宋蕾

（通遼經濟技術開發(fā)區(qū)經濟運行服務中心，內蒙古 通遼 028000）

經濟普查被稱作是“大國體檢”，它是通過了解國家第二、三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、產業(yè)結構及經濟效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，從而為研究制定國民經濟和社會發(fā)展計劃提供經濟信息支持。經濟普查讓我們科學評價經濟社會發(fā)展新成就，客觀反映供給側結構性改革新進程和經濟新成果。經濟普查對研究制定國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，提高宏觀調控和決策管理的科學性，創(chuàng)新型具有重要意義。

一、進一步提高基層經濟數(shù)據(jù)質量的途徑

（一）加強法制建設

《統(tǒng)計法》《全國經濟普查條例》是開展全國經濟普查工作的法律依據(jù)。我國所有的普查工作，都是依據(jù)我國法律的規(guī)定開展的。各級普查機構工作人員和被調查對象都要遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，配合做好統(tǒng)計工作。推進普查工作的順利開展。這些法律、法規(guī)的制訂與完善，也可以較好地預防和懲處一些經濟普查工作中的作假行為，從而也能夠全面地提升關于經濟統(tǒng)計中的數(shù)據(jù)質量。此外，由于進行基層經濟的普查工作涉及面廣、工作量大，在保證經濟數(shù)據(jù)質量方面，需要從法律角度進一步強化控制的重點，加大對統(tǒng)計違法企業(yè)的通報處罰力度，引起企業(yè)經營主的重視，從而能夠較好地確保經濟數(shù)據(jù)的準確與可靠。

（二）強化各個環(huán)節(jié)中對經濟數(shù)據(jù)質量的控制

1.事前進行內部協(xié)調，落實普查方法。首先，在基層中開展經濟普查工作，提升普查數(shù)據(jù)質量離不開專業(yè)人才的投入。政府要配強普查力量，選用具備一定業(yè)務能力，并對普查區(qū)域相對比較熟悉的人員，加強普查員的培訓，從而有效減少人為性錯誤；其次，在普查準備工作階段，明確好村與村之間，普查小區(qū)之間的確切界限，實地走訪，進行地毯式清查，同時結合工商、稅務、民政等資料進行比對，做到經濟單位不重不漏，尤其要注意調查過程中可能出現(xiàn)的問題，準確把握，充分準備，采取有效措施解決問題。2.事中填報數(shù)據(jù)，切實保證質量。填報階段是整個質量控制的關鍵，嚴格按照三經普中所要求的PAD現(xiàn)場定位，“三證”拍照、存檔，現(xiàn)場查閱財務資料，結合工商、稅務信息進行比對，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有模棱兩可的問題要及時向上級請求，決不能憑主觀意志自行其是，保證填寫的數(shù)據(jù)有根有據(jù)。三經普中所涉及的個私經濟是難點，普查員可采用盈虧保本的方法來推算營業(yè)收入，先詢問費用支出，根據(jù)費用大致推算出最低營業(yè)收入。要做到填報好每一張普查表，為源頭數(shù)據(jù)打下堅實的基礎。

（三）領導重視，組織到位

安排好調研小組，結合普查進度，抓好宣傳。強化政府行為才能推動經濟普查工作的順利進行。在人員，經費 ，物資等方面給予大力支持。要求各部門團結協(xié)作，加強配合。用自己的專業(yè)技能和無私的奉獻精神保證普查工作的質量和進度。對于普查工作中遇到的問題，比如“對比難”資料繁瑣。“入戶難”調查對象不配合。“瞞報”調查對象不愿意如實匯報企業(yè)核算制度不健全。等問題也要積極解決。

二、經濟普查對經濟發(fā)展推動作用的方法

（一）認清經濟發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國經濟形勢總體上是良好的，但是還是存在不少問題，需要通過宏觀調控經濟，制定合理的政策來促進經濟穩(wěn)步發(fā)展。通貨膨脹，資源配置不合理，石油，糧食價格以及各種肉食菜食價格不斷上漲。導致出現(xiàn)公司和個人的自我保護行為，如企業(yè)囤積搶購資源，個人要求加薪。導致工資物價螺旋式上漲。造成社會經濟疲憊。不利于生活生產。只有收集到這些經濟數(shù)據(jù)，才能正確制定合理方案，推動經濟穩(wěn)步向前。

（二）摸清經濟發(fā)展問題

通過幾次經濟普查結果來看，我國經濟相比幾年前的情況出現(xiàn)了較為樂觀的新態(tài)勢，但在部分數(shù)據(jù)來看，仍然出現(xiàn)了問題，在社會主義建設初級階段，這些問題在所難免，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的背后有助于我們摸清經濟發(fā)展中的問題，為國家實施宏觀調控和制定產業(yè)政策提供信息支持。

（三）助推第三產業(yè)發(fā)展

經濟普查對第三產業(yè)進行了較為深入的調查和了解，包括對一些與人們生活聯(lián)系密切的金融保險業(yè)、高新技術產業(yè)、信息業(yè)務咨詢業(yè)等行業(yè)的信息收集，這有助于幫助我國為逐漸壯大的第三產業(yè)制定科學、合理、實際的產業(yè)政策和針對第三產業(yè)對口就業(yè)政策，解決我國第三產業(yè)產能、效能、市場化程度低的現(xiàn)狀，提升第三產業(yè)發(fā)展水平，改進第三產業(yè)生產方式，從而加快我國產業(yè)結構轉型升級。

（四）普查數(shù)據(jù)顯示，當前我國經濟正在經歷一場深刻的變化

通過經濟普查，我們摸清了國內三大產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國各個產業(yè)組織。產業(yè)結構、產業(yè)技術的現(xiàn)狀及構成，查實了服務業(yè)、科技新興產業(yè)、小微企業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展狀況，這有助于科學判斷我國經濟發(fā)展階段及發(fā)展特點，普查數(shù)據(jù)顯示，我國經濟由工業(yè)主導向服務業(yè)主導加快轉型，這是我國經濟增速換擋、結構優(yōu)化、動力轉換呈現(xiàn)出的新常態(tài)，同時，我國傳統(tǒng)制造業(yè)產能過剩問題依然突出，創(chuàng)新能力總體不強，第三產業(yè)的效能創(chuàng)優(yōu)發(fā)展空間還很大。準確把握這些經濟普查反映出的經濟新常態(tài)，看清經濟發(fā)展和產業(yè)結構中存在的問題，加快制造業(yè)戰(zhàn)略轉型升級，有效緩解產能過剩，有效助推第三產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展、促進消費升級，實現(xiàn)第三產業(yè)又好又快發(fā)展。

總之，我國經濟普查旨在通過對我國宏觀經濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，幫助國家及相關政策部門認清當前經濟形勢，把握國家發(fā)展現(xiàn)狀，認識經濟發(fā)展問題，科學制定產業(yè)政策、就業(yè)政策等宏觀經濟政策,推動經濟又好又快發(fā)展。在開展實施經濟普查工作時，應在明確經濟普查內容及方法的基礎上，本著科學，依法的原則，提高經濟普查人員的專業(yè)化水平，使經濟普查能夠真正發(fā)揮其推動經濟發(fā)展的功能。