宋蕾

（通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運行服務(wù)中心，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

經(jīng)濟(jì)普查被稱作是“大國體檢”，它是通過了解國家第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，從而為研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃提供經(jīng)濟(jì)信息支持。經(jīng)濟(jì)普查讓我們科學(xué)評價經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成就，客觀反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)新成果。經(jīng)濟(jì)普查對研究制定國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，提高宏觀調(diào)控和決策管理的科學(xué)性，創(chuàng)新型具有重要意義。

一、進(jìn)一步提高基層經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的途徑

（一）加強法制建設(shè)

《統(tǒng)計法》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》是開展全國經(jīng)濟(jì)普查工作的法律依據(jù)。我國所有的普查工作，都是依據(jù)我國法律的規(guī)定開展的。各級普查機(jī)構(gòu)工作人員和被調(diào)查對象都要遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，配合做好統(tǒng)計工作。推進(jìn)普查工作的順利開展。這些法律、法規(guī)的制訂與完善，也可以較好地預(yù)防和懲處一些經(jīng)濟(jì)普查工作中的作假行為，從而也能夠全面地提升關(guān)于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中的數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外，由于進(jìn)行基層經(jīng)濟(jì)的普查工作涉及面廣、工作量大，在保證經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，需要從法律角度進(jìn)一步強化控制的重點，加大對統(tǒng)計違法企業(yè)的通報處罰力度，引起企業(yè)經(jīng)營主的重視，從而能夠較好地確保經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與可靠。

（二）強化各個環(huán)節(jié)中對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制

1.事前進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，落實普查方法。首先，在基層中開展經(jīng)濟(jì)普查工作，提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量離不開專業(yè)人才的投入。政府要配強普查力量，選用具備一定業(yè)務(wù)能力，并對普查區(qū)域相對比較熟悉的人員，加強普查員的培訓(xùn)，從而有效減少人為性錯誤；其次，在普查準(zhǔn)備工作階段，明確好村與村之間，普查小區(qū)之間的確切界限，實地走訪，進(jìn)行地毯式清查，同時結(jié)合工商、稅務(wù)、民政等資料進(jìn)行比對，做到經(jīng)濟(jì)單位不重不漏，尤其要注意調(diào)查過程中可能出現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確把握，充分準(zhǔn)備，采取有效措施解決問題。2.事中填報數(shù)據(jù)，切實保證質(zhì)量。填報階段是整個質(zhì)量控制的關(guān)鍵，嚴(yán)格按照三經(jīng)普中所要求的PAD現(xiàn)場定位，“三證”拍照、存檔，現(xiàn)場查閱財務(wù)資料，結(jié)合工商、稅務(wù)信息進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有模棱兩可的問題要及時向上級請求，決不能憑主觀意志自行其是，保證填寫的數(shù)據(jù)有根有據(jù)。三經(jīng)普中所涉及的個私經(jīng)濟(jì)是難點，普查員可采用盈虧保本的方法來推算營業(yè)收入，先詢問費用支出，根據(jù)費用大致推算出最低營業(yè)收入。要做到填報好每一張普查表，為源頭數(shù)據(jù)打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

安排好調(diào)研小組，結(jié)合普查進(jìn)度，抓好宣傳。強化政府行為才能推動經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。在人員，經(jīng)費 ，物資等方面給予大力支持。要求各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強配合。用自己的專業(yè)技能和無私的奉獻(xiàn)精神保證普查工作的質(zhì)量和進(jìn)度。對于普查工作中遇到的問題，比如“對比難”資料繁瑣。“入戶難”調(diào)查對象不配合?！安m報”調(diào)查對象不愿意如實匯報企業(yè)核算制度不健全。等問題也要積極解決。

二、經(jīng)濟(jì)普查對經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用的方法

（一）認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國經(jīng)濟(jì)形勢總體上是良好的，但是還是存在不少問題，需要通過宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)，制定合理的政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。通貨膨脹，資源配置不合理，石油，糧食價格以及各種肉食菜食價格不斷上漲。導(dǎo)致出現(xiàn)公司和個人的自我保護(hù)行為，如企業(yè)囤積搶購資源，個人要求加薪。導(dǎo)致工資物價螺旋式上漲。造成社會經(jīng)濟(jì)疲憊。不利于生活生產(chǎn)。只有收集到這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，才能正確制定合理方案，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前。

（二）摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

通過幾次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果來看，我國經(jīng)濟(jì)相比幾年前的情況出現(xiàn)了較為樂觀的新態(tài)勢，但在部分?jǐn)?shù)據(jù)來看，仍然出現(xiàn)了問題，在社會主義建設(shè)初級階段，這些問題在所難免，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的背后有助于我們摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，為國家實施宏觀調(diào)控和制定產(chǎn)業(yè)政策提供信息支持。

（三）助推第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)普查對第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了較為深入的調(diào)查和了解，包括對一些與人們生活聯(lián)系密切的金融保險業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)務(wù)咨詢業(yè)等行業(yè)的信息收集，這有助于幫助我國為逐漸壯大的第三產(chǎn)業(yè)制定科學(xué)、合理、實際的產(chǎn)業(yè)政策和針對第三產(chǎn)業(yè)對口就業(yè)政策，解決我國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、效能、市場化程度低的現(xiàn)狀，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，改進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式，從而加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

（四）普查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一場深刻的變化

通過經(jīng)濟(jì)普查，我們摸清了國內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國各個產(chǎn)業(yè)組織。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀及構(gòu)成，查實了服務(wù)業(yè)、科技新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，這有助于科學(xué)判斷我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及發(fā)展特點，普查數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)型，這是我國經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)出的新常態(tài)，同時，我國傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出，創(chuàng)新能力總體不強，第三產(chǎn)業(yè)的效能創(chuàng)優(yōu)發(fā)展空間還很大。準(zhǔn)確把握這些經(jīng)濟(jì)普查反映出的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，看清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題，加快制造業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，有效緩解產(chǎn)能過剩，有效助推第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、促進(jìn)消費升級，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

總之，我國經(jīng)濟(jì)普查旨在通過對我國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，幫助國家及相關(guān)政策部門認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，把握國家發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策,推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在開展實施經(jīng)濟(jì)普查工作時，應(yīng)在明確經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容及方法的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)，依法的原則，提高經(jīng)濟(jì)普查人員的專業(yè)化水平，使經(jīng)濟(jì)普查能夠真正發(fā)揮其推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。