林月娟

（福建省交通建設工程監(jiān)理咨詢有限公司，福建 福州 350102）

眾所周知，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，對促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展具有促進作用?；谌蛞惑w化發(fā)展進程不斷加快的背景下，國有企業(yè)在發(fā)展過程中迎來了機遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的工程預算管理方法已經(jīng)不能滿足當前社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，因此需要對其不斷創(chuàng)新，在國有企業(yè)發(fā)展過程中突出加強工程項目預算管理的重要性，認真解決預算管理中存在的問題，提高企業(yè)的綜合實力。

一、國有企業(yè)工程項目預算管理現(xiàn)狀

（一）企業(yè)管理人員重視程度不夠

在國有企業(yè)工程項目預算管理過程中，需要全體員工的積極參與，為財務部門提供更加全面的資料。但是由于部分企業(yè)管理人員對工程項目預算管理的重視程度不夠，導致管理人員沒有起好帶頭作用，企業(yè)管理人員的不重視，致使下級部門在工作過程中也會不重視財務部門的預算管理工作，不積極配合財務部門進行相關資料的收集。在此種情況下，財務部門中的財務人員在進行預算編制時，由于企業(yè)各部門之間的溝通不到位，進而降低了工程項目預算編制結果的準確性，降低預算管理實施的意義[1]。

（二）預算管理缺乏全局性

一般情況下，在對工程項目進行預算管理時，需要保證全員參加，實現(xiàn)全方位、全過程的管理。但是在實際管理過程中卻缺乏全局性，主要體現(xiàn)在以下方面，首先，企業(yè)全體員工并未認識加強預算管理的重要性，使其在工作過程中未積極配合財務部門進行預算管理；然后，財務部門在對工程項目進行預算編制時，需要與施工單位和設計單位進行相互協(xié)調(diào)，但是各部門分析問題的角度不同，導致最終未能建立統(tǒng)一的預算管理目標，因此不能實現(xiàn)工程項目的全面預算管理，使其最終的預算編制結果存在一定的缺陷。

（三）缺乏完善的預算管理制度

完善的預算管理制度是保障企業(yè)工程項目預算管理有效實施的重要依據(jù)，對預算管理的進行有效的指導。但是就目前工程項目預算管理現(xiàn)狀來講，預算管理制度并不完善，主要表現(xiàn)在管理制度不健全，未明確規(guī)定各部門的工作職責，使各部門在工作過程中經(jīng)常會因職責劃分不明確而互相推卸責任的現(xiàn)象，除此之外，未建立完整的考核制度和獎罰制度，在一定程度上降低了員工工作的積極性，進而降低了預算管理的效果，不利于工程項目的高效開發(fā)和企業(yè)的長遠發(fā)展。

（四）預算管理方法落后

傳統(tǒng)的預算管理方法主要以粗放型管理模式為主，相關部門在對工程項目進行預算管理過程中缺乏全過程、全方位的監(jiān)督和管理。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭愈演愈烈，傳統(tǒng)的預算管理方法已經(jīng)不能適應當前社會時代發(fā)展的要求，因此在一定程度上影響了工程項目預算管理的最終結果。預算管理方法的落后性主要體現(xiàn)在以下方面：首先，工作人員對收集的基礎資料不完善，對預算編制中涉及到的數(shù)據(jù)信息了解不夠透徹，進而降低工作人員的工作效率和質(zhì)量；其次，在預算編制過程中，考慮的外在因素不全面，可能會出現(xiàn)預算遺漏；最后，缺乏科學的預算表，在一定程度上影響了預算管理的執(zhí)行力度，降低了預算效果。

（五）預算管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

預算管理人員綜合素質(zhì)的高低對工程項目預算管理結果具有一定的影響，預算管理人員的綜合素質(zhì)主要體現(xiàn)在預算管理的專業(yè)理論知識和業(yè)務操作能力。雖然近年來，國有企業(yè)工程項目預算管理人員的整體素質(zhì)得到了提升，但是仍不能滿足時代不斷發(fā)展的要求，主要體現(xiàn)在部分預算管理人員的專業(yè)水平較低，在預算編制過程中對具體流程了解不到位，進而導致其預算編制結果受到一定的影響；還有部分預算管理人員管理能力較弱，在對工程項目進行預算管理時，無法果斷的處理預算編制過程中遇到的問題，同時不能有效的協(xié)調(diào)各部門之間的關系，進而阻礙了預算管理工作實施的進度和效果。

二、加強國有企業(yè)工程項目預算管理的措施

（一）加強企業(yè)管理人員的重視程度

在國有企業(yè)的發(fā)展中，要想加強工程項目預算管理的管理效果，首先需要企業(yè)管理人員高度重視預算管理工作，并在企業(yè)發(fā)展過程中大力宣傳加強預算管理工作的重要性，讓更多的員工對預算管理工作進行深入的了解，幫助全體員工樹立預算管理意識，從而調(diào)動員工工作積極性，積極配合財務部門的預算管理工程。企業(yè)管理人員以身作則起到良好的帶頭作用，帶領企業(yè)全體員工參與到工程項目的預算管理工作中，實現(xiàn)各部門的全面覆蓋，從而推動工程項目預算管理的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強工程項目的全局預算管理

在國有企業(yè)工程項目的預算管理工作中，需要加強全局管理，實現(xiàn)預算管理的全面性。通常情況下，工程項目在實施過程中會涉及到施工單位、監(jiān)理單位和建設單位三種不同立場的單位，但是在對項目進行預算管理時，各單位的預算管理人員會根據(jù)自身單位發(fā)展的要求進行預算管理，因為出發(fā)點存在一定的差異，進而導致最終的預算結果存在較大的不同，影響項目的整體預算結果。基于此，為了解決該問題，首先需要讓各企業(yè)管理人員認識到該工程項目的整體性，在進行預算管理工程時，需要從全局考慮，設定統(tǒng)一的預算管理目標，從而保障預算資金的充足，避免最終的預算編制結果出現(xiàn)較大的差異。在預算管理過程中還需要實時對設計方案進行比對，及時發(fā)現(xiàn)預算過程中的不足，并向相關部門進行報備，然后制定有效的調(diào)整方案，保障項目預算管理的全局性[2]。

（三）建立完善的預算管理制度

基于當前社會時代發(fā)展的背景下，建立完善的預算管理制度是保障工程項目預算管理工作有序進行的前提，由此可見，建立完善的預算管理制度非常重要。首先，需要完善預算管理制度中的內(nèi)容，明確各個部門之間的工作職責，使其在各自的崗位中各司其職，在做好自己本職工作的基礎上，幫助其他部門進行預算編制工作；其次，建立完善的監(jiān)督管理制度，在對工程項目進行預算管理時，需要由專業(yè)的監(jiān)管人員對預算管理工作進行的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和管理，保障工作實施的有效性，提高工作效率和工作質(zhì)量；最后，確保全員參與，幫助全體員工樹立預算管理意識，并完善考核制度，保證考核結果的公平性。

（四）創(chuàng)新預算管理方式

由于傳統(tǒng)的預算管理方式已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的要求，因此需要對預算管理方式進行改革創(chuàng)新，積極應用先進的科學技術，由粗放型預算管理方式轉變?yōu)榧s型預算管理方式，從而讓工程項目預算編制工作更加符合當前時代不斷發(fā)展的趨勢，符合當前市場的不斷變化，使工程項目的預算價格更加市場化，滿足社會市場的需求。此外，還需要建立預算信息反饋系統(tǒng)，對預算反饋系統(tǒng)中的配置進行優(yōu)化，從而實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)的有效結合，促進預算編制工作的有序進行。以信息技術為載體，通過網(wǎng)絡平臺對預算編制數(shù)據(jù)進行及時的反饋，實時了解預算管理的應用效果，并對其進行有效的管理和控制[3]。

（五）加強預算管理人員綜合素質(zhì)教育

預算管理人員是工程項目預算管理工作中主要人物之一，其綜合素質(zhì)高低對預算管理的最終結果具有一定的影響，因此加強預算管理人員的綜合素質(zhì)教育非常重要。首先，定期對在職的工作人員進行關于工程項目預算管理的專業(yè)理論知識、相關法律知識的專題講座和實際操作能力的實踐培訓，不斷提高其理論知識和業(yè)務能力；其次，提高新員工入職的考核要求，從而保障預算管理人員具有較強的專業(yè)基礎和解決問題的能力；最后，積極鼓勵員工在業(yè)余時間利用信息技術了解工程項目預算管理工作的發(fā)展動態(tài)，使其思想能夠與時俱進，進而提高預算管理的效率。

三、結束語

加強工程項目預算管理是促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，有利于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，提高其在市場中的競爭力和綜合實力。但是對于國有企業(yè)來講，對工程項目進行預算管理是一項較為復雜的工作，因此需要企業(yè)管理人員的正確領導，及時發(fā)現(xiàn)預算管理中存在的問題，并制定針對性的解決措施，充分發(fā)揮預算管理在工程項目中的作用，提高工程項目的工作質(zhì)量。