由相關(guān)部門的專職職能變?yōu)槿珕T的常態(tài)化。促進全體職工在每個細節(jié)上都注重對固定資產(chǎn)的管理及保護，減輕固定資產(chǎn)管理部門負擔，提升固定資產(chǎn)的整體管理效果。

(四)建立事業(yè)單位閑置固定資產(chǎn)在各單位之間的調(diào)劑使用管理制度

財政部門作為主管部門，可以建議對一些事業(yè)單位閑置不用的固定資產(chǎn)進行互相調(diào)撥，調(diào)劑到其所需要的單位使用，既解決了一部分單位固定資產(chǎn)短缺問題，又相應(yīng)減少了財政資金的支出，同時，盤活了各單位閑置的部分固定資產(chǎn)，總體上提高了國有資產(chǎn)的使用率，減少損失浪費。

(五)加大對事業(yè)單位固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的審計力度

加大對事業(yè)單位固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的審計力度，將其納入單位領(lǐng)導(dǎo)任職的審計內(nèi)容予以考核，促進各單位加強固定資產(chǎn)管理。審計部門應(yīng)加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)情況的審計，審計固定資產(chǎn)管理機構(gòu)、人員配備等情況，審計固定資產(chǎn)管理制度是否健全、管理人員相關(guān)職責是否清楚明確，審計固定資產(chǎn)購置是否有預(yù)算安排，所配置的資產(chǎn)是否是業(yè)務(wù)所需，資產(chǎn)的整個購置程序是否合規(guī)合法，購買的固定資產(chǎn)是否達到簽訂的合同所規(guī)定的質(zhì)量要求，固定資產(chǎn)處置是否合規(guī)等。

四、結(jié)論

綜上所述，在管理事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)時，要順應(yīng)政策的指引，并結(jié)合本單位的相關(guān)情況，不斷地提升管理機制。發(fā)現(xiàn)不足，針對其存在的問題，及時做出整改，更好地實現(xiàn)對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的有效管理。