文圖丨湯芳菲（中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

杭州，是首批國(guó)家歷史文化名城，擁有西湖文化景觀與大運(yùn)河（杭州段）雙世界文化遺產(chǎn)，是一座具有獨(dú)特文化氣質(zhì)的魅力城市，承載著中國(guó)人千百年來詩畫江南的古典情懷，具有高度的文化影響力。

杭州歷史文化資源數(shù)量多、品質(zhì)高、類型豐富，既擁有我國(guó)歷史文化名城制度語境下的歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文保單位、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、大遺址等保護(hù)內(nèi)容，也有文化景觀、文化線路等國(guó)際遺產(chǎn)保護(hù)理論新發(fā)展涵蓋的保護(hù)類型和實(shí)踐。

作為長(zhǎng)三角地區(qū)核心城市之一，杭州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，創(chuàng)新精神活躍，在歷史文化保護(hù)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，面臨著大量前沿的現(xiàn)實(shí)問題，采取了很多創(chuàng)新策略。探尋杭州過往保護(hù)工作的脈絡(luò)，文化遺產(chǎn)不僅僅是這座城市的歷史底蘊(yùn)，更是今天不斷綻放出創(chuàng)新活力的重要源泉。

歷史文化與自然生態(tài)融合的保護(hù)體系

杭州自隋代建造州城以來，就奠定了“依江帶湖”“三面云山一面城”的城市格局，至今山水環(huán)境基本延續(xù)，古城、西湖、大運(yùn)河、錢塘江及周邊寶石山、吳山等山體組成的總體格局完好。

1. 西湖浴鵠灣圖︱程歌 攝

2. 西湖文化景觀圖︱程歌 攝

3. 拱宸橋歷史文化街區(qū)圖︱楊亮 攝

早期，杭州地區(qū)城市建設(shè)主要圍繞錢塘江的航運(yùn)功能，隨著隋代大運(yùn)河的開鑿，城市建設(shè)的重心逐步轉(zhuǎn)移到運(yùn)河兩側(cè)，即今天的古城位置，杭州也一躍成為江南地區(qū)重要的商貿(mào)城市。五代時(shí)期，城市形成了圍繞西湖發(fā)展的格局。南宋時(shí)期，杭州的發(fā)展進(jìn)入鼎盛，運(yùn)河繼續(xù)發(fā)揮著航運(yùn)、商貿(mào)功能，西湖既是城市重要的水庫，也是居民游憩休閑的風(fēng)景名勝，眾多文人墨客在這里留下詩篇。民國(guó)時(shí)期，古城城墻被拆除，城市發(fā)展與西湖水岸真正融為一體，隨著現(xiàn)代交通的發(fā)展，運(yùn)河的航運(yùn)功能在不斷降低，一批現(xiàn)代工業(yè)在運(yùn)河沿岸逐步崛起。

縱觀杭州城市的發(fā)展歷史，古城、西湖與大運(yùn)河不斷演化、密切聯(lián)動(dòng)。西湖文化景觀是杭州江南山水、人間天堂意象的核心載體，囊括了眾多重要的文物保護(hù)單位、歷史建筑、歷史文化街區(qū)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。大運(yùn)河文化線路作為線性紐帶，帶動(dòng)了一批工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、文保單位等保護(hù)利用工作推進(jìn)。古城中擁有大量歷史文化街區(qū)和歷史建筑等保護(hù)資源。古城、西湖與大運(yùn)河三大空間要素相互交織，共同組成了杭州歷史文化保護(hù)體系中的核心載體。

在此基礎(chǔ)上，杭州的歷史文化保護(hù)工作充分體現(xiàn)了文化遺產(chǎn)與自然生態(tài)、山水園林景觀交織融合的特征，并在保護(hù)物質(zhì)空間的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)美學(xué)、宗教、詩詞、手工藝等無形文化遺產(chǎn)的傳承與全方位滲透。以西湖文化景觀為例，作為中國(guó)傳統(tǒng)文人士大夫的精神家園，是江南山水詩情畫意的審美實(shí)體，其歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)思路一直強(qiáng)調(diào)與山水環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合。單霽翔先生說：“西湖的湖光山色與名勝古跡、詩詞曲藝這些物質(zhì)及非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)相互融合,共同構(gòu)成了凝聚著人類智慧和情感,而又渾然天成的西湖文化空間?！?/p>

《西湖文化景觀保護(hù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策的出臺(tái)，城市園林和文物管理同屬于市園林文物局統(tǒng)籌，都體現(xiàn)了杭州針對(duì)自身文化與自然遺產(chǎn)融合的特點(diǎn)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)保護(hù)制度的特征。

綜合保護(hù)工程系統(tǒng)推進(jìn)的“杭州模式”

西湖、大運(yùn)河及南宋皇城大遺址三大綜合保護(hù)工程，是杭州以歷史文化保護(hù)實(shí)施為引領(lǐng)，結(jié)合世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，推動(dòng)地區(qū)綜合更新與生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的系統(tǒng)工程，有效地彰顯了杭州的風(fēng)貌特色，提升了城市綜合功能。

2002 年開始的“西湖綜合保護(hù)工程”和2008年開始的“西湖文化景觀重點(diǎn)整治工程”全面提升了西湖文化空間的品質(zhì)和內(nèi)涵，在文物保護(hù)單位和歷史建筑修繕、歷史文化街區(qū)與景中村保護(hù)更新、景觀修復(fù)、水生態(tài)環(huán)境治理、公共綠地建設(shè)、人口疏解方面開展了大量積極有效的工作。同時(shí)，進(jìn)行了系統(tǒng)的考古發(fā)掘工作，更好的保護(hù)和展示了開化寺遺址、清行宮遺址、錢塘門遺址等重要的文物史跡，免費(fèi)開放了一批旅游景點(diǎn)，促使西湖文化景觀真正回歸大眾。

大運(yùn)河綜合保護(hù)工程推動(dòng)了沿岸的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、橋梁碼頭修復(fù)、水體治理、濱河綠帶和公園廣場(chǎng)建設(shè)等，修繕了富義倉、桑廬、洋關(guān)、高家花園、香積寺塔等一批文保單位和歷史建筑，推動(dòng)了橋西街等歷史文化街區(qū)的保護(hù)整治，留下了長(zhǎng)征化工廠、通益公紗廠、橋西土特產(chǎn)倉庫、杭一棉、紅雷絲織廠、大河造船廠等一批近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)，促使其轉(zhuǎn)變功能為博物館和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地等。拱墅區(qū)作為城市傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)，在大運(yùn)河綜保工程的推動(dòng)下，將衰敗的工業(yè)岸線“退二進(jìn)三”，發(fā)展以工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用為實(shí)施抓手的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)以運(yùn)河文化為特色的城市副中心形成。

5. 西湖太子灣雪景圖︱程歌 攝

南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程推動(dòng)了南宋博物院、白塔景區(qū)、吳山景區(qū)、南宋御街-中山路等保護(hù)實(shí)施項(xiàng)目，推動(dòng)了古城尤其是南部地區(qū)的活化更新。但總體來說，由于古城建設(shè)密度高，功能復(fù)雜，保護(hù)難度較大，實(shí)施工作主要還是集中在南部皇城遺址一帶。

從三大綜合保護(hù)工程的實(shí)踐中，我們可以觀察到，杭州探索出了一套極具特色的歷史保護(hù)工作實(shí)施方法，保護(hù)工作不僅僅是搶救老房子的手段，而是以城市綜合保護(hù)工程為抓手，涉及到保護(hù)遺產(chǎn)、打開公共空間、修復(fù)營(yíng)造景觀、疏解人口與產(chǎn)業(yè)、治理生態(tài)環(huán)境、彰顯山水特色等多方面，已經(jīng)成為面向城市戰(zhàn)略發(fā)展與舊區(qū)復(fù)興的多元目標(biāo)綜合行動(dòng)，并且擁有越來越廣泛的公眾基礎(chǔ)，城市政府集合各方力量協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了積極而鮮明的成效，形成了政府領(lǐng)銜、多方參與、綜合保護(hù)、持續(xù)發(fā)展的“杭州模式”。

4. 充滿生活氣息的五柳巷圖︱湯芳菲 攝

6. 西湖文化景觀圖︱谷志斌 攝

更具生命力與多樣性的保護(hù)傳承和參與

歷史文化的保護(hù)與傳承應(yīng)當(dāng)是一個(gè)基于公眾自身參與的可持續(xù)過程，這樣才能真正的具有生命力。杭州作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿地區(qū)，相對(duì)來說，公眾對(duì)于歷史文化保護(hù)的共識(shí)較強(qiáng)，參與程度較高。

杭州歷史文化保護(hù)相關(guān)的非政府組織發(fā)展活躍，成立了杭州市歷史建筑保護(hù)志愿者、歷史城市景觀保護(hù)聯(lián)盟、西湖學(xué)研究會(huì)等多個(gè)保護(hù)團(tuán)體，在歷史文化的研究、保護(hù)、宣傳中都起到了積極作用。杭州市歷史建筑保護(hù)志愿者組織，由杭州市歷史建筑保護(hù)管理中心直接管理，有90 余名志愿者，面向社會(huì)廣泛招募來自各行各業(yè)對(duì)歷史文化保護(hù)充滿熱情的人士，志愿者協(xié)助歷史建筑的日常管理巡查并定期反饋使用情況，遇到不符合保護(hù)要求的行為及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，并對(duì)業(yè)主和社區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期的保護(hù)知識(shí)宣傳，成為鏈接政府管理與社區(qū)居民的重要紐帶，推動(dòng)大家共同關(guān)心愛護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

杭州市民的文化認(rèn)同意識(shí)也比較強(qiáng)，參與各類歷史文化主題活動(dòng)十分積極。如2007 年6 月，杭州舉行了三評(píng)“西湖十景”的活動(dòng)，評(píng)選對(duì)象是西湖綜保工程期間修繕及重建的145 處景區(qū)，共有33.86余萬人參與評(píng)選，收到有效選票約29.74 萬張，評(píng)選出“靈隱禪宗”“六和聽濤”等新西湖十景。

在杭州歷史文化街區(qū)的保護(hù)實(shí)施中，初步產(chǎn)生了社區(qū)規(guī)劃師引導(dǎo)，多方利益主體共同參與的模式。以五柳巷歷史文化街區(qū)規(guī)劃實(shí)施為例，設(shè)計(jì)師駐場(chǎng)工作，對(duì)建筑采取“一幢一策”的處理方式，設(shè)計(jì)師、施工者與居民反復(fù)溝通，組織多輪居民聽證會(huì)，最終由居民明確認(rèn)可實(shí)施方案。這一過程，充分尊重了居民意愿，有助于延續(xù)街區(qū)多樣化的生活方式。

結(jié)語

過去，在城市快速擴(kuò)張、粗放建設(shè)的壓力下，歷史文化保護(hù)更多體現(xiàn)的是一種退守底線的姿態(tài)。今天，隨著中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)入后半程，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活成為新時(shí)期的關(guān)注焦點(diǎn)，歷史文化保護(hù)正在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)融合，與大眾的生活融合。歷史保護(hù)工作不再是孤芳自賞，文化的多樣性正在成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。杭州，為未來的城市發(fā)展提供了一種可參考的方案。