■彭訓(xùn)文

筆者有朋友參加一項(xiàng)專業(yè)考試，剛報(bào)完名，就接到一個(gè)陌生電話，讓他參加培訓(xùn)。更讓他驚訝的是，電話騷擾者不僅知道他剛買了房，還知道他有多少房貸，甚至連他的姓名、住址等也知道。

相信很多人都有過類似經(jīng)歷。騷擾者通過打電話，讓你買房、貸款、購買促銷產(chǎn)品，或者謊稱你中了獎(jiǎng)，甚至威脅你犯了罪……種種套路、陷阱，煩不勝煩，還有一些老年人因此受騙，產(chǎn)生了嚴(yán)重社會(huì)危害。

從“誤打誤撞”到“精準(zhǔn)定制”，這些騷擾電話日漸頻繁、讓人防不勝防的背后，是公民大量個(gè)人信息通過各種途徑泄露的大問題。有統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)站每年泄露信息約51.2億條。曾有媒體報(bào)道，有人花3.8元就購得長(zhǎng)達(dá)33頁的某人信息報(bào)告，其中不僅包含個(gè)人通話記錄、出行記錄、消費(fèi)記錄和人脈關(guān)系，甚至還“附送”針對(duì)個(gè)人的詳細(xì)量化分析。

可見，騷擾電話不過是個(gè)人信息泄露產(chǎn)生的危害之一，其對(duì)個(gè)人隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)安全、人身安全造成的危害以及對(duì)通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的沖擊都是巨大的。

我們的電話號(hào)碼是怎么泄露出去的？途徑有很多。據(jù)公安部門透露，泄露個(gè)人信息的源頭大多是有合法收集公民個(gè)人信息權(quán)的相關(guān)單位或部門的“內(nèi)鬼”，涉及金融、電信、教育、醫(yī)院、國(guó)土、工商、民航等各個(gè)行業(yè)。另外，社會(huì)機(jī)構(gòu)如房產(chǎn)中介、保險(xiǎn)公司、商家等也通過不同方式獲得個(gè)人信息。一些不法分子還通過“撞庫”方式攻擊一些收集信息的公司數(shù)據(jù)庫，以獲取個(gè)人信息。

個(gè)人信息的“買家”也很多。電話詐騙團(tuán)伙出于精心設(shè)計(jì)騙局需要，愿意出高價(jià)購買公民個(gè)人各類基本信息；一些廣告、保險(xiǎn)、中介公司則希望以公民個(gè)人信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)營(yíng)銷。同時(shí)，某些運(yùn)營(yíng)商在這個(gè)過程中推波助瀾，為賺取可觀的電話費(fèi)，不僅積極給各類電銷公司提供優(yōu)惠套餐，對(duì)異常號(hào)碼睜一只眼閉一只眼，甚至幫助電銷公司“復(fù)活”被騷擾軟件攔截的號(hào)碼。

因此，要根治騷擾電話，應(yīng)從保護(hù)個(gè)人信息開始。

加強(qiáng)和完善相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)是首要之策。近年來，《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《關(guān)于依法懲處侵害公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)的通知》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等一系列保護(hù)公民個(gè)人電子信息的法律法規(guī)、政策先后出臺(tái)。切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)法律精神，需要出臺(tái)更多細(xì)化措施、完善相關(guān)法規(guī)。例如，加快通信網(wǎng)絡(luò)不良語音信息判定標(biāo)準(zhǔn)、電信網(wǎng)絡(luò)不良和詐騙語音處置技術(shù)能力要求等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并在相關(guān)法律法規(guī)中明確界定騷擾電話的定義和處罰標(biāo)準(zhǔn)等。

監(jiān)管部門要及時(shí)“亮劍”。近年來，工信部等相關(guān)主管部門開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了一定效果。下一步應(yīng)鞏固成果，去除更多難點(diǎn)、堵點(diǎn)。比如，嚴(yán)查各類“內(nèi)鬼”、為虎作倀的人員和機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任、協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力等。

當(dāng)然，騷擾電話并非中國(guó)獨(dú)有。置身信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，騷擾電話是許多國(guó)家面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。借鑒海外經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合中國(guó)實(shí)際，我們一定能夠找到保護(hù)公民個(gè)人信息、治理騷擾電話的“藥方”，還百姓一個(gè)“耳根清凈”。