劉利平

(山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)太原有限公司，山西 太原 030006)

從當(dāng)前我國(guó)開(kāi)展的反腐工作開(kāi)展情況來(lái)看，部分國(guó)企已經(jīng)成為了滋生腐敗的重災(zāi)區(qū)，全面增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平已經(jīng)成為了迫切需要。但是從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展情況來(lái)看，其中仍舊有著較大的提升空間。因此，對(duì)提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性進(jìn)行分析有著較為重要的意義。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的相關(guān)問(wèn)題

(一)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠

現(xiàn)階段，雖然反腐敗工作已經(jīng)開(kāi)展了多年，總體取得了較大的成果，但是從當(dāng)前國(guó)企內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展情況來(lái)看，部分國(guó)企并沒(méi)有將紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到應(yīng)有的位置，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察室可有可無(wú)，錯(cuò)誤認(rèn)為只有為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，才是企業(yè)健康發(fā)展必不可少的一部分，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作高水平開(kāi)展和國(guó)企健康可持續(xù)發(fā)展之間的辯證關(guān)系。特別是在國(guó)企內(nèi)一些基層的單位中，紀(jì)檢監(jiān)察干部往往身兼數(shù)職，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作在開(kāi)展時(shí)顧此失彼，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)的負(fù)面影響非常明顯。

(二)必要的培訓(xùn)工作較為缺乏

當(dāng)前，我國(guó)反腐敗工作形式瞬息萬(wàn)變，中央的各種政策理論呈現(xiàn)出爆發(fā)式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這就需要國(guó)企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠緊緊跟上中央對(duì)國(guó)企反腐工作的具體要求，才能更好的開(kāi)展工作，但是從當(dāng)前國(guó)企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展實(shí)際來(lái)看，必要的培訓(xùn)工作非常缺乏，甚至存在全年內(nèi)沒(méi)有舉辦過(guò)任何一場(chǎng)培訓(xùn)的情況，給國(guó)企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力的可持續(xù)提升，使其更好滿(mǎn)足紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生影響較大。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中需要處理好的重點(diǎn)關(guān)系

(一)處理好監(jiān)督管理和支持保護(hù)的關(guān)系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影響國(guó)企發(fā)展的因素也相對(duì)較多，因此，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作在開(kāi)展中，也應(yīng)當(dāng)為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。所以，在具體的開(kāi)展過(guò)程中，處理好監(jiān)督管理和支持保護(hù)的關(guān)系非常關(guān)鍵。具體表現(xiàn)在3個(gè)方面：

1.國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)政策用好用足，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在企業(yè)的具體貫徹落實(shí)情況及時(shí)檢查，確保全面落地落實(shí)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究落實(shí)，特別是幫助相關(guān)人員解決落實(shí)過(guò)程中存在的模糊不清的問(wèn)題，對(duì)于其中出現(xiàn)的違背政策的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

2.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)為企業(yè)提供“小立法”，也就是在國(guó)企各項(xiàng)工作活動(dòng)中，對(duì)于哪些是黨紀(jì)黨規(guī)禁止的和哪些是支持的，應(yīng)當(dāng)全面梳理清楚，確保準(zhǔn)確掌握私與公的關(guān)系，失職和失誤的關(guān)系，確保非法所得和合法收入之間明確區(qū)分，對(duì)于其中存在的違紀(jì)違法的情況，必須嚴(yán)格堅(jiān)決處罰到位。

3.國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展必須嚴(yán)格服務(wù)于國(guó)企健康發(fā)展，確保為企業(yè)的發(fā)展構(gòu)建出良好的“生態(tài)環(huán)境”。

(二)處理好治本和治標(biāo)的關(guān)系

在國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作中，也存在明顯的治本和治標(biāo)的關(guān)系。在具體工作開(kāi)展的過(guò)程中，也需要爭(zhēng)取處理好。具體為：紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，對(duì)于治標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面從嚴(yán)，對(duì)于國(guó)企內(nèi)已經(jīng)存在的腐敗情況，必須及時(shí)有效的采取有力的措施給予打擊，務(wù)求取得最大的成果。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大治本的力度，對(duì)導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的深層次原因進(jìn)行研究，確?？梢詮脑搭^上實(shí)現(xiàn)腐敗治理和預(yù)防，在具體工作開(kāi)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)從國(guó)企的嚴(yán)格管理、行為規(guī)范、監(jiān)控資金及制約權(quán)力等方面入手，從而將國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷推向新的高度。

(三)處理好創(chuàng)新與繼承的關(guān)系

當(dāng)前國(guó)企反腐敗工作形勢(shì)多變，持續(xù)改進(jìn)與加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須正確處理好創(chuàng)新和繼承的關(guān)系，也就是說(shuō)對(duì)于行之有效的方法應(yīng)當(dāng)做好繼承，但是，對(duì)于反腐敗工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，必須結(jié)合企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展實(shí)際，進(jìn)行及時(shí)有效的創(chuàng)新，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作手段能夠滿(mǎn)足新形勢(shì)下國(guó)企健康持續(xù)發(fā)展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求。

三、提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性的相關(guān)策略

(一)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)為國(guó)企發(fā)展提供政策性服務(wù)

國(guó)企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為國(guó)企內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)，在國(guó)企制定相關(guān)的政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)從既有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又在反腐敗的工作要求的角度，為國(guó)企發(fā)展建言獻(xiàn)策，也就是將反腐敗工作的具體要求，體現(xiàn)在企業(yè)的各項(xiàng)政策措施中。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)針對(duì)國(guó)企實(shí)際為企業(yè)制定出符合國(guó)企特點(diǎn)的反腐敗工作措施，確保制定的各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作政策措施有利于幫助企業(yè)疏通難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，做到企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展和企業(yè)發(fā)展的政策同步，確保國(guó)企的各項(xiàng)政策措施和經(jīng)營(yíng)策略有法可依，推動(dòng)國(guó)企健康發(fā)展。

(二)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)充分提供監(jiān)督服務(wù)

提升國(guó)企反腐敗工作水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一就是抓好監(jiān)督，因此，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作在開(kāi)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞國(guó)企各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，將“要監(jiān)督好，首先要服務(wù)好”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的基本原則，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和監(jiān)督制約全面緊密結(jié)合起來(lái)，將各項(xiàng)監(jiān)督工作的觸角延伸到企業(yè)的重要物資采購(gòu)、資金管理、內(nèi)部控制制度建設(shè)、業(yè)務(wù)操作及各項(xiàng)重大決策的層面上來(lái)，通過(guò)糾正四風(fēng)、廉政監(jiān)察等方式，確保黨中央的各項(xiàng)廉政規(guī)定能夠在國(guó)企內(nèi)部全面落地落實(shí)，提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，將其中的腐敗漏洞全部堵塞。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)為國(guó)企提供保護(hù)性服務(wù)

國(guó)企作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，其內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明的支持國(guó)企內(nèi)部的改革者，對(duì)于各種類(lèi)型的合法經(jīng)營(yíng)必須鮮明支持。對(duì)于國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的失誤，只要不是由于個(gè)人以權(quán)謀私、中飽私囊，均應(yīng)當(dāng)站在紀(jì)檢監(jiān)察的角度幫助其對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，支持他們最大限度的進(jìn)行改革，從而將國(guó)企內(nèi)一切積極的因素全面調(diào)動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，對(duì)于其中出現(xiàn)的陷害誣告等非法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以查處，確保為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。此外，還應(yīng)當(dāng)全面強(qiáng)化對(duì)企業(yè)管理人員的廉政教育工作，最大限度的降低他們犯錯(cuò)的概率，這不僅是對(duì)這些干部的關(guān)愛(ài)，更是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效保護(hù)。

(四)全面強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)工作

針對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)的干部培訓(xùn)較弱的情況，應(yīng)當(dāng)針對(duì)性的加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度。在具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定出周期性的培訓(xùn)制度，特別是將國(guó)家的一些最新的論斷及時(shí)的傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保國(guó)企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠利用黨的最新理論武裝頭腦、推動(dòng)工作。在培訓(xùn)過(guò)程中，除了傳統(tǒng)的理論培訓(xùn)之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn)，全面提升培訓(xùn)的總體效果，確保紀(jì)檢監(jiān)察人員能夠以更為積極主動(dòng)的態(tài)度參與到培訓(xùn)工作中，增強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作培訓(xùn)質(zhì)效。此外，在國(guó)企內(nèi)還應(yīng)當(dāng)做好廉政的宣傳工作，讓國(guó)企內(nèi)所有人員均能夠認(rèn)識(shí)到廉政的重要性，從而在國(guó)企內(nèi)形成“風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上分析，全面提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率非常關(guān)鍵。但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展實(shí)際來(lái)看，其中存在的問(wèn)題較為明顯。因此，這就需要政府和國(guó)企均全面認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)企面臨的紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)，全面結(jié)合國(guó)企自身的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的措施，全面提升國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作效能。