金鋒

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前成為德國國內(nèi)政壇最熱的話題之一。這其中不僅因?yàn)闋可娴饺A為公司及中國因素，且還與德國內(nèi)部復(fù)雜的政治力量競爭有關(guān)聯(lián)。而這一系列發(fā)展變化，已經(jīng)折射出當(dāng)前德國政治氛圍和大環(huán)境的一些變化。

由于日前德國社民黨議員支持一項(xiàng)可能禁止華為進(jìn)入德國5G市場的提案，而且他們強(qiáng)調(diào)此舉的目標(biāo)是在聯(lián)合政府內(nèi)就這個提案達(dá)成共識，所以德國政府17日已決定將與5G網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的準(zhǔn)則訂立延后到2020年。

此事背后有多重因素：一是德國政府關(guān)于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的事情一直受到來自美國的關(guān)切，后者不惜以美德情報分享為要挾，讓一些德國政治精英在此問題上發(fā)生立場動搖；二是有幾位決心與德國總理默克爾對著干的議員，主力推動德國聯(lián)邦議會出臺限制華為參與德國5G建設(shè)的決議，他們的借口是“華為受中國政府控制”；三是一些德國媒體極力渲染，有的索性直接稱華為是中國政府的企業(yè)，因此會威脅德國國家安全。

一位柏林的資深學(xué)者苦澀地對筆者戲稱，現(xiàn)在有關(guān)華為的問題，日益形成了默克爾新老對手們聚合的“陣地”。他們原則很簡單，只要是默克爾不反對的他們就反對，而華為和中國議題越來越變成德國國內(nèi)政治斗爭的工具。

這聽上去有些道理，但似乎又并非這么簡單。如今，德國一些議員圍繞華為的動作以及在中國議題上的過度敏感，還是透出這些政治精英的一些新動向：

首先，嚴(yán)重缺乏對中國和中國企業(yè)的了解，盡管德國近年來在大力推動“中國知識能力建設(shè)”（Chinakompetenz）。事實(shí)是，華為根本不是中國國有企業(yè)，其發(fā)展、運(yùn)營完全不花國家一分錢，是以職工持股激發(fā)員工內(nèi)在動力起家、發(fā)展壯大的一家民營企業(yè)。在過去30多年的發(fā)展中，一路靠創(chuàng)新、勤勞和客戶至上的服務(wù)品質(zhì)，成為全球領(lǐng)先的高科技企業(yè)。

德國一些議員政客，硬是把這樣的企業(yè)貼上“中國國企”的標(biāo)簽，從而為無端地限制華為制造出一個能讓自己相信的理由來，這樣做要么是出于無知，要么就是出于意識形態(tài)偏見。他們壓根兒不關(guān)心華為在德國經(jīng)營，創(chuàng)造了多少就業(yè)機(jī)會，華為先進(jìn)的技術(shù)能為德國5G發(fā)展帶來多少進(jìn)步。他們把華為拉入黨爭內(nèi)斗的根本目的，是在于打垮政治對手，為自己獲取一些政治資本。他們并不在乎犧牲華為的利益，犧牲德國民眾的利益，犧牲德國長久以來奉行市場公平競爭原則的全球信譽(yù)。

其次，嚴(yán)重缺乏外交和技術(shù)自信，盡管近年來一直在高喊德國和歐洲要外交自強(qiáng)、技術(shù)自立。戰(zhàn)后的西歐，特別是德國，是在美國全力扶持下重新從戰(zhàn)爭廢墟中站立起來并一步一步走向復(fù)興，自然也就養(yǎng)成了對美國的全面依賴。這也在一些歐洲政客的骨子里，形成了符合美國利益的“美主歐仆”的大西洋關(guān)系，以及歐洲政治生態(tài)中根深蒂固的“大西洋派”。

在美國為維持全球技術(shù)霸權(quán)，一次又一次地打壓以華為為代表的中國企業(yè)的過程中，德國“大西洋派”的政客們忘記了“歐洲要掌握自己命運(yùn)”的誓言，而是屈從于美國威逼，正一步步加入反對華為的陣營中。他們?nèi)豢床坏剑绞蔷S持美國霸權(quán)，歐洲就越不可能掌握自己的命運(yùn)。有歐洲技術(shù)專家相信，那些政客歪曲華為技術(shù)、渲染中國威脅，其實(shí)掉入了美國設(shè)置的“美歐共同對華遏制”陷阱里。在打壓中國的同時，客觀上也維持和延長著德國及歐洲對美國的長久依賴。

再次，嚴(yán)重缺乏政治理性和政治智慧，務(wù)實(shí)的傳統(tǒng)被遺忘，盡管中德兩國在經(jīng)濟(jì)、教育和文化等諸領(lǐng)域有著豐富密切的關(guān)系。

一位多年從事中德交流的德國音樂教師曾苦惱地對筆者說，他每次到中國都能感受到這里豐富而充滿活力的生活?？苫氐降聡蜃约旱呐笥褌冎v述今天中國的新變化時，他們不僅不愿意相信，還對他報以嘲笑。他說，中國的朋友們滿腦子在想著如何做事，遇到困難想辦法克服，遇到墻就翻越過去，但在德國如今遇到一堵墻可能就停滯不前了。他認(rèn)為，媒體（包括社交媒體）就像捕鼠人的“魔笛”一般，引誘著一些人不由自主地跟著它們走，大腦也不再獨(dú)立思考?？蓡栴}的關(guān)鍵是，德國的一些政治和社會精英也加入到跟隨的行列，并在這個過程中尋找到對自己有利的政治砝碼，政治正變得越來越機(jī)會主義。

德國有句諺語說，大風(fēng)來了，有人筑高墻擋風(fēng)，有人建風(fēng)車借力。在越來越?jīng)Q定國家和社會生活的高科技面前，考慮自己國家的安全，是每個負(fù)責(zé)任的政府和政黨都必須深思熟慮的，關(guān)鍵當(dāng)然是“安全”“好用”。迄今為止，沒有任何確鑿的證據(jù)能證明華為給德國安全帶來問題。如果僅僅憑著想象認(rèn)為一項(xiàng)技術(shù)有安全隱憂，就拒之門外，那等于是在自己前行的路上建起了一堵高墻。從過去幾十年世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，這不是一個有進(jìn)取心的國家所應(yīng)有的政治理性和智慧。

在今天世界經(jīng)濟(jì)一片黯淡、國際格局正發(fā)生深刻變化的時候，還是應(yīng)該對理性保留些信心。中德關(guān)系觸及領(lǐng)域和范圍越是深入、廣泛，摩擦面也會隨之增大，這有其必然性。實(shí)際上，這樣的摩擦一直以來不斷出現(xiàn)，雙方也已經(jīng)鍛煉出了解決摩擦的機(jī)制，積累了智慧。我們有理由對雙方共同克服當(dāng)前的困局保持信心，比如雙方通過制度和契約的方式，確保技術(shù)和市場的相互開放與安全。

最重要的是，對中德而言，當(dāng)前必須清醒地認(rèn)識到，不能拿各自對待與美國的關(guān)系那樣，對待中德彼此的關(guān)系。因?yàn)?，美國的目的是?dú)霸世界和維持這種霸權(quán)，中國沒有霸權(quán)野心；德國也非美國那樣以“零和博弈”看待中國。過去幾十年，中德是世界上發(fā)展較快的國家，秉持著務(wù)實(shí)與開放，都主張多邊主義的世界秩序。這些共同及共通之處，應(yīng)是中德雙方倍加珍視的。▲

（作者是上海外國語大學(xué)研究員）