徐冰

（黑河學(xué)院后勤處，黑龍江 黑河 164300）

一、問題的提出

少數(shù)民族人才培養(yǎng)一直是黨和國家關(guān)注的重要任務(wù)，自新中國成立以來，國家快速發(fā)展教育事業(yè)，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育給予政策傾斜，內(nèi)地西藏班、新疆班、預(yù)科班、民族班，少數(shù)民族培養(yǎng)計(jì)劃等戰(zhàn)略性策略，從不同層次給予政策傾斜。黨的十九大報(bào)告指出：“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”

H省H學(xué)院地處邊疆，位于東北三省，是國家首批沿海開放城市，與素有“大學(xué)城”美譽(yù)的俄羅斯布拉戈維申斯克市隔江相望，處在中俄邊境線上。與俄羅斯接壤，互通互商，往來頻繁。俄羅斯族、蒙古族、滿族、朝鮮族、回族、達(dá)斡爾族、錫伯族、赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族、柯爾克孜族等10幾個(gè)少數(shù)民族。國內(nèi)形勢復(fù)雜，邊疆環(huán)境存在隱患，敵對(duì)分子不斷利用民族問題進(jìn)行滲透和分裂，民族團(tuán)結(jié)受到威脅，社會(huì)思潮沖擊使政治信仰迷茫，理想信念模糊。2013年開始，精準(zhǔn)成為新戰(zhàn)略，“要對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦，協(xié)同發(fā)力”，“有陣性地實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)策”，“精準(zhǔn)把握各項(xiàng)改革舉措”。高校是人才培養(yǎng)的陣地，是少數(shù)民族學(xué)生的搖籃，如何將精準(zhǔn)思維注入到高校中去，為內(nèi)地高校的少數(shù)民族學(xué)生教育工作提供了重要指針，勢在必行。

二、內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理現(xiàn)狀

（一）特殊性

少數(shù)民族與內(nèi)地生源相比，存在特殊性，外在環(huán)境、文化背景、生活慣習(xí)、文化基礎(chǔ)、地方特色、宗教信仰等多方面差異性，導(dǎo)致地緣性親密，形成以民族為單位湊成的小團(tuán)體，妨礙人際交往和校園文化大融合。少數(shù)民族邊疆地區(qū)的生源語言基礎(chǔ)和溝通能力與內(nèi)地考生存在差距，尤其是在外語學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)屬于薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致民族地區(qū)考生心理壓力比較大，再加上家庭結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)條件問題都會(huì)帶來現(xiàn)實(shí)的矛盾，沖擊少數(shù)民族學(xué)生的思想和心理狀態(tài)。

（二）復(fù)雜性

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)的變革，高校無一幸免和例外。作為平臺(tái)、軟件的終端使用平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)陣地成為高度影響學(xué)生價(jià)值觀的重要媒介。網(wǎng)絡(luò)的開放性強(qiáng)，甄別真?zhèn)蔚南拗颇芰θ酰驾积R，致使國內(nèi)外通過各種方式搶奪陣地和學(xué)生資源，借以煽動(dòng)，容易產(chǎn)生偏激的情緒和行為，時(shí)刻面臨著考驗(yàn)，對(duì)于高校教育管理是一把雙刃劍。

（三）偏頗性

高校少數(shù)民族思想教育機(jī)制尚不完善，對(duì)于師資力量配比方面，沒有對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)，邊疆地區(qū)給予特殊照顧，尤其對(duì)于多民族混和招生的院校，面臨的工作量大，時(shí)間長，任務(wù)艱巨，調(diào)查學(xué)生的基本情況成為工作的重點(diǎn)，也成為管理中的“重點(diǎn)人”。由于了解信息有限，對(duì)于少數(shù)民族，尤其是人數(shù)較少民族的文化與特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高度認(rèn)同，進(jìn)行精準(zhǔn)教育存在瓶頸。

三、內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理路徑

（一）完善教育管理服務(wù)工作機(jī)制

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是開展少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的內(nèi)在要求和前提條件。黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保各項(xiàng)方針政策能落地的基礎(chǔ)，確保黨對(duì)少數(shù)民族的普惠政策落到實(shí)處。少數(shù)民族學(xué)生的管理要納入到學(xué)校管理發(fā)展規(guī)劃中去，確保教育工作不留死角，不落一人，確保整體性和系統(tǒng)性。

（二）形成特色管理體系

服務(wù)系統(tǒng)是分門別類的組合，是基礎(chǔ)、科學(xué)的管理體系，黨委作為統(tǒng)帥，黨政齊抓，涉及到學(xué)生發(fā)展的方方面面都要求師生共同參與完成。輔導(dǎo)員是政治輔導(dǎo)員，也是少數(shù)民族生源在校中最親近的知心人，以輔導(dǎo)員為紐帶，各職能部門以及學(xué)校開展相關(guān)工作，形成育人體系。

（三）尊重民族發(fā)展特點(diǎn)

少數(shù)民族的教育管理有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，必須遵循規(guī)律，重視特殊性，才能從根本上關(guān)心、關(guān)懷學(xué)生，從而解決少數(shù)民族學(xué)生的根本需求，避免形式化。教育管理要結(jié)合實(shí)際，從校情出發(fā)，從思想出發(fā)，從實(shí)際問題出發(fā)，尊重規(guī)律。要掌握住少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)和思想雙重問題，尤其對(duì)于政治認(rèn)同，參與公共活動(dòng)，培養(yǎng)大局意識(shí)，團(tuán)結(jié)意識(shí)，從情感上找到歸屬感和安全感。從這個(gè)層面講，國家認(rèn)同上升到無可超越的位置。

（四）疏導(dǎo)身心人文關(guān)懷

少數(shù)民族地區(qū)的生源與內(nèi)地生源的教育要靈活，尤其注重少數(shù)民族學(xué)生的身心發(fā)展和人文關(guān)懷。心理健康排查工作要及時(shí)，充分發(fā)揮心理咨詢中心的作用，形成學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、輔導(dǎo)員、班級(jí)心理委員的排查關(guān)系網(wǎng)，加強(qiáng)心理工作的重視程度，能夠滿足少數(shù)民族生源的心理訴求。在減少和避免形成小團(tuán)體的前提下，充分發(fā)揮同輩群體的關(guān)系，初級(jí)群體在人際交往中發(fā)揮不可估量的作用，可以起到緩解的作用。工作室也是幫扶的一種方式，可以建立談心談話制度，心理導(dǎo)航，生涯規(guī)劃等，全面立體的了解少數(shù)民族學(xué)術(shù)的心理狀態(tài)，學(xué)習(xí)狀況和生活情況，幫助學(xué)生解決求學(xué)中存在的困難。