于靖園

美麗的校園，熱愛學(xué)習(xí)、多元發(fā)展的莘莘學(xué)子，實力強(qiáng)大的學(xué)科課程……這些，是如今人們提起澳門教育，腦中浮現(xiàn)出的印象?！艾F(xiàn)在在澳門，從3歲到18歲，教育全部免費。這換在我上學(xué)的那個年代，是無法想象的?！薄?0后”的溫妮從小在澳門長大，她在說起澳門教育20年間的變遷，頗多感慨?！霸诨貧w前，澳門對教育不是很關(guān)心。”溫妮說，當(dāng)年澳門的基礎(chǔ)教育，很大一部分來自私立學(xué)校，這些學(xué)校完全市場化，辦學(xué)費用要靠學(xué)校自己籌措，主要來源是學(xué)生繳納的學(xué)費。這不僅導(dǎo)致老師待遇不高，連辦學(xué)條件也不是很好，學(xué)習(xí)質(zhì)量自然也無法保證。

既下延又上升的免費教育

而回歸祖國之后，澳門特區(qū)政府十分重視教育。特區(qū)政府開始承擔(dān)更多的責(zé)任。特區(qū)政府開始實行免費教育，從小學(xué)開始直到初中。2007年，澳門中華教育會以及教育界人士發(fā)起討論：免費教育能否下延或者上升？最后，大家達(dá)成共識：既下延又上升。于是，澳門從3歲到18歲，教育實現(xiàn)全免費。溫妮就讀于澳門鏡平中學(xué)的孩子就是享受到免費教育福利的學(xué)生之一。溫妮表示這不僅減少了家庭支出，還能提升澳門特區(qū)整體受教育水平，讓特區(qū)民眾的素質(zhì)得到提升?！扒诿?、努力、友愛、平等?！边@是溫妮在自己孩子和其同學(xué)身上看到的最大特質(zhì)。

澳門的高等教育從遠(yuǎn)東最早的西式大學(xué)圣保祿學(xué)院開始，歷經(jīng)了400多年的緩慢發(fā)展，到1981年才正式創(chuàng)辦第一所由中國人主辦的高等學(xué)府——私立東亞大學(xué)，并在1991年轉(zhuǎn)為公立澳門大學(xué)，為1999年回歸之后的澳門培養(yǎng)人才。在之后的20年中，澳門教育高速發(fā)展，不僅特區(qū)政府開始提供免費教育，對于教師和學(xué)生的關(guān)心也越來越多。

澳門回歸后，基本建立了以四所公立大學(xué)和六所私立大學(xué)為主的高教體系，招生人數(shù)不斷增加，完成了從精英化高教向大眾化高教的發(fā)展。特區(qū)政府頒發(fā)了《非高等教育私立學(xué)校教學(xué)人員制度框架》，對教師的準(zhǔn)入、教師的職業(yè)保障等均進(jìn)行規(guī)范。同時，特區(qū)政府還加大了對教師的鼓勵與保障，頒發(fā)教師專業(yè)發(fā)展津貼。

“澳門回歸后，教師薪酬待遇有較大提高，專業(yè)地位持續(xù)提升?！卑拈T鏡平中學(xué)校長黎世祺表示，“2017—2018學(xué)年私立學(xué)校教學(xué)人員收入比10年前提升1.9倍，私立學(xué)校教學(xué)人員免費享受公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療護(hù)理，教學(xué)專業(yè)培訓(xùn)有了法規(guī)保障，學(xué)歷達(dá)標(biāo)持續(xù)提升?！?/p>

而為了給學(xué)生們改善上學(xué)環(huán)境，特區(qū)政府還逐步落實“藍(lán)天工程”，讓在群樓里的學(xué)校搬遷到更寬廣的地方，讓學(xué)生們能看到更廣闊的藍(lán)天。

正是因為澳門特區(qū)政府對教育的重視，澳門的教育水平大幅提升。在OECD國際PISA測試（一項國際學(xué)生評估項目）中，全球60多個國家和地區(qū)的15歲學(xué)生參與測試，澳門學(xué)生的閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)都排在前列，其中數(shù)學(xué)素養(yǎng)位列第三。

除此之外，國家大力推動“內(nèi)地優(yōu)秀教師駐澳門”活動，對澳門教育水平的提升也起到了重要作用?；貧w前，澳門僅有個別學(xué)校與內(nèi)地交流。回歸后，雙方交流開始常態(tài)化。在教育部支持下，澳門特區(qū)政府開展選派澳門中學(xué)生及青年赴內(nèi)地學(xué)習(xí)交流互訪的活動。澳門一些學(xué)校與內(nèi)地結(jié)成姐妹學(xué)校，雙方互相促進(jìn)提高。在2019年“慶祝澳門回歸20周年‘千人匯匯員大會暨與特首面對面”活動上，澳門16所中學(xué)與16所內(nèi)地學(xué)校參與了“千人計劃”結(jié)對?！扒擞媱潯表椖烤褪菫榱舜龠M(jìn)內(nèi)地與澳門兩地青少年交流，為了澳門長期繁榮和發(fā)展培養(yǎng)后備人才。不僅如此，教育部還不斷擴(kuò)大對澳門考生的保送名額。

偌大校園 過去澳大發(fā)展受制于校園的空間窄小、條件不足，2009年，全國人大常委會通過議案，讓澳門大學(xué)在橫琴建設(shè)新校區(qū)。2013年，澳門大學(xué)的新校區(qū)正式啟用，現(xiàn)在校園的面積比舊校區(qū)擴(kuò)大了20倍，也是澳門特區(qū)面積的1/30。

澳門特區(qū)政府高等教育局稱，2019年有1044名澳門學(xué)生成功獲內(nèi)地高校錄取，數(shù)字創(chuàng)新高。為了讓更多優(yōu)秀的澳門應(yīng)屆高中畢業(yè)生前往內(nèi)地升讀高等院校，教育部增加了2020年內(nèi)地高校招收澳門保送生的高校數(shù)量，2020年將有95所內(nèi)地高等院校（不包括暨南大學(xué)、華僑大學(xué)）招收澳門保送生，相較2019年新增7所高校，共提供1185個保送名額。

去澳門上大學(xué)的潮流

隨著回歸后社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，澳門正在低調(diào)又努力地成為教育之都的“踐行者”。在“一國兩制”的格局下，澳門正積極把握“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，突破制約，在教育事業(yè)的發(fā)展和人才的交流合作方面獲得了前所未有的空間和發(fā)展機(jī)遇。

2018年，澳門特區(qū)政府公布了《澳門中長期人才培養(yǎng)計劃——五年行動方案》（下稱行動方案）。根據(jù)行動方案，澳門將打造成為中葡雙語人才培養(yǎng)基地。行動方案中顯示，澳門中長期人才培養(yǎng)目標(biāo)包括重點領(lǐng)域緊缺人才，產(chǎn)業(yè)多元人才，金融保險、中葡雙語和海洋經(jīng)濟(jì)人才，精英、專業(yè)和應(yīng)用人才，回流人才，科技創(chuàng)新人才以及競賽型人才等。具體措施包括構(gòu)建和優(yōu)化人才數(shù)據(jù)庫，推動金融保險、中葡雙語、海洋經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型人才培育，繼續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研、形成具有競爭力的人才培養(yǎng)機(jī)制，增設(shè)獎學(xué)金制度，優(yōu)化海外人才回澳發(fā)展的政策環(huán)境等。

此外，澳門在鼓勵青年創(chuàng)業(yè)方面也做出了大量工作，包括成立澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心，充分利用南沙的“粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工程”、深圳前海的“深港青年夢工場”、橫琴的“澳門青年創(chuàng)業(yè)谷”等平臺所提供的機(jī)遇等。

澳門的教育發(fā)展越來越好，不僅造福了澳門本土學(xué)生，也讓越來越多的內(nèi)地學(xué)生選擇去澳門上大學(xué)。對于這些學(xué)生來說，澳門的高等教育具有特色且多元化，擁有很大的吸引力。澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)、澳門城市大學(xué)、澳門理工學(xué)院、澳門旅游學(xué)院……澳門高校的名聲越來越響。其中，成立于2000年的澳門科技大學(xué)是澳門回歸后的第一所私立研究型大學(xué)，正在蓬勃發(fā)展。而作為澳門唯一的公立綜合性大學(xué)，澳門大學(xué)已經(jīng)發(fā)展為全球知名的高校。

“在10年前，澳門大學(xué)還是一所普通的高校，我曾考慮過來澳門大學(xué)修讀研究生，但是后來放棄了?！币呀?jīng)在深圳大學(xué)畢業(yè)多年的劉薇薇說道?？墒牵?019年夏天，當(dāng)劉薇薇來澳門探望她在澳門大學(xué)讀研究生的表妹時，她震驚于眼前的景致——偌大的美麗的校園，這里面除了擁有充滿科技感適合休息且適合研學(xué)的圖書館，還有種類多樣的課外活動場所，非常新銳多元化的書院制住宿區(qū)，和擁有多個品牌超市美食街的大型商場。

“一國兩制”促澳門高校邁向國際流

不止于此，澳門大學(xué)的綜合實力也在10年間突飛猛進(jìn)。根據(jù)最新的泰晤士高等教育世界大學(xué)排名，澳門大學(xué)位列全球第301到350位，國際化發(fā)展是第9位，亞太區(qū)大學(xué)排名是第60名?！拔曳浅Ｏ矚g這里的書院制度，學(xué)生可以和來自不同國家、不同年齡段的同學(xué)自由地交流。”劉薇薇明白，今時不同往日，現(xiàn)如今，成為澳門大學(xué)的學(xué)生，已然成為眾多好學(xué)生心里的首選目標(biāo)。

澳門大學(xué)的發(fā)展得益于“一國兩制”的偉大實踐。過去澳大發(fā)展受制于校園的空間窄小、條件不足，2009年，全國人大常委會通過議案，讓澳門大學(xué)在橫琴建設(shè)新校區(qū)。2013年，澳門大學(xué)的新校區(qū)正式啟用，現(xiàn)在校園的面積比舊校區(qū)大了20倍，也是澳門特區(qū)面積的1/30。澳門大學(xué)副校長蘇基朗表示，這不僅使澳門大學(xué)具備了拓展和提升的空間，也大大改善了師生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。澳門大學(xué)的發(fā)展體現(xiàn)了中央政府對澳門特區(qū)高等教育事業(yè)的支持和關(guān)懷，也是“一國兩制”在澳門的偉大實踐之一。

現(xiàn)在，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的不斷深入，澳門高校也看到了新的發(fā)展機(jī)遇。2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）正式公布?！兑?guī)劃綱要》就高等教育發(fā)展有明確的目標(biāo)和指引，其戰(zhàn)略意義在于：提升大灣區(qū)整體高等教育水平，打造大灣區(qū)成為國際化人才高地;通過一流的科研和教育，為大灣區(qū)發(fā)展提供持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展動力源;推動港澳融入國家發(fā)展大局，共同推動中國高等教育走向世界。因此，大灣區(qū)全面加強(qiáng)高?？平毯献鲗⑹潜厝坏拇筅厔?。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，澳門是大灣區(qū)西岸唯一的中心城市，以建設(shè)世界旅游休閑中心（“一中心”）、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺（“一平臺”），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地（“一基地”）為發(fā)展定位，也是“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊的節(jié)點之一。

澳門大學(xué)是澳門唯一的公立綜合性大學(xué)，目前也是大灣區(qū)西岸唯一進(jìn)入泰晤士高等教育和QS世界大學(xué)排名的高校，在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中，非常受關(guān)注?！鞍拇笳鲃影l(fā)揮‘特區(qū)大學(xué)、特殊使命、特別地位、特色辦學(xué)的優(yōu)勢，積極培養(yǎng)更多愛國愛澳人才，創(chuàng)造更多科技成果，助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展，助力粵港澳灣區(qū)建設(shè)，全力配合澳門特區(qū)參與建設(shè)大灣區(qū)。 ”澳門大學(xué)校長宋永華對《小康》記者說道。他表示，澳大切實以優(yōu)勢學(xué)科、高水平科研平臺、高端智庫等多點支撐澳門建設(shè)“一中心”;重點以中葡雙語人才、中葡法律人才培養(yǎng)，成立孔子學(xué)院，加強(qiáng)葡語系國家合作機(jī)制支持澳門建設(shè)“一平臺”;積極建立以中華文化及多元文化交流等為特色的研究平臺，助力澳門打造“一基地”，從而協(xié)助推動澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。同時，澳門大學(xué)也透過多種合作攜手大灣區(qū)院校共育人才，融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。

作為大灣區(qū)西岸實力最強(qiáng)的綜合型大學(xué)，澳門大學(xué)未來愿景是建設(shè)大灣區(qū)西岸科技創(chuàng)新中心和人才培養(yǎng)基地。“我們要發(fā)揮澳大在西岸高等教育發(fā)展的引領(lǐng)作用?！彼斡廊A表示，在教育和人才培養(yǎng)方面，澳大具有國際化辦學(xué)特色，配備一流水平的國際化教師隊伍。未來將進(jìn)一步推動與大灣區(qū)高校的科研和教育合作，并計劃利用澳大國際化優(yōu)勢，聯(lián)合世界一流大學(xué)，共同推動大灣區(qū)國際教育示范區(qū)的建設(shè)，從而引領(lǐng)西岸高等教育的發(fā)展。

“我的孩子現(xiàn)在在澳門鏡平學(xué)校上中學(xué)，他告訴我他的夢想就是考上澳門大學(xué)?！睖啬菡f道。在10年前，溫妮和家人還都希望自己的孩子去美國或者英國留學(xué)，但是現(xiàn)在澳門本地的教育提升得非?？欤拈T大學(xué)已經(jīng)是澳門人眼中的優(yōu)質(zhì)名牌大學(xué)了，而且澳門的學(xué)校和內(nèi)地的學(xué)校交流越來越多，他們也非常希望孩子可以去內(nèi)地的學(xué)校交流，學(xué)習(xí)知識。教育還可以有更多的交流與合作。“我們澳門老百姓都相信，隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展，澳門與內(nèi)地的教育一定會越來越融合，走向更好更快的發(fā)展?！睖啬菹嘈牛拈T的教育發(fā)展會越來越好。