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        十三五規(guī)劃下的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究

        2019-12-19 21:47:05潘邦國(guó)
        大眾投資指南 2019年24期
        關(guān)鍵詞:貿(mào)易條件閩臺(tái)兩地

        潘邦國(guó)

        (福州英華職業(yè)學(xué)院,福建 福州 350101)

        前言

        近年來(lái),閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系及經(jīng)貿(mào)發(fā)展逐漸引起了人們的關(guān)注。閩、臺(tái)兩地在地理位置、合作基礎(chǔ)、文化背景等方面的優(yōu)勢(shì),為閩臺(tái)和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立奠定了基礎(chǔ)。自十三五規(guī)劃出臺(tái)以來(lái),閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)入快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此,分析十三五規(guī)劃下的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展具有一定的必要性。

        一、閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀

        結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀可知,目前閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展特征主要包含以下幾種:

        (一)政策支持豐富

        近年來(lái),為推動(dòng)閩臺(tái)貿(mào)易發(fā)展,政府針對(duì)閩臺(tái)貿(mào)易關(guān)系建設(shè),出臺(tái)了一系列的政策,以完善雙方貿(mào)易條件,為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供良好的支持。例如,《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》中將兩岸貨幣清算機(jī)制作為重點(diǎn),這一政策的推行加快了閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)的深度融合,也為雙方之間的貿(mào)易交流奠定了良好的基礎(chǔ)。此外,《第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中的“推動(dòng)閩臺(tái)深度融合要求”,也為閩臺(tái)和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立提供了必要的政策支持[1]。

        (二)交流范疇不斷擴(kuò)大

        近年來(lái),閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作在積累了大量的經(jīng)驗(yàn)后,逐漸進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在這一背景下,雙方之間的貿(mào)易交流范疇不斷擴(kuò)大,目前主要涉及養(yǎng)殖業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)等多個(gè)方向。而隨著雙方貿(mào)易合作方向的增加,貿(mào)易額也隨之增長(zhǎng)。以2013年及2017年的數(shù)據(jù)為例,閩臺(tái)2013年的貿(mào)易額約為130億美元,增長(zhǎng)率處于8.9%水平;而到了2017年,貿(mào)易額增長(zhǎng)率則增長(zhǎng)至18.3%。

        二、十三五規(guī)劃下的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系

        這里主要從以下幾方面入手,針對(duì)十三五規(guī)劃背景下的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行分析和研究:

        (一)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方面

        相對(duì)于其他地區(qū)而言,福建對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)較為明顯,閩臺(tái)兩地的商緣廣、地緣近、血緣親等特征均決定著:閩、臺(tái)之間的經(jīng)貿(mào)合作可促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展[2]。十三五規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要意義。從閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)看,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入,可為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供更加便捷的支持。

        從優(yōu)勢(shì)方面來(lái)看,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的推動(dòng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為:第一,具備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中,廈門(mén)片區(qū)以航運(yùn)、金融服務(wù)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);而平潭片區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)則以休閑旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主;福州片區(qū)則將金融服務(wù)、制造產(chǎn)業(yè)作為其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。隨著福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的不斷發(fā)展,各片區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不僅有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,還可為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供可靠支持。第二,地理位置優(yōu)越。福建自貿(mào)區(qū)位置優(yōu)越,該地區(qū)位于南北發(fā)達(dá)城市的中心,南北兩方向發(fā)達(dá)城市群為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的支撐。以2017年的數(shù)據(jù)為例,福建生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.1%,位居全國(guó)第十。

        除了上述優(yōu)勢(shì)外,福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作也面臨著一定的困難,這些問(wèn)題限制了其在閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中作用的發(fā)揮。上述困難具體體現(xiàn)為:第一,閩臺(tái)貿(mào)易規(guī)模較小。從閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展歷程來(lái)看,由于閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展時(shí)間較短,加之缺少發(fā)展經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致目前閩臺(tái)貿(mào)易規(guī)模仍然相對(duì)較小。第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大。雖然近年來(lái)福建地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速增長(zhǎng)狀態(tài),但其相對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)仍然具有一定的差距。此外,閩臺(tái)兩地在人口基數(shù)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的差異也決定著:雙方之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易受上述因素的影響而逐漸增大。這一狀況限制了福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展支持作用的發(fā)揮。

        (二)交流合作深化方面

        十三五規(guī)劃對(duì)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的要求為:促進(jìn)閩臺(tái)深度融合發(fā)展。在這一政策的引領(lǐng)下,閩臺(tái)雙方之間的交流、合作均處于不斷深化狀態(tài)[3]。自十三五規(guī)劃出臺(tái)以來(lái),閩臺(tái)合作交流內(nèi)容、范疇均產(chǎn)生了較為明顯的轉(zhuǎn)變。

        具體而言,十三五規(guī)劃引導(dǎo)下閩臺(tái)交流合作方面產(chǎn)生的變化主要包含以下幾種:第一,經(jīng)貿(mào)合作深度方面。目前,閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技等方面。隨著十三五規(guī)劃的實(shí)施,閩臺(tái)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的合作發(fā)展逐漸由原本的單一產(chǎn)品銷售模式,轉(zhuǎn)變?yōu)榧N植、養(yǎng)殖、加工為一體的多元模式。這種一體化深度合作模式的建立,不僅標(biāo)志著十三五規(guī)劃取得了良好的成果,同時(shí),雙方之間的深度合作,也加快了閩、臺(tái)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二,人文交流方面。十三五綱要將閩臺(tái)之間的人文交流作為重點(diǎn),要求其通過(guò)加強(qiáng)人文交流交融的形式,深化閩臺(tái)兩地的人文交流。從十三五規(guī)劃中這一要求帶來(lái)的影響來(lái)看,目前,閩臺(tái)媒體合作體系的完善、海峽媒體峰會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展等措施,均推動(dòng)了閩臺(tái)媒體的深入交流;而基于海峽兩岸交流基地、論壇等平臺(tái)的文化活動(dòng),在增強(qiáng)閩臺(tái)兩地人民文化情感共鳴的同時(shí),也有效推動(dòng)了雙方之間的文化發(fā)展。

        (三)生態(tài)建設(shè)方面

        十三五規(guī)劃中要求將綠色發(fā)展理念作為加強(qiáng)發(fā)展的重點(diǎn)。在這一背景下,綠色發(fā)展理念也為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了一定的支持。雙方在加強(qiáng)貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),按照建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境的要求,不斷控制經(jīng)貿(mào)發(fā)展中不必要的資源浪費(fèi)及成本支出。這一發(fā)展理念不僅推動(dòng)了閩、臺(tái)兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為兩地生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了必要的幫助。

        三、加強(qiáng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的策略

        為了促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展,可參照十三五規(guī)劃的要求,將以下幾種策略,應(yīng)用于閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中:

        (一)完善貿(mào)易條件

        貿(mào)易條件是閩臺(tái)達(dá)成合作關(guān)系、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互通的基礎(chǔ)[4]。從目前閩臺(tái)貿(mào)易條件來(lái)看,由于受到福建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展速度等因素的限制,當(dāng)前閩臺(tái)貿(mào)易條件仍然存在較大的完善空間。因此,可將貿(mào)易條件作為推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵,借助完善的貿(mào)易條件,提升閩臺(tái)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

        具體而言,可行的貿(mào)易條件完善方法包含:第一,打造貿(mào)易集散地。交通運(yùn)輸是閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)程的深入,可借助福建的地理位置優(yōu)勢(shì),在當(dāng)前航空、交通運(yùn)輸條件基礎(chǔ)上,通過(guò)政府的幫助,將福建打造成閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)的貿(mào)易集散地,保障物流運(yùn)輸?shù)耐〞尺M(jìn)行;第二,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是閩臺(tái)之間貿(mào)易條件的重要構(gòu)成。為了推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流及發(fā)展的深入,福建地區(qū)可借助周圍發(fā)達(dá)城市及鄰近省份的資源,快速加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,以此為閩臺(tái)之間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供條件。

        (二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置狀況與閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展速度、前景存在密切關(guān)聯(lián)。為了進(jìn)一步推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn),借助推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這一途徑,為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)I造更加廣闊的前景。

        可行的轉(zhuǎn)型策略包含:第一,推動(dòng)落后產(chǎn)能改革。對(duì)于閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的落后產(chǎn)能,可參照提高資源配置合理性這一目標(biāo),促進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰及改革,進(jìn)而降低生產(chǎn)成本,促使企業(yè)獲利。第二,確立合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。目前,制造業(yè)、農(nóng)業(yè)均為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn),從閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,第三產(chǎn)業(yè)的占比偏低,而第一、第二產(chǎn)業(yè)的占比過(guò)高。針對(duì)這一狀況,可將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)確立為:提升第三產(chǎn)業(yè)比重,推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)及制造業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的智能化發(fā)展。

        (三)拓展合作路徑

        從閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,雙方之間的合作路徑,與閩、臺(tái)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在必然關(guān)聯(lián)?,F(xiàn)有合作路徑雖然可滿足閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基本要求,但其對(duì)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用相對(duì)不足。因此,可借助拓展合作路徑這一途徑,深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并為經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供充足的動(dòng)力。例如,深化閩臺(tái)兩地的旅游觀光業(yè)合作。

        (四)優(yōu)化人才培養(yǎng)

        人才無(wú)疑是經(jīng)貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為了進(jìn)一步推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展,可按照如下方法,優(yōu)化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)方面的人才培養(yǎng):

        第一,深化人才交流。培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才的關(guān)鍵在于:其需要充分了解閩臺(tái)兩地的風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征及經(jīng)貿(mào)關(guān)系等知識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,可鼓勵(lì)閩臺(tái)兩地的高校建立人才交流關(guān)系,雙方通過(guò)人才交流的過(guò)程,促使學(xué)生充分了解海峽兩岸發(fā)展差異、閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系等內(nèi)容,提升其專業(yè)性水平。第二,完善服務(wù)保障。閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性特征,對(duì)人才的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備擴(kuò)充、專業(yè)能力發(fā)展提出了較高的要求。為了滿足上述要求,從事閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的人員,需要不斷結(jié)合時(shí)政新聞、閩臺(tái)兩地最新發(fā)展數(shù)據(jù)等信息,持續(xù)學(xué)習(xí),以確保其所提出建議、理念,充分契合閩臺(tái)未來(lái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要。這一狀況要求相關(guān)人員對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程保持良好的積極性。為了提升其學(xué)習(xí)熱情、積極性水平,可通過(guò)提升薪酬水平、完善福利制度等措施,完善其服務(wù)保障。

        四、結(jié)論

        綜上所述,在十三五規(guī)劃的引領(lǐng)下,閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了較為明顯的變化。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀可知,十三五規(guī)劃的實(shí)施為閩臺(tái)兩地的經(jīng)貿(mào)發(fā)展起到了積極的支撐作用。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃的要求,可針對(duì)閩臺(tái)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)牟呗?,深化推?dòng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展,以促進(jìn)閩臺(tái)兩地的高速發(fā)展。

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