王利光

（國家電投集團(tuán)東方新能源股份有限公司衡水分公司，河北 衡水 053000）

一、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的意義

第一，電力企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理是提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的重要途徑，也是順應(yīng)國企改革要求的必要條件。當(dāng)前，國家要求國企提質(zhì)增效，提高電力企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量，以推動電力行業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級。因此，電力企業(yè)需要在企業(yè)內(nèi)部建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高企業(yè)資金管控能力。電力企業(yè)通過建立全面預(yù)算管理體系，來應(yīng)對外部市場變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。電力企業(yè)通過企業(yè)員工的努力來深化企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型，建立起現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系。

第二，完善的財(cái)務(wù)管理是電力企業(yè)經(jīng)營效率的有效保障。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要通過來制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，來提升企業(yè)的電力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、電力設(shè)備資產(chǎn)管理、電力銷售等核心業(yè)務(wù)經(jīng)營管理效率。完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制也可以避免企業(yè)資金被違規(guī)挪用、貪污浪費(fèi)、出現(xiàn)資金使用效率低下、資金閑置問題。

二、存在的問題

（一）管理會計(jì)工作薄弱

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員往往重視財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)核算，但是對于具體的管理會計(jì)工作重視程度不高。多數(shù)的電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門沒有配備專業(yè)的管理會計(jì)人員，導(dǎo)致管理會計(jì)無法在企業(yè)的經(jīng)營管理中起到應(yīng)有的作用。很多電力企業(yè)沒有設(shè)置專業(yè)的管理會計(jì)工作崗位，在日常企業(yè)運(yùn)營中，業(yè)務(wù)部門的資金使用，沒有受到財(cái)務(wù)部門的監(jiān)控，導(dǎo)致資金被嚴(yán)重浪費(fèi)，給企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生較大威脅。因此，電力企業(yè)管理會計(jì)薄弱，財(cái)務(wù)部門的管理人員就不能夠根據(jù)業(yè)務(wù)部門使用資金的狀況，來分析業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)務(wù)經(jīng)營效益。

（二）預(yù)算制度不健全

電力企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員往往缺乏預(yù)算管理的意識，各個(gè)基層的業(yè)務(wù)人員也缺少預(yù)算管理的基本知識。電力企業(yè)在推行全面預(yù)算管理體系時(shí)，會遇到多種困難，如員工接受程度不高，財(cái)務(wù)部門所設(shè)計(jì)的預(yù)算指標(biāo)未能結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際經(jīng)營狀況等問題，導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員無法使用預(yù)算方案，并且財(cái)務(wù)預(yù)算人員制定的預(yù)算考核制度，也不能夠有效地體現(xiàn)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算的具體情況。

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)人員無法及時(shí)地將業(yè)務(wù)部門執(zhí)行的預(yù)算情況反映給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。對于業(yè)務(wù)部門在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和偏差，財(cái)務(wù)的預(yù)算管理人員不能及時(shí)地給予業(yè)務(wù)部門有價(jià)值的建議，幫助業(yè)務(wù)部門快速糾正預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，致使業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算目標(biāo)偏離過大。

電力企業(yè)內(nèi)部的員工不夠重視預(yù)算工作，認(rèn)為預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)部門的工作，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門的預(yù)算人員來組織實(shí)施，與自身崗位工作沒有太大的關(guān)系。因而，預(yù)算方案在執(zhí)行的過程中，會受到業(yè)務(wù)部門部分員工的抵觸。電力企業(yè)往往重視預(yù)算的編制工作，而不注重預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督，導(dǎo)致預(yù)算工作在執(zhí)行過程中，無法完成既定的預(yù)算目標(biāo)，并且在后期的預(yù)算考核工作改進(jìn)等方面工作都存在一定的問題[1]。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力度不強(qiáng)

電力企業(yè)的員工均認(rèn)為審計(jì)對于企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理具有重要的作用，但是在具體的執(zhí)行過程中往往員工不能夠貫徹落實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)政策。

1、電力企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員通常將更多的精力放在會計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表、會計(jì)賬目上，而不夠重視會計(jì)數(shù)據(jù)對于企業(yè)實(shí)際經(jīng)營的影響。審計(jì)人員通常是關(guān)注電力企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性，以及報(bào)表中的數(shù)據(jù)與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況是否匹配。然而，并沒有通過企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的問題。

2、電力企業(yè)當(dāng)前的審計(jì)工作主要是對企業(yè)經(jīng)營活動之后的財(cái)務(wù)審計(jì)，并沒有開展企業(yè)經(jīng)營活動的事前預(yù)防和事中跟蹤。

3、部分電力企業(yè)的員工認(rèn)為審計(jì)是給自己找麻煩，認(rèn)為審計(jì)會給自身崗位工作帶來一定的影響，因此員工會從心理上抵觸審計(jì)工作。在企業(yè)開展審計(jì)時(shí)，部分員工不能積極參與并配合財(cái)務(wù)部門完成審計(jì)工作。

三、對策研究

（一）重視管理會計(jì)工作

電力企業(yè)需要在財(cái)務(wù)部門設(shè)置獨(dú)立的管理會計(jì)崗位，并給崗位設(shè)置工作職責(zé)，明確管理會計(jì)崗位要從事的具體工作，財(cái)務(wù)管理部門還需要給崗位賦予一定的工作權(quán)限。同時(shí)，電力企業(yè)的人事部門還需要通過在互聯(lián)網(wǎng)招聘，以及與獵頭企業(yè)合作，來面向社會給管理會計(jì)崗位招聘優(yōu)秀人才。管理會計(jì)工作崗位的內(nèi)容主要是研究電力企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，通過對企業(yè)經(jīng)營模式的研究，來為各個(gè)業(yè)務(wù)部門提供財(cái)務(wù)方面的咨詢服務(wù)[2]。

電力企業(yè)的人事部門在給部門招聘管理會計(jì)時(shí)，應(yīng)該需要預(yù)先設(shè)置一定的招聘條件，例如，企業(yè)要求應(yīng)聘人員需要具備三年以上的電力行業(yè)、會計(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)，并且還需具備中級會計(jì)師的資格證書。在招聘時(shí)，需要注重考察應(yīng)聘人員對于管理會計(jì)知識的掌握情況以及其工作技能等情況。同時(shí)，人事部門還需要給管理會計(jì)崗位的員工提供知識培訓(xùn)，提高其對企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的理解。此外，領(lǐng)導(dǎo)人員還需要給予管理會計(jì)崗位一定的工作支持。

管理會計(jì)人員還需要通過給企業(yè)業(yè)務(wù)人員滲透財(cái)務(wù)方面的知識，提高業(yè)務(wù)人員對管理會計(jì)工作的重視。管理會計(jì)人員需要編制經(jīng)營管理分析報(bào)告，報(bào)告作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的參考依據(jù)。

（二）制定預(yù)算管理制度

電力企業(yè)需要根據(jù)國家深化國企改革的政策要求，來完善企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理制度。尤其要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管控機(jī)制建設(shè)，為企業(yè)建立全面的預(yù)算管理制度，要求企業(yè)全體員工都需要具備一定的預(yù)算管理知識。在企業(yè)內(nèi)部開展預(yù)算管理培訓(xùn)，并聘請外部的財(cái)務(wù)專家來企業(yè)開展預(yù)算管理知識講座。企業(yè)需要聘請外部專業(yè)的財(cái)務(wù)咨詢企業(yè)，來制定企業(yè)的全面預(yù)算管理體系，并組織開展和實(shí)施預(yù)算體系。只有通過多方面的力量，才能夠推動電力企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理制度。同時(shí)，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門還需要制定預(yù)算模型，利用財(cái)務(wù)信息軟件來編制企業(yè)的預(yù)算方案。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)的密切配合，電力企業(yè)在推行預(yù)算時(shí)，注重加強(qiáng)企業(yè)在資金投資、現(xiàn)金流管理、財(cái)務(wù)收支等方面與預(yù)算工作的密切配合。通過在預(yù)算執(zhí)行過程中，檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營的具體問題，對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題，要進(jìn)行系統(tǒng)研究分析，并科學(xué)調(diào)整預(yù)算方案[3]。

預(yù)算人員對于業(yè)務(wù)部門成本與預(yù)算目標(biāo)偏離過大的問題，需要深入分析，檢查業(yè)務(wù)部門在預(yù)算方案的執(zhí)行過程存在的問題，對問題出現(xiàn)的根本原因進(jìn)行深入剖析，提出優(yōu)化策略方案。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)

第一，延伸電力企業(yè)的審計(jì)范圍。在以往的電力企業(yè)審計(jì)工作中，審計(jì)工作人員主要是對企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)作假問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，但是對于電力企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理、投資決策、電力設(shè)備采購、電力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理等工作并沒有引起關(guān)注。因此，審計(jì)部門的實(shí)際崗位工作職責(zé)應(yīng)該由過去的數(shù)據(jù)檢查轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)審計(jì)咨詢，其服務(wù)的范圍也應(yīng)該擴(kuò)展到企業(yè)的一線業(yè)務(wù)經(jīng)營中。將財(cái)務(wù)審計(jì)工作滲透到各個(gè)業(yè)務(wù)作業(yè)環(huán)節(jié)，以此來提高審計(jì)工作對企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的影響。

第二，提升審計(jì)工作人員的專業(yè)能力。電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員必須精通電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)。同時(shí)，審計(jì)員工必須具備基礎(chǔ)的會計(jì)、審計(jì)知識，嚴(yán)格遵守國家制定的財(cái)務(wù)人員從業(yè)道德規(guī)范。因此，電力企業(yè)還需要加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，給審計(jì)人員開展審計(jì)、財(cái)務(wù)法律的知識培訓(xùn)，來提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的工作能力。

四、結(jié)束語

電力企業(yè)是保障國內(nèi)電力供應(yīng)的重要組織部門，因此，電力企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。通過在電力企業(yè)內(nèi)部制定完善的財(cái)務(wù)管理體系，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作能力，以此來增強(qiáng)電力企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)經(jīng)營和穩(wěn)步發(fā)展。