史渤玉

(鄭州工商學(xué)院，河南 鄭州 451400)

新聞?lì)愖髌肪哂幸话阕髌返谋举|(zhì)屬性，但因其與新聞?dòng)忻芮嘘P(guān)系，因此在著作權(quán)保護(hù)方面存在一定爭(zhēng)議。本文將立足于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，探索新聞?lì)愖髌分鳈?quán)保護(hù)所面臨的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)立法體系與維權(quán)體系的發(fā)展，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策以實(shí)現(xiàn)對(duì)新聞?lì)愖髌分鳈?quán)保護(hù)制度的完善。

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞作品侵權(quán)的根源

(一)時(shí)事新聞的界定不明

新聞最為突出的特點(diǎn)是時(shí)效性，在事件發(fā)生之后越短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的新聞其價(jià)值越高，而過(guò)期的新聞便會(huì)失去意義，另一方面，新聞只是對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的基本描述，缺乏獨(dú)創(chuàng)性。立法者基于此兩點(diǎn)考慮，在著作權(quán)中將“時(shí)事新聞”排除在外。而本文所探討的新聞?lì)愖髌凡粌H僅等同于時(shí)事新聞，其往往包含評(píng)論、通訊、專訪等，其應(yīng)當(dāng)受到相關(guān)的法律保護(hù)。但因?qū)r(shí)事新聞的界定不夠明確，導(dǎo)致相關(guān)個(gè)人和企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害。

(二)侵權(quán)手段隱秘 違法成本較低

由于互聯(lián)網(wǎng)具有傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，對(duì)于新聞?lì)愖髌返膫鞑ネ诓唤?jīng)意間就已經(jīng)遍布各個(gè)角落，傳播者的操作簡(jiǎn)便隱秘，涉及群體往往比較龐大，其中的侵權(quán)責(zé)任很難明確，而“法不責(zé)眾”的潛意識(shí)也對(duì)維權(quán)產(chǎn)生了一定影響。除此之外，著作權(quán)保護(hù)的案件屬于自訴案件，即“不告不理”，在實(shí)踐中，即使對(duì)侵權(quán)人進(jìn)行法律制裁，也通常是賠償損失、賠禮道歉等輕微處罰，不足以產(chǎn)生一定的震懾力。

(三)維權(quán)技術(shù)難度大且成本較高

相對(duì)于侵權(quán)手段的簡(jiǎn)單隱秘，在維權(quán)過(guò)程中往往需要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行操作，而互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的復(fù)雜多樣性也導(dǎo)致侵權(quán)人可能具有多重身份，增加了調(diào)查的困難程度。另一方面，除了聘請(qǐng)律師、申請(qǐng)執(zhí)行以外，在訴訟過(guò)程中也需要花費(fèi)大量的時(shí)間與金錢，對(duì)于大部分當(dāng)事人來(lái)說(shuō)很難承受得起大量費(fèi)用，維權(quán)成本較高。

二、新聞?lì)愖髌分鳈?quán)保護(hù)的重要意義

(一)激勵(lì)個(gè)體創(chuàng)作的保障

新聞?lì)愖髌返漠a(chǎn)生和發(fā)展離不開相關(guān)人員的辛勤付出，尤其是新聞采編工作者，需要付出大量的心血和精力，甚至冒著生命的危險(xiǎn)才能搜集到有用素材。如果這些艱辛取得的作品被肆意轉(zhuǎn)載，很有可能會(huì)大大削弱新聞工作者的積極性，阻礙了新聞行業(yè)的發(fā)展。

(二)維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定

新聞?lì)愖髌返膬?nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面，與社會(huì)中每個(gè)群體都有著密切的關(guān)系，民眾可以根據(jù)新聞?lì)A(yù)知自己行為的結(jié)果。因此，借助于新聞?lì)愖髌返闹鳈?quán)保護(hù)的完善以促進(jìn)其他作品的著作權(quán)保護(hù)，有利于維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的局面，也有利于形成穩(wěn)定有序的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

(三)把控國(guó)家的意識(shí)形態(tài)

新聞?lì)愖髌肪哂袕?qiáng)大的輿論導(dǎo)向作用，體現(xiàn)著國(guó)家的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。只有新聞創(chuàng)作者的合法權(quán)益有所保障，才能促進(jìn)新聞單位的創(chuàng)作積極性，進(jìn)而提高新聞?lì)愖髌返馁|(zhì)量，增強(qiáng)新聞?lì)愖髌返纳鐣?huì)公信力。尤其在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，信息會(huì)在短時(shí)間內(nèi)得到大量傳播，一旦在傳播過(guò)程中內(nèi)容有失偏頗，則會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞作品的保護(hù)對(duì)策

(一)完善立法體系，填補(bǔ)立法漏洞

我國(guó)將“時(shí)事新聞”完全排除在了《著作權(quán)法》保護(hù)的范圍之外，由于這一概念過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有將單純的事實(shí)消息與具有獨(dú)創(chuàng)性的新聞加以區(qū)分，導(dǎo)致對(duì)具有獨(dú)創(chuàng)性的新聞沒(méi)有盡到保護(hù)義務(wù)，這也是我國(guó)目前關(guān)于新聞?lì)愖髌分鳈?quán)保護(hù)問(wèn)題所面臨的最大分歧。立法機(jī)關(guān)應(yīng)參照國(guó)際公約和其他國(guó)家較為先進(jìn)的立法制度，明確保護(hù)對(duì)象，完善立法體系。

(二)建立相應(yīng)階段舉措，完善維權(quán)體系

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，新聞媒體維權(quán)之路阻礙重重，不僅需要大量的資金支持也需要專業(yè)的技術(shù)手段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已全面到來(lái)，建立相應(yīng)的維權(quán)制度亦是大勢(shì)所趨。對(duì)于新聞?lì)愖髌返闹鳈?quán)保護(hù)一方面要提高審判效率、降低訴訟成本，另一方面還要加大賠償力度，給侵權(quán)人形成一定的震懾，除此之外，還要加強(qiáng)執(zhí)行力度，避免一拖再拖的執(zhí)行方式影響當(dāng)事人的維權(quán)熱情，有損國(guó)家法律的威嚴(yán)。

(三)建立著作權(quán)聯(lián)合保護(hù)機(jī)制

為促進(jìn)新聞?lì)愖髌分鳈?quán)得到更加有效保障，各地區(qū)可以結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，形成包括律師、信息技術(shù)人員等專業(yè)人員為一體的維權(quán)組織，一方面可以大大降低維權(quán)成本，提高維權(quán)效率，另一方面，也會(huì)形成良好的輿論導(dǎo)向與社會(huì)影響力，增強(qiáng)新聞工作者對(duì)新聞?lì)愖髌分鳈?quán)保護(hù)的意識(shí)，完善新聞?lì)愔鳈?quán)的保護(hù)制度。

四、結(jié)語(yǔ)

新聞的產(chǎn)生與傳播影響著一個(gè)社會(huì)的輿論方向與價(jià)值觀念，關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞的效力更加強(qiáng)大。新聞?lì)愖髌分鳈?quán)保護(hù)問(wèn)題的出現(xiàn)是一個(gè)時(shí)代的必經(jīng)階段，也是當(dāng)代法律人必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。完善對(duì)新聞?lì)愖髌返闹鳈?quán)保護(hù)制度不僅可以促進(jìn)新聞產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，對(duì)國(guó)家相關(guān)制度的完善也具有重大意義。