張江宏

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十九大報告中強(qiáng)調(diào)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全面從嚴(yán)治黨必須要從黨員隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)抓起，需要針對新時期共產(chǎn)黨員修身、用權(quán)、律己的新情況、新問題、新特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，堅持不懈推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵是把握好意識形態(tài)問題，直觀而有效的方式就是強(qiáng)化思想教育，再進(jìn)一步思考就是全面加強(qiáng)黨建領(lǐng)域、黨員自身的培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員隊伍的活力，提高黨員思想覺悟，全面提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。

1 黨建領(lǐng)域培訓(xùn)體系思考

建立一個系統(tǒng)、全面的黨建領(lǐng)域培訓(xùn)體系是增強(qiáng)基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要一環(huán)。通過建立黨員干部、支部委員、黨（總）支部書記培訓(xùn)課程清單和培訓(xùn)授權(quán)，促進(jìn)三個層級人員在不斷學(xué)習(xí)的過程中，加深對黨的歷史、黨的理論、黨的章程、黨的準(zhǔn)則與條例、企業(yè)黨建管理制度的理解。不斷提升黨員干部、支部委員、支部書記的黨性修養(yǎng)，從思想和精神層面樹立牢固正確的價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想，從而真正實(shí)現(xiàn)黨建領(lǐng)域工作成效由定性到定量的轉(zhuǎn)變。

企業(yè)黨建領(lǐng)域培訓(xùn)主要目標(biāo)大致分為七個方面。一是提升黨性修養(yǎng)；二是掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；三是堅定“四個自信”；四是熟悉黨章；五是熟悉黨建領(lǐng)域規(guī)章制度；六是提升黨性修養(yǎng)；七是熟悉黨支部管理。體系設(shè)定分為兩個層次。一是企業(yè)黨建/黨務(wù)部門為培訓(xùn)體系的頂層設(shè)計部門，負(fù)責(zé)制定、評價和改進(jìn)黨建領(lǐng)域培訓(xùn)大綱，編制和實(shí)施黨建領(lǐng)域培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)編制、升版黨建領(lǐng)域所需的培訓(xùn)教材，為參訓(xùn)人員提供相應(yīng)的培訓(xùn)教材和學(xué)習(xí)資料，聯(lián)系培訓(xùn)課程的授課老師，建立、維護(hù)黨員培訓(xùn)考核題庫，負(fù)責(zé)黨員培訓(xùn)記錄的歸檔和組織支部委員、支部書記的培訓(xùn)授權(quán)工作。二是各黨（總）支部負(fù)責(zé)了解掌握黨員理論及黨性修養(yǎng)狀況，充分利用三會一課制度，做好支部內(nèi)黨員的培訓(xùn)授權(quán)工作，負(fù)責(zé)向企業(yè)黨建/黨務(wù)部門提出支部書記和委員的培訓(xùn)需求[1]。

2 黨建領(lǐng)域培訓(xùn)原則制定

黨員干部授權(quán)培訓(xùn)由各支部負(fù)責(zé)落實(shí)，支部可充分利用“三會一課”集中授課，也可以視具體情況靈活安排。授權(quán)分為初訓(xùn)課程和復(fù)訓(xùn)課程兩部分。初訓(xùn)部分：基礎(chǔ)課程培訓(xùn)、專項課程培訓(xùn)、自學(xué)課程培訓(xùn)部分在初訓(xùn)階段需分別完成方能獲得授權(quán)，原則上，自黨建領(lǐng)域培訓(xùn)大綱發(fā)布2年內(nèi)，各支部需完成支部內(nèi)全體黨員干部的初訓(xùn)工作。復(fù)訓(xùn)部分：部分基礎(chǔ)課程、專項課程或自學(xué)課程有復(fù)訓(xùn)要求，各支部可根據(jù)具體工作實(shí)際制定專項培訓(xùn)計劃，納入支部年度工作計劃。原則上兩年組織一次復(fù)訓(xùn)，對于支部內(nèi)因故未能參加培訓(xùn)的黨員，支部需安排專人負(fù)責(zé)缺席黨員干部的復(fù)訓(xùn)工作。為方便復(fù)訓(xùn)工作開展，復(fù)訓(xùn)工作不以個人復(fù)訓(xùn)時間為計算，以上一次支部整體完成復(fù)訓(xùn)（或初訓(xùn)）工作的時間為起點(diǎn)，到支部下一次完成全體黨員干部復(fù)訓(xùn)工作為終點(diǎn)，起點(diǎn)終點(diǎn)的時間跨度原則上不超過兩年。支部組織完成初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作后，向企業(yè)黨建/黨務(wù)部門報備培訓(xùn)記錄，企業(yè)黨建/黨務(wù)部門負(fù)責(zé)存檔。

各支部視具體情況向企業(yè)黨建/黨務(wù)部門報送需授權(quán)支部委員、支部書記名單，黨總支所屬范圍內(nèi)的支部名單，由總支匯總各二級支部后統(tǒng)一報送。企業(yè)黨建/黨務(wù)部門視情況統(tǒng)一組織，原則上每年安排1至2次培訓(xùn)授權(quán)。各支部授權(quán)分為初訓(xùn)課程和復(fù)訓(xùn)課程兩部分。初訓(xùn)部分：基礎(chǔ)課程培訓(xùn)、專項課程培訓(xùn)、自學(xué)課程培訓(xùn)部分在初訓(xùn)階段需分別完成方能獲得授權(quán)，原則上，自黨建領(lǐng)域培訓(xùn)大綱發(fā)布2年內(nèi)，各支部需完成支部委員、支部書記初訓(xùn)工作，換屆中途調(diào)整支部委員、支部書記且未經(jīng)過授權(quán)的，新當(dāng)選支部委員、支部書記需接受初訓(xùn)授權(quán)。復(fù)訓(xùn)部分：部分基礎(chǔ)課程、專項課程或自學(xué)課程有復(fù)訓(xùn)要求，原則上支部每換屆一次，需對相應(yīng)支部委員、支部書記安排復(fù)訓(xùn)[2]。

3 黨建領(lǐng)域培訓(xùn)的實(shí)施

3.1 建立配套的培訓(xùn)課程

課程分為四個方面，即基礎(chǔ)課程培訓(xùn)、專項課程培訓(xùn)、自學(xué)課程培訓(xùn)、附加課程培訓(xùn)?；A(chǔ)培訓(xùn)對于黨員干部是為了確保廣大黨員干部具有基本的黨建領(lǐng)域知識儲備，對黨內(nèi)規(guī)章制度有足夠的認(rèn)識，對黨的政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督有明確的理解，也是支部委員、支部書記授權(quán)課程的基礎(chǔ)，是培訓(xùn)授權(quán)的必要條件。專項課程培訓(xùn)主要針對支部委員、支部書記，視具體崗位的不同承擔(dān)不同的崗位職責(zé)，根據(jù)企業(yè)黨建領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開發(fā)支部書記、組織委員、紀(jì)檢委員和宣傳委員的培訓(xùn)課程。自學(xué)課程培訓(xùn)根據(jù)黨員干部參與支部生活實(shí)際，開發(fā)部分自學(xué)課程，使參訓(xùn)人員了解企業(yè)內(nèi)黨建領(lǐng)域的各項政策與規(guī)定，保障黨員干部知情權(quán)與支部生活參與效果。附加課程培訓(xùn)是為了確保廣大黨員干部對黨內(nèi)經(jīng)典著作有一定的理解，擴(kuò)充黨員干部知識儲備，增強(qiáng)黨員干部對黨的理論知識和對黨建熱點(diǎn)的了解，增強(qiáng)支部委員的工作能力和支部書記對支部工作開展的總體把握能力。

3.2 培訓(xùn)考試/考核

體系內(nèi)涉及培訓(xùn)課程的考核，均采取筆試的形式進(jìn)行。培訓(xùn)考核及格標(biāo)準(zhǔn)為卷面滿分的80%。如果學(xué)員沒有通過課程考核或因故未參加考核，可以無需重新培訓(xùn)而獲得一次補(bǔ)考的機(jī)會。若補(bǔ)考通過，該學(xué)員的該項培訓(xùn)任務(wù)視為完成，成績以“補(bǔ)考通過”記入培訓(xùn)檔案；若補(bǔ)考未通過，該學(xué)員的該項培訓(xùn)任務(wù)未完成，下一期繼續(xù)安排培訓(xùn)[3]。

4 結(jié)語

建立和規(guī)范一個黨員干部、支部委員、黨（總）支部書記的培訓(xùn)體系和授權(quán)流程，明確黨建領(lǐng)域人員前應(yīng)具備的知識和業(yè)務(wù)能力，可以從制度上確保黨建領(lǐng)域人員符合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化總體要求，進(jìn)而推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。企業(yè)黨建領(lǐng)域培訓(xùn)還處于摸索階段，伴隨黨的建設(shè)不斷面臨的新情況、新問題和新要求，培訓(xùn)體系還將不斷豐富、完善。