于振鐸

內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司敏東一礦 內(nèi)蒙古呼倫貝爾 021122

在煤礦企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，安全生產(chǎn)一直以來都是煤礦發(fā)展的主題，也是煤礦企業(yè)生存的重要因素。煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門在煤礦機(jī)構(gòu)組成中占據(jù)了重要的地位，而具體的工作中，煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)工作更加重視，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力，不斷發(fā)揮創(chuàng)新和改革精神。從細(xì)節(jié)處來說，在煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中都需要全面地落實(shí)監(jiān)督和指導(dǎo)的功能，將紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義充分發(fā)揮出來。換個(gè)角度來看，煤礦紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的高低與紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)好壞是緊密相關(guān)的，所以，紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率以及質(zhì)量是由每一位紀(jì)檢監(jiān)察工作人員決定的，而較高的紀(jì)檢質(zhì)量也會使得人民群眾對黨風(fēng)廉政工作以及黨建工作充滿信心，所以，提高煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力顯得尤為迫切。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長，煤礦企業(yè)所面臨的外部市場也是不斷地變化，煤礦企業(yè)的管理體制也相應(yīng)做出了改變，所以一些監(jiān)察干部的能力有待提高，本文從實(shí)際情況出發(fā)，提出了提高煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力的方法。

1 煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力提升的內(nèi)容分析

1.1 溝通協(xié)調(diào)能力

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，最基礎(chǔ)的能力就是溝通協(xié)調(diào)能力，溝通能力包含著上下級之間的溝通，如果沒有上級的支持和幫助，那么紀(jì)檢工作是沒有辦法落到實(shí)處的。紀(jì)檢監(jiān)察干部在具體工作實(shí)踐之中除了要將自己的職責(zé)高質(zhì)量的履行，還需要具有統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。在具體的工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部需要對各個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并且處理好各個(gè)部門之間的關(guān)系，以煤礦企業(yè)的總體生產(chǎn)目標(biāo)出發(fā)，深入紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)檢干部在工作的時(shí)候需要做到上下同心、事業(yè)同步，明察秋毫，將企業(yè)中每個(gè)可能腐敗的方面監(jiān)督到位[1]。

1.2 具有較強(qiáng)的行動力

煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作之中需要將上級組織所賦予的職權(quán)充分地發(fā)揮出來，并且結(jié)合自己的能力將上級指示履行到位，同時(shí)還要對政治具有高度的敏銳性。從以往的案例中我們可以看出，紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職往往是其不具備高度的政治敏感性，面對腐敗行為發(fā)生的時(shí)候反應(yīng)遲鈍，甚至出現(xiàn)了熟視無睹的現(xiàn)象。除此之外，煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部還需要具有良好的道德情操和職業(yè)素養(yǎng)，對于一些國家新頒布的條例要積極主動地學(xué)習(xí)，并且不斷地思考，對于一些典型案例以及調(diào)查結(jié)果要進(jìn)行科學(xué)地研究，并且結(jié)合自己所負(fù)責(zé)單位的情況，針對黨政廉風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容來找出當(dāng)前工作中的不足之處，將煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，全面提高紀(jì)檢監(jiān)督工作的質(zhì)量。

1.3 制度建設(shè)能力

制度是所有規(guī)則保證實(shí)施的前提與基礎(chǔ)，從某種意義上來說，制度是對人類各種各樣行為規(guī)范的手段，也是人類文明發(fā)展的主要基礎(chǔ)，同樣也是保證煤礦企業(yè)各項(xiàng)紀(jì)檢工作能夠推行下去的重要保障。在各項(xiàng)紀(jì)檢工作推行之前，首先要把本職的工作做好，完善制度的建設(shè)[2]。在具體建設(shè)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入到群眾內(nèi)容，多聽取一線施工人員的意見與建議，基層工作人員長期服務(wù)于基層，是最具備發(fā)言權(quán)的，所以，工作人員需要深入群眾內(nèi)部，多聽取群眾的意見，并將群眾的看法融于紀(jì)檢監(jiān)察的制度之中。

1.4 具有工作創(chuàng)新能力

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的社會瞬息萬變，反腐工作也面臨著嚴(yán)峻的形式。從紀(jì)檢監(jiān)察工作來看，基層的紀(jì)檢工作存在著優(yōu)勝劣汰的情況，也就是說紀(jì)檢監(jiān)察工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地提升工作效率。在具體的實(shí)踐中，需要紀(jì)檢監(jiān)察干部從實(shí)際出發(fā)，突破傳統(tǒng)工作方式的制約，圍繞著工作目的展開反腐敗的新思路，并且運(yùn)用多種方式來進(jìn)行問題的解決。在工作的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察干部不但需要盡心的工作，更需要使用智慧來工作，要保持自身具備超前的思維，使得反腐敗工作具有良好的成果。除此之外，煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部還需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，有著較強(qiáng)的抗腐防變能力，在面對誘惑的時(shí)候能夠克制住自己，堅(jiān)實(shí)履行黨和群眾賦予的責(zé)任。

2 煤礦企業(yè)紀(jì)檢工作的不足之處

2.1 煤礦企業(yè)內(nèi)各個(gè)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢工作協(xié)同性較差

從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能來看，煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是煤礦企業(yè)的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從理論上來說，當(dāng)發(fā)生腐敗現(xiàn)象的時(shí)候應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查，但是在現(xiàn)實(shí)工作之中，煤礦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)權(quán)利很小，也不能夠采取強(qiáng)制措施，而且調(diào)查的手段也是比較單一化的，一般只能夠采用詢問談話的方式進(jìn)行調(diào)查，在一些問題的處理上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要和各個(gè)部門一起協(xié)同工作，但是在當(dāng)前煤礦企業(yè)的工作體制中，每一個(gè)機(jī)構(gòu)都有著自己的日常事務(wù)，機(jī)構(gòu)之間的配合需要層層報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)，不但耽誤了時(shí)間，而且還花費(fèi)了大量的溝通成本，使得效率嚴(yán)重降低[3]。尤其是紀(jì)檢監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)的審計(jì)部門缺乏有效的合作溝通機(jī)制，最終的調(diào)查結(jié)果不盡人意。除此之外，一些煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理比較分散，尤其是在一些基層的部門中表現(xiàn)尤為突出，而且紀(jì)檢監(jiān)察人員的數(shù)量也十分有限，不能夠和其他機(jī)構(gòu)共享數(shù)據(jù)信息，此外，一些基層的紀(jì)檢人員專業(yè)水平不高，不能夠獨(dú)立地辦案，調(diào)查結(jié)果往往不具備說服力。

2.2 存在雙重領(lǐng)導(dǎo)的問題

在共產(chǎn)黨的章程中曾對紀(jì)檢工作部門進(jìn)行了這樣的要求，即：黨的地方各級單位的紀(jì)律檢查部門和基層的紀(jì)律檢查委員會是在上級紀(jì)律檢查委員會和同級的黨的委員會共同領(lǐng)導(dǎo)下完成工作的，也就是說在煤礦企業(yè)之中，紀(jì)檢監(jiān)察部門不但受到地方紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也受到煤礦企業(yè)黨委員會的領(lǐng)導(dǎo)，而且煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員的任免、薪金以及相關(guān)的社會保障均受到了各方面的制約，最終也就導(dǎo)致了煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在著人情現(xiàn)象嚴(yán)重、監(jiān)督不到位的情況[4]。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象的存在，使得煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的獨(dú)立工作程度不夠，甚至在一些違法違規(guī)案件的處理方面要顧及到方方面面的內(nèi)容，而且在一些制度的執(zhí)行上有失公允，在量刑上還需要再三地請示煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人，而不是按照法律法規(guī)的規(guī)定來處理，導(dǎo)致工作的獨(dú)立性嚴(yán)重缺乏。

2.3 煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員工作積極性不高

在煤礦企業(yè)內(nèi)部，對員工的考核主要是以創(chuàng)造了多少績效為主要考核對象的，而紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作十分忙碌，而且對本身的素質(zhì)要求也非常高。紀(jì)檢工作是一個(gè)非常細(xì)致的工作，要求每個(gè)案件都需要弄清楚事實(shí)，并且形成完整的證據(jù)鏈，同時(shí)還要保證辦案現(xiàn)場的完整性[5]。一旦發(fā)生了重大的腐敗現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察人員則需要夜以繼日地開展工作，除此之外，上級的紀(jì)檢部門也會從一些基層的紀(jì)檢部門抽調(diào)大量的人手，其中工作量是非常大的，從其績效考核的情況來看，煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作的時(shí)候沒有差補(bǔ)，沒有加班工資，也沒有調(diào)休之說，也不參與煤礦企業(yè)重要的利潤分配，甚至在破案的過程中最終的決策權(quán)還是握在少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)手中，一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部僅僅是一個(gè)參與者，十分辛苦，長期以往，煤礦企業(yè)的一線紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作積極性明顯下降。

3 煤礦企業(yè)紀(jì)檢工作能力的提高措施

3.1 展開有針對性的培訓(xùn)

從工作性質(zhì)上來看，煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作是具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)性和政治性的，而且還與黨的政策緊密相連。一位優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部不但需要良好的道德素養(yǎng)和專業(yè)的能力，所以在日常工作之中，需要對每一位紀(jì)檢監(jiān)察人員的法律法規(guī)能力以及業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)，將煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的能力進(jìn)一步得到提升，在每一次培訓(xùn)時(shí)都要明確工作任務(wù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，使得每一次的培訓(xùn)都獲得良好的效果。首先，要引導(dǎo)著基層紀(jì)檢監(jiān)察人員對基本法律法規(guī)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓每一位工作人員都能夠領(lǐng)悟到其中的內(nèi)涵和精神，并且學(xué)以致用，應(yīng)用在具體的工作實(shí)踐之中[6]。其次，要結(jié)合煤礦企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，對煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行重點(diǎn)的學(xué)習(xí)，而且在培訓(xùn)的過程中要理論與實(shí)踐相結(jié)合，不但要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，還要結(jié)合煤礦企業(yè)紀(jì)檢的相關(guān)案例進(jìn)行探究性的學(xué)習(xí)，使得紀(jì)檢監(jiān)察人員對工作的認(rèn)識更加深入，提高日常工作效率。不僅如此，紀(jì)檢監(jiān)察人員還要充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新精神，學(xué)會舉一反三，全面提升自身的實(shí)際工作能力。

3.2 具有良好的制度意識

在具體的工作實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)將制度的權(quán)威性充分地發(fā)揮出來，并且要求每一位工作成員能夠嚴(yán)格地執(zhí)行。在制度執(zhí)行的過程中需要做到制度面前人人平等，違反制度需要受到相應(yīng)的懲罰。煤礦企業(yè)內(nèi)部的每一位干部都需要有著強(qiáng)烈的制度意識，并且傳達(dá)到每一位員工，讓員工能夠充分地了解制度的相關(guān)內(nèi)容并且能夠遵守。制度在制定完畢之后，要指派專人來推廣執(zhí)行，使得工作的實(shí)效性得到提高，確保在實(shí)際的紀(jì)檢工作之中能夠有章可循、有章必循，為紀(jì)檢工作的順利開展提供良好的保障。

3.3 紀(jì)檢工作應(yīng)與煤礦的安全管理相結(jié)合

煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中需要遵守的安全生產(chǎn)的原則，這是一個(gè)煤礦健康發(fā)展的前提，因此，煤礦的安全生產(chǎn)也是煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。在考核煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合能力的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將煤礦的安全管理作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容[7]。在進(jìn)行煤礦的安全管理的時(shí)候，一方面需要完善煤礦內(nèi)部各項(xiàng)安全管理的監(jiān)督體系內(nèi)容，要根據(jù)煤礦企業(yè)自身的情況以及面臨的市場環(huán)境來制定出合理的安全管理?xiàng)l例，并且建立起完善的行政管理制度與安全管理審核標(biāo)準(zhǔn)，從而為安全管理工作提供制度保障。此外，在紀(jì)檢監(jiān)督人員日常工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查煤礦企業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)活動內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)有安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)整改。另一方面，煤礦的紀(jì)檢監(jiān)察干部也要定期對煤礦企業(yè)的員工展開培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)安全培訓(xùn)。在培訓(xùn)前應(yīng)當(dāng)全面統(tǒng)籌和規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，對煤礦生產(chǎn)的各項(xiàng)需求進(jìn)行全面地分析，確保煤礦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對性。除此之外，煤礦企業(yè)所制定的安全培訓(xùn)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)包含著員工的思想培訓(xùn)和文化培訓(xùn)，讓每一位員工內(nèi)心都樹立起強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識，在培訓(xùn)的過程中還應(yīng)當(dāng)對每一種崗位的工作內(nèi)容進(jìn)行安全培訓(xùn)，使得煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)效進(jìn)一步提升，使得煤礦能夠安全生產(chǎn)[8]。

3.4 樹立正確的政治觀念，采用創(chuàng)新的工作方式

作為一名煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員首先要認(rèn)清自己肩上的使命，樹立起正確的思想，在工作和生活的各個(gè)方面嚴(yán)格要求自己，使得自身的綜合素質(zhì)不斷地提升，從而適應(yīng)當(dāng)前煤礦企業(yè)反腐敗斗爭的新形勢。此外，還需要采用創(chuàng)新的工作方式，主動深入地進(jìn)入到人民群眾之中，充分地接觸實(shí)際，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，并且還要圍繞著煤礦企業(yè)的中心思想進(jìn)行[9]。在具體工作之中，紀(jì)檢監(jiān)察干部還需要做到主動地展開紀(jì)檢工作，在降低工作成本提高效率的同時(shí)，還需要積極地參與企業(yè)的改革工作，不斷地協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的工作，針對廉政建設(shè)中薄弱的環(huán)節(jié)重點(diǎn)展開攻克。

4 結(jié)語

綜上所述，在煤礦企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)督工作有著非常重要的地位，它對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)以及穩(wěn)定發(fā)展有著非常積極的意義，每一位基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部需要認(rèn)識到紀(jì)檢工作的長期性和艱巨性，堅(jiān)持集體利益不動搖，充分發(fā)揮自身的能力，從而為煤礦企業(yè)的高速發(fā)展提供政治保證。