劉琴

（河北省體育局財務(wù)結(jié)算中心，河北 石家莊 050000）

引言

在行政事業(yè)單位中，財務(wù)預(yù)算管理屬于重要的內(nèi)容，并且該內(nèi)容貫徹著整個財務(wù)管理過程，是單位實施財務(wù)活動的關(guān)鍵。但是，最近幾年隨著我國各種法律法規(guī)的不斷完善，加之行政事業(yè)單位管理逐漸規(guī)范，這給財務(wù)預(yù)算管理工作帶來了較大的影響。在實際工作中存在一些問題，管理模式較為粗放、執(zhí)行進度相對較慢、執(zhí)行存在錯位的問題等等，這些問題大大降低了財務(wù)預(yù)算管理水平。因此，相關(guān)人員需要結(jié)合實際情況，并通過合理有效的手段，對財務(wù)預(yù)算管理水平進行提升，進而促進單位長期穩(wěn)定發(fā)展。下文針對行政事業(yè)單位如何提升財務(wù)預(yù)算管理水平進行深入分析。

一、行政事業(yè)單位提升財務(wù)預(yù)算管理水平的意義

（一）有助于提升財政資金的使用效率

實際上，行政事業(yè)單位的資金主要是來源于國家財政撥款，來源途徑較為單一，并且資金數(shù)額相對有限。在有限的資金范圍中，怎樣進行科學(xué)合理的安排和配比，保證單位高效運轉(zhuǎn)，使資金使用效率可以最大化地發(fā)揮出來，就需要不斷提升財務(wù)預(yù)算管理水平。在財務(wù)預(yù)算管理中，通過科學(xué)合理的預(yù)算編制，可以對單位年度工作目標(biāo)與未來的發(fā)展方向進行確定，還可以對各個部門工作進行統(tǒng)籌，根據(jù)工作量合理預(yù)算各個部門的資金，進而資金是按照需求進行安排和使用的，可以防止資金出現(xiàn)不必要的流失和浪費，還可以大大提升使用效率，使資金使用效益實現(xiàn)最大化，提供給社會更好的服務(wù)。

（二）有助于避免腐敗問題出現(xiàn)

最近幾年，我國不斷加強對黨風(fēng)廉政的建設(shè)，對政治腐敗進行整治。在該時代背景下，各個單位預(yù)算收支情況需要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，進行公開，進而接受民眾、社會的監(jiān)督。因此，行政事業(yè)單位需要不斷提升自身的預(yù)算管理力度，相關(guān)人員需要提升自身的預(yù)算管理意識，意識到預(yù)算管理的重要意義和價值，積極主動的對單位各項財政資金進行管理，杜絕出現(xiàn)開支不合理、和超預(yù)算的問題，從根本上對腐敗問題進行治理，進而對干部隊伍進行凈化，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平和質(zhì)量。

（三）有助于提升財務(wù)管理質(zhì)量

行政事業(yè)單位在實施全面預(yù)算管理時，需要單位職工參與到整個過程中，深入了解和掌握單位的預(yù)算收支情況、財務(wù)情況、運行情況，對自己部門的資金計劃和資金運行情況進行了解，并且對資金進行合理安排和使用，通過事前、中、后監(jiān)控自己部門資金的使用情況，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果資金存在過度使用、亂用等問題，財務(wù)部門需要針對實際情況進行調(diào)查與分析，進而有效提升資金使用合理性和規(guī)范性，使每個職工都可以充分發(fā)揮出自身的能動性，有效提升財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量，使單位可以形成良好的形象。

二、行政事業(yè)單位提升財務(wù)預(yù)算管理水平的策略

（一）加大宣傳力度，創(chuàng)建良好的環(huán)境

在實際工作中，行政事業(yè)單位需要注重宣傳預(yù)算管理工作，可以通過橫幅、LED屏幕、標(biāo)語、微博、微信等媒介，對預(yù)算管理的目的和重要性進行重點宣傳，尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，需要進行專門會議，對最新的預(yù)算法進行專題學(xué)習(xí)，進而保證每個職工都可以對預(yù)算管理的含義和價值進行了解和掌握。此外，在每年的編制預(yù)算工作中，單位可以組織專門會議，來部署預(yù)算編制工作，進而使每個職工都積極主動地參與到預(yù)算管理中，提升該項工作的參與率、知曉率。

（二）加強財務(wù)預(yù)算管理教育，提升管理意識

無論是在做什么事情，人的思想意識都是非常重要的，若人不具備正確的意識，就很難進行科學(xué)合理的預(yù)算編制，更無法對預(yù)算進行嚴(yán)格執(zhí)行。因此，行政事業(yè)單位需要加強對職工的財務(wù)預(yù)算管理教育，其中包括預(yù)算管理目標(biāo)、重要意義、方式方法等內(nèi)容。單位各個部門都需要意識到預(yù)算管理不僅僅是財務(wù)部門的工作，還是整個單位內(nèi)部的群整合，其需要各個部門和全體職工進行參與。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)需要給予財務(wù)預(yù)算管理足夠的重視，定期對領(lǐng)導(dǎo)進行知識的培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)可以對相關(guān)知識、具體要求進行深入了解，進而有效豐富領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算知識，提升其管理能力。其次，需要注重對職工進行預(yù)算管理思想教育，提升職工的預(yù)算管理意識，使每個人心中都有預(yù)算管理。

（三）注重對財務(wù)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)

在行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作中，相關(guān)人員需要根據(jù)實際情況，挑選合適的方法方式，使財務(wù)預(yù)算管理變得更加科學(xué)和具有可操作性。實際上，財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量有一大部分是取決于財務(wù)預(yù)算管理人員的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，單位需要定期對預(yù)算管理人員進行培訓(xùn)，豐富其業(yè)務(wù)知識和專業(yè)知識，使其掌握先進的管理方式，使其可以扎實掌握和應(yīng)用操作技能，從多個角度提升其協(xié)調(diào)能力、分析能力、應(yīng)變能力，進而有效提升財務(wù)管理質(zhì)量和水平。

（四）對預(yù)算編制時間進行合理規(guī)劃，創(chuàng)新預(yù)算編制方法

首先，因為行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制具有較強的復(fù)雜性，財政部門需要留給各個預(yù)算單位足夠的時間，進行調(diào)研、論證，然后實施預(yù)算編制。并且，財政部門需要對各個預(yù)算單位的意見進行聽取，認真審核把關(guān)上報的預(yù)算數(shù)據(jù)。其次，預(yù)算單位財務(wù)人員需要對預(yù)算編制原則進行嚴(yán)格遵守，結(jié)合單位實際情況，參考以往年度預(yù)算編制，結(jié)合單位預(yù)算年度工作需求，實施預(yù)算編制，對各個部門意見進行收集，整理成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)進行細化和調(diào)整，進而有效提升資金配置的合理性。此外，在財政預(yù)算編制過程中，需要把單位發(fā)展需求作為基礎(chǔ)，并結(jié)合實際經(jīng)濟發(fā)展水平和本級財力實際情況，合理科學(xué)的對預(yù)算編制規(guī)劃與具體要求進行制定，避免出現(xiàn)一刀切的情況，尤其是在公用經(jīng)費上，需要結(jié)合工作情況，利用不同的預(yù)算額度，來有效控制預(yù)算總量。

（五）創(chuàng)建預(yù)算管理監(jiān)督機制，提升預(yù)算管理質(zhì)量

想要有效提升行政事業(yè)單位的預(yù)算管理質(zhì)量，需要加強監(jiān)督工作，通過內(nèi)控與外部審計的結(jié)合，對監(jiān)督體系進行完善。因此，行政事業(yè)單位需要結(jié)合實際情況，對自身內(nèi)部控制體系進行創(chuàng)建和完善，并需要堅持零容忍違規(guī)現(xiàn)象的原則，進而有效提升預(yù)算管理水平。例如，單位采購部門沒有對采購計劃進行上報，并且擅自實施采購行為，這屬于違規(guī)行為，需要杜絕該現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，單位需要和外部審計機構(gòu)進行合作，對自身的預(yù)算管理進行有效監(jiān)督，通過內(nèi)部和外部監(jiān)督的結(jié)合，可以在最大程度上提升預(yù)算管理水平。

三、結(jié)束語

總而言之，在新時代背景下，行政事業(yè)單位提升財務(wù)預(yù)算管理水平是非常重要的，不僅可以有效保證資金使用的合理性和規(guī)范性，提升資金使用效率，還可以促進單位長期穩(wěn)定發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位需要給予財務(wù)預(yù)算管理足夠的重視，并通過合理有效的手段，提升管理水平。相關(guān)人員需要把科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)完善作為前提，對預(yù)算理念進行創(chuàng)新。并且，需要結(jié)合單位實際情況，進行編制工作、執(zhí)行工作、監(jiān)管工作，進而促進全面預(yù)算管理的順利實施，營造一個良好的單位工作氛圍，使單位有一個更好的發(fā)展。