董玉會(huì)

（山東省聊城市冠縣范寨鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，山東 聊城 252515）

針對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，和一般企業(yè)的企業(yè)存在著不同，其主要是為社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)，正是因?yàn)檫@樣，國(guó)家也重點(diǎn)考評(píng)其公共服務(wù)完成情況，然而并沒(méi)有考慮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，導(dǎo)致其目前事業(yè)電腦為的財(cái)政稅收變得越來(lái)越復(fù)雜和隱蔽。所以在本文中，主要針對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收問(wèn)題做出了全面的分析，并且也在此基礎(chǔ)上提出下文內(nèi)容，希望能夠給予同行業(yè)工作人員提供相應(yīng)的參考價(jià)值。

一、事業(yè)單位的稅收現(xiàn)狀分析

（一）由于收繳的行為存在著不合理

在我國(guó)對(duì)于事業(yè)單位的稅收標(biāo)準(zhǔn)而言，也分成為免稅以及應(yīng)稅等方面的形式，但是在日常實(shí)際工作的過(guò)程中，依然是存在著比較多的工作人員并不能對(duì)我國(guó)的相關(guān)政策進(jìn)行了解，同時(shí)對(duì)于本單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)上存在著一定的誤解，導(dǎo)致出現(xiàn)了虛減以及少扣少納等情況出現(xiàn)，然而這種情況的存在主要是因?yàn)槭绽U行為存在不合理所導(dǎo)致的，因此在日后進(jìn)行工作的過(guò)程中，必須要對(duì)這種情況引起足夠的重視。

（二）由于票據(jù)管理存在不規(guī)范

在對(duì)票據(jù)進(jìn)行管理的時(shí)候，依然是存在著比較多的漏洞，其中主要是因?yàn)橹贫炔⒉皇鞘值耐晟?，在此之外一些事業(yè)單位中，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員的對(duì)于財(cái)政稅收的財(cái)務(wù)核算以及內(nèi)部審核工作存在著一定的缺失，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)人員自身十分粗心大意，在出現(xiàn)問(wèn)題之后也存在著相互推諉的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致票據(jù)管理的過(guò)程中十分混亂，同時(shí)也是讓財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)缺少著相關(guān)的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。在此之外，因?yàn)樨?cái)政稅收的工作人員自身整體素質(zhì)之以及專業(yè)的技能方面存在著一定的不足，對(duì)于征稅的標(biāo)準(zhǔn)存在便被上的不清晰，甚至是將其征稅率進(jìn)行提高，族中也是導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)政稅收的情況十分混亂。

（三）由于預(yù)算管理不科學(xué)

一是因?yàn)樨?cái)政稅收的預(yù)算制定比較隨意，并不是很嚴(yán)禁，財(cái)政的稅收制度創(chuàng)新對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展是具有比較大的作用，財(cái)政稅收不僅僅是作為稅務(wù)局的工作，也是需要和其他的部門(mén)相互融合，比如審計(jì)部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)等等，使其保證工作的質(zhì)量和效率。財(cái)政稅收的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是預(yù)算編制，是需要每一個(gè)職能部門(mén)可以根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際情提出問(wèn)題，并且做好檢查，在根本上去保障預(yù)算編制以及實(shí)踐相互的結(jié)合。但是現(xiàn)如今在事業(yè)單位中，其預(yù)算編制主要是通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行完成，導(dǎo)致其預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算編制出現(xiàn)了相互的脫節(jié)。二是預(yù)算的編制方式并不準(zhǔn)確，沒(méi)有嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。在預(yù)算編制的過(guò)程中，需要結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，然而傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式?jīng)]有根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，財(cái)務(wù)工作人員在對(duì)預(yù)算編制的時(shí)候，一般情況下將會(huì)根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處理，導(dǎo)致其預(yù)算的編制和實(shí)際執(zhí)行并不滿足，同時(shí)也是限制了財(cái)政稅收業(yè)務(wù)分配的發(fā)展，對(duì)預(yù)算的修改難度增大，導(dǎo)致其預(yù)算工作準(zhǔn)確性和權(quán)威性受到了影響。三是由于財(cái)政稅收的實(shí)行效率相對(duì)比較低，目前在事業(yè)單位中，多數(shù)并沒(méi)有考核財(cái)政稅收預(yù)算的實(shí)施，導(dǎo)致其預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中任意采用預(yù)算的經(jīng)費(fèi)，這樣也會(huì)增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)在應(yīng)用時(shí)候的風(fēng)險(xiǎn)。在此之外，一些事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算執(zhí)行并沒(méi)有制定出獨(dú)立的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究的制度，這樣將會(huì)導(dǎo)致其預(yù)算在執(zhí)行的過(guò)程中相對(duì)比較隨意。

（四）由于監(jiān)督力度不足

一是在財(cái)政稅收控制的時(shí)候，現(xiàn)如今事業(yè)單位的監(jiān)督制度并不是十分完善，沒(méi)有完善的監(jiān)管委員會(huì)，同時(shí)審計(jì)部門(mén)以及稅務(wù)部門(mén)也是沒(méi)有能夠發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)督作用，此外由于事業(yè)單位的稅務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)透明并不是十分的徹底，導(dǎo)致其社會(huì)的監(jiān)督職能相對(duì)比較低。二是在事業(yè)單位中，稅收政策并不是十分的健全，沒(méi)有辦法可以根據(jù)其不同類別的事業(yè)單位給予相應(yīng)的政策扶持，每一項(xiàng)的法律和法規(guī)也是并不是完善，稅金存在著比較嚴(yán)重的流失。比如在公司所得稅方面上，一些事業(yè)結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作人員并不清楚財(cái)務(wù)核算以及稅收規(guī)定之間所存在著的卻別，在一定程度上不能根據(jù)其稅收的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅，在個(gè)人所得稅上面，并沒(méi)有能夠形成稅務(wù)局監(jiān)管作為核心的基礎(chǔ)，導(dǎo)致其逃稅情況十分嚴(yán)重。

二、解決措施分析

（一）需要對(duì)稅收上繳進(jìn)行完善

對(duì)于稅金的上繳而言，主要是作為事業(yè)單位合格經(jīng)營(yíng)的重要前提，與此同時(shí)也是肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任的重要方式，所以對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，必須要對(duì)稅收上繳的工作進(jìn)行不斷的完善，同時(shí)也是需要對(duì)繳稅工作嚴(yán)格的履行，從而保證事業(yè)單位的稅收管理工作可以具有一定的規(guī)范性以及科學(xué)性，并且在此基礎(chǔ)上更好的促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位可以得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（二）需要提高票據(jù)管理

在事業(yè)單位之中，必須要對(duì)票據(jù)的真實(shí)性以及原始性給予充分的保障，與此同時(shí)也是需要嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的規(guī)定內(nèi)容對(duì)其票據(jù)進(jìn)行管理，在對(duì)稅收進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程中，需要采取科學(xué)的方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)打借條等情況，并且編制出合法的票據(jù)，對(duì)票據(jù)的內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善，科學(xué)合理的去利用財(cái)政部以及稅務(wù)局所出具的相關(guān)票據(jù)，合法去使用稅務(wù)發(fā)票以及財(cái)務(wù)收費(fèi)的相關(guān)憑證，保證其稅收的票據(jù)能夠具有完整性以及持續(xù)性，這樣也可以在本質(zhì)上全面提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的合理性。

（三）需要對(duì)監(jiān)控制度進(jìn)行完善

為了可以更好的保證事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理活動(dòng)得到順利的進(jìn)行，必須要對(duì)其監(jiān)控的制度進(jìn)行不斷的完善，這點(diǎn)主要是從內(nèi)部和外部等方面，對(duì)其事業(yè)單位的稅收進(jìn)行管理和監(jiān)督，首先必須要對(duì)其事業(yè)單位的稅收監(jiān)管體系進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新，采取科學(xué)以及規(guī)范的方式對(duì)稅收進(jìn)行監(jiān)控，這樣才可以更加充分的去發(fā)揮出事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督功能。其次必須要控制好稅務(wù)局對(duì)于事業(yè)單位稅收工作的監(jiān)控范圍，保證其可以做到全面的覆蓋，盡可能的去發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用。最后便是需要嚴(yán)厲的去打擊事業(yè)機(jī)構(gòu)以及第三方組織之間存在著的私立關(guān)系，如果發(fā)現(xiàn)存在必須要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，保證其事業(yè)單位的稅收工作可以得到順利進(jìn)行。

（四）提高員工的整體素質(zhì)保證稅收繳納的標(biāo)準(zhǔn)化

首先在事業(yè)單位之中，需要定期或者是不定期的對(duì)財(cái)務(wù)的工作者組織一些專業(yè)的技能培訓(xùn)以及整體素質(zhì)培訓(xùn)等相關(guān)的工作，保證其相關(guān)的工作人員可以更好的熟悉和掌握個(gè)人所得稅的稅印花稅、公司所得稅以及車船稅和房產(chǎn)稅等方面的知識(shí)內(nèi)容，這樣才能更加準(zhǔn)確的辨別出事業(yè)單位應(yīng)稅項(xiàng)目以及非應(yīng)稅的項(xiàng)目，與此同時(shí)也是可以有效的去避免多繳稅和少繳稅等情況的出現(xiàn)，并且在事業(yè)單位中，也是需要高度的去重視培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作人員自身的稅法觀念，使其能夠滿足事業(yè)單位稅收管理的實(shí)際要求。其次在也單位之中，需要高度重視財(cái)政稅收數(shù)據(jù)的公開(kāi)和透明，通過(guò)合理的去利用計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)和收集短信以及廣播報(bào)告等方式對(duì)其稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行公開(kāi)，但是必須要重視稅務(wù)收集的更新，這樣才能保證數(shù)據(jù)具有真實(shí)性，與此同時(shí)也可以為繳稅人員提供出相關(guān)的數(shù)據(jù)反饋平臺(tái)，對(duì)繳稅人員的意見(jiàn)和建議進(jìn)行保留，從而積極的借鑒繳稅人員的建議，提高自身的納稅服務(wù)水平。

總結(jié)：通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行分析研究后得出，總而言之，事業(yè)機(jī)構(gòu)主要作為社會(huì)群眾提供出科研以及文化和教育等相關(guān)服務(wù)的社會(huì)公益性的組織，然而其財(cái)政稅收的工作通常情況下是存在著一定程度的繁瑣性以及隱蔽性等特點(diǎn)，伴隨著我國(guó)市場(chǎng)化的發(fā)展不斷的深入，事業(yè)單位所處于的社會(huì)環(huán)境也存在著一定程度的改變，這些變化的存在也是為事業(yè)單位帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇，但是同時(shí)也是讓事業(yè)單位面臨著一定的挑戰(zhàn)。因此對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，必須要對(duì)現(xiàn)如今的稅收過(guò)程中所存在著的問(wèn)題進(jìn)行反思以及認(rèn)識(shí)，同時(shí)也是需要采取科學(xué)合理的措施對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決，保證其自身能夠得到更加繁榮的發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)增長(zhǎng)，因此必須要引起足夠的重視。