劉素素
(葫蘆島市委黨校,遼寧 葫蘆島 125100)
近年來,東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題已成為關(guān)注的熱點。盡管對于東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚焦主要開始于2013年經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之后,這是由于2013年后,東三省尤其是遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)普遍呈現(xiàn)斷崖式下跌狀態(tài),無論是GDP占全國GDP的比重,還是經(jīng)濟(jì)增速,還包括GDP的絕對數(shù)量,都出現(xiàn)了下跌,由此而引發(fā)了大規(guī)模對于東北經(jīng)濟(jì)如何振興的討論。
但事實上,自改革開放以來,東北經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)的就是一個下跌的狀態(tài)。從1983年占全國GDP比重的13%到1992年占比跌到11%,再到1996年直接跌至9.4%。其后到2002年保持了比重基本不變是由于全國經(jīng)濟(jì)低迷,使東北顯得不是特別明顯。2003年開始啟動了東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,在十年間東北經(jīng)濟(jì)基本維持了占全國比重保持不變,而這十年恰好是我國經(jīng)濟(jì)超高速發(fā)展的十年,這意味著在這十年的東北振興階段,東北的經(jīng)濟(jì)同樣保持了超高速的增長。然而,隨著2013年經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來,東北經(jīng)濟(jì)就像是被戳破了的氣球,迅速的萎靡下去,無論是總體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還是具體的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),都呈現(xiàn)出令人震驚的下降趨勢。
在分析東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境原因的維度上,有眾多可選擇的維度,其中哲學(xué)維度上,最有分析價值的就是唯物史觀。
馬克思、恩格斯所創(chuàng)立的唯物史觀,本質(zhì)上是為人們從根本上和總體上分析時代發(fā)展?fàn)顩r、社會歷史發(fā)展?fàn)顩r提供的一種框架。這在他們的書《德國意識形態(tài)》中最為集中。馬克思、恩格斯指出,他們所創(chuàng)立的新的歷史觀是從現(xiàn)實的個人出發(fā)的。馬恩要建立起新的科學(xué)的世界觀,他們竭力要使歷史回歸到人的現(xiàn)實生活中去,這就要首先打倒德國哲學(xué)傳統(tǒng)中“抽象的人”的前提,確立“現(xiàn)實的個人”這一前提。
在《形態(tài)》中,馬恩深化了對現(xiàn)實的人這一前提認(rèn)識,"我們不是從人們所說的、想象的、想象的開始,也不是從那些為了了解血肉而說、想、想、想象的人開始。我們的出發(fā)點是那些從事實際活動的人,從他們的現(xiàn)實生活過程中也可以描述這種生活過程的思想反思和反響”。因此,基于現(xiàn)實的個人這個最基本的哲學(xué)基礎(chǔ),分析一個社會的發(fā)展?fàn)顩r,就是從個人所必需從事的活動出發(fā)。一個現(xiàn)實的個人,為了生存下去,首先必需從事創(chuàng)造滿足需求的物質(zhì)生產(chǎn)當(dāng)中,而這種生產(chǎn)與其他動物不同之處在于,其具備一種獨有的創(chuàng)造力,只有人類具備的、能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模陌生人之間協(xié)作的創(chuàng)造性的生產(chǎn)能力,這涉及并需要解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的內(nèi)在矛盾。
由此,也同樣可以從供給與需求的關(guān)系入手來分析東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的原因。
按照唯物史觀對整個社會發(fā)展?fàn)顩r的分析框架,分析東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的原因,要從需求側(cè)與供給側(cè)各自的變化入手,才能找到切實的問題所在。
從人民需要的角度看,它的范圍擴(kuò)大了,它不僅限于物質(zhì)和文化方面,而且包括公平、正義、民主、法治和安全環(huán)境;此外,內(nèi)涵也有所提升。今天,人們對物質(zhì)文化的需求已經(jīng)提高,我們必須在物質(zhì)方面過得好,穿得好,吃得好,表現(xiàn)得好。文化,文化力量。
從民營企業(yè)發(fā)展來看,它對于營商環(huán)境的要求在不斷增強(qiáng),對于政府與市場的關(guān)系定位正在不斷地趨向于界限清晰,對于政府的職能定位正在趨向于管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
從國有企業(yè)發(fā)展來看,它對于在良好、開放、競爭的市場環(huán)境中,通過自身的發(fā)展來獲得足夠的利潤以養(yǎng)活自己的能力,是目前東北國有企業(yè)改革的主要需求方向。
所有的需求方,都指向當(dāng)下東北不平衡不充分的發(fā)展?fàn)顟B(tài),并不能滿足以上需求變化。
從供給方來看,東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題就在于不平衡和不充分。
從勞動力看,民生發(fā)展與人口流失嚴(yán)重失衡。自1981年開始,東北人口占全國人口的比例始終都在下降,這意味著東北人口始終在流失。主要原因在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒搞好,特別資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題沒有解決好。就業(yè)空間打不開,人們的衣食住行壓力大,這就演變成民生問題。民生問題解決不了,人口外流就遏制不住。所以,從勞動力來看,關(guān)鍵是要保障和改善民生。
從技術(shù)看,東北的創(chuàng)新驅(qū)動潛力與創(chuàng)新效能嚴(yán)重失衡。東北院校很多,國企很多,但沒有形成一個產(chǎn)學(xué)研用一條龍的創(chuàng)新鏈。過去十年,東北高端裝備產(chǎn)品只占全國的0.5%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率只有6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇浙粵地區(qū),深圳是65%。這就說明東北的創(chuàng)新能力差。而在消費、投資、出口三駕馬車對經(jīng)濟(jì)的拉動作用后繼乏力的情況下,如何通過發(fā)展新動能來加強(qiáng)東北經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力,則是探討東北振興的破局關(guān)鍵。
從制度看,東北干部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路與東北現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境嚴(yán)重失衡。東北地區(qū)有很強(qiáng)的“四大情結(jié)”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著,政府情結(jié)、國企情結(jié)、投資情結(jié)、傳統(tǒng)工業(yè)情結(jié)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路已經(jīng)完全不適合新常態(tài)后的東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)前東北振興的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)型升級,這就需要東北的干部要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,戒掉“四大情結(jié)”,積極優(yōu)化營商環(huán)境,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能滿足東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
綜上,從唯物史觀的角度,對整個社會發(fā)展進(jìn)行需求與供給之間關(guān)系的分析,可以更加清晰地看到當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的原因,來自于不平衡不充分的發(fā)展無法滿足當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。確定了原因之后,即可有的放矢,進(jìn)行相應(yīng)解決路徑的探討了。