邢斌

（山西石泉煤業(yè)有限責(zé)任公司，山西 長治 046200）

企業(yè)不僅要持續(xù)地提升紀(jì)檢監(jiān)察工作開展力度，更加要對(duì)如何更高效地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行更多思考。一直以來，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展中必然會(huì)面臨著很多阻力，但全面依法治國和從嚴(yán)治黨背景下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上務(wù)必要不斷進(jìn)行力度上的增強(qiáng)。只有更為規(guī)范化地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際地位，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在在開展上才能更為具有影響性。

一、企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的問題分析

（一）缺乏有效的管理辦法

企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察與上級(jí)下派到各地的監(jiān)察組不同，其職能權(quán)屬既屬于企業(yè)黨委，受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，同時(shí)，其在行使監(jiān)察職權(quán)時(shí)，部分職能又屬于企業(yè)的管理層面，因此，造成了雙領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的局面，這就容易產(chǎn)生權(quán)責(zé)劃分不清的問題，耗損了許多無效的時(shí)間，影響了監(jiān)察的實(shí)際進(jìn)度。而對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身而言，該機(jī)關(guān)合署辦公劃分為紀(jì)檢和監(jiān)察兩部門，而人員還是一套，無疑是增加了一倍的工作量，而無法實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確地反映和執(zhí)行監(jiān)察結(jié)果，也影響了企業(yè)監(jiān)察的進(jìn)度和效率。

（二）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察力度不夠

在內(nèi)部設(shè)置的監(jiān)察類組織機(jī)構(gòu)的編制和專業(yè)性并不夠，一般的監(jiān)察都是由紀(jì)委與監(jiān)察合署辦公負(fù)責(zé)，監(jiān)察人員都由企業(yè)紀(jì)委成員兼職。其在監(jiān)督管理方面，監(jiān)察人員對(duì)監(jiān)察結(jié)果無法形成系統(tǒng)的評(píng)估，也容易影響監(jiān)察工作的進(jìn)度。另一方面，對(duì)于進(jìn)行內(nèi)部自查以及外部監(jiān)督的關(guān)系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層也未形成正確的認(rèn)識(shí)，造成對(duì)監(jiān)察工作的定位不清，權(quán)責(zé)不明，直接影響到了監(jiān)察的工作效率。

（三）內(nèi)部監(jiān)察手段較為落后

從專業(yè)性上來看，企業(yè)的監(jiān)察隊(duì)伍與地方政府的監(jiān)察力量存在著明顯的差距，一方面，企業(yè)往往注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)監(jiān)察隊(duì)伍的配置人員力量不足，手段落后，經(jīng)驗(yàn)缺乏，專業(yè)性明顯不強(qiáng)，不利于監(jiān)察工作的持續(xù)開展。另一方面，企業(yè)監(jiān)察屬于內(nèi)部組織，從屬于企業(yè)的整體組織架構(gòu)內(nèi)，容易受到內(nèi)部高層管理者的影響，不利于其監(jiān)察工作的獨(dú)立開展。

二、企業(yè)加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的建議

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，形成效能監(jiān)察工作合力

長期以來，由于宣傳教育滯后、組織協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等原因，造成干部職工對(duì)效能監(jiān)察重要性和必要性理解不深，效能監(jiān)察隊(duì)伍相對(duì)薄弱和紀(jì)檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”等問題，影響了效能監(jiān)察工作的深入開展。為此，要廣泛宣傳，奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。要結(jié)合單位性質(zhì)和干部職工思想實(shí)際，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、成果發(fā)布等形式，開展效能監(jiān)察工作目的、意義、方法等知識(shí)宣傳教育，使廣大干部職工對(duì)此項(xiàng)工作有正確的認(rèn)識(shí)和全面的了解，積極參與，為效能監(jiān)察工作的深入推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）加大紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)度

企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作就需要加大紀(jì)檢監(jiān)察的強(qiáng)度和力度，通過加大紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)度，橫向上擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察范圍，縱向上增加紀(jì)檢監(jiān)察深度這種策略，各個(gè)層面上存在的問題都能夠被較好發(fā)現(xiàn)。加大紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)度的關(guān)鍵在與提升紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的獨(dú)立性，企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)當(dāng)賦予監(jiān)察部門和監(jiān)察團(tuán)體更大的紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)利，并通過細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察制度的辦法一方面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作開展上的規(guī)范性，另一方面增加紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展強(qiáng)度。伴隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作開展強(qiáng)度的不斷提高，企業(yè)內(nèi)部可以形成更為良性的風(fēng)氣，紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上對(duì)于一些紀(jì)檢問題的嚴(yán)肅處理更是能夠達(dá)到警示教育的目的目標(biāo)，這對(duì)于創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境與紀(jì)檢氛圍同樣具有十分重要的作用。

（三）多元化紀(jì)檢監(jiān)察方式方法

紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的方式方法會(huì)對(duì)最終紀(jì)檢監(jiān)察工作開展進(jìn)程，紀(jì)檢監(jiān)察工作開展成效產(chǎn)生直接影響，企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察也需要從紀(jì)檢監(jiān)察方式方法選用上進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)階段，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展往往是一種事后監(jiān)察，即出現(xiàn)了一些“苗頭”后開展對(duì)應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。這種紀(jì)檢監(jiān)察工作開展模式及方式方法影響下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上便無法起到一種“防微杜漸”的作用，監(jiān)察工作在開展上更是會(huì)具有一定的滯后性。新時(shí)期，企業(yè)需要廣開紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)通道，并通過增設(shè)舉報(bào)電話、信箱和新媒體窗口的辦法進(jìn)行一些舉報(bào)信息的搜集與處理。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察主體更是要采取定期與不定期相結(jié)合的方式對(duì)于相應(yīng)客體進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察，從而在提升紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)度的同時(shí)增加紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的影響。

（四）確立紀(jì)檢監(jiān)察評(píng)價(jià)指標(biāo)與體系

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展需要一定的紀(jì)檢監(jiān)察評(píng)價(jià)指標(biāo)作為參考，企業(yè)也可以在明確了紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)后進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)體系的確立。當(dāng)前，企業(yè)可以將業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r，被舉報(bào)數(shù)量，職工滿意度等作為紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并通過定性質(zhì)量與定量指標(biāo)的綜合選取進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確立。在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)確立后，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要對(duì)各職能部門以及主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察式的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果也可以作為最終紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上的一個(gè)參考。

（五）強(qiáng)化監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)能力

受企業(yè)自身?xiàng)l件影響，內(nèi)部監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力與外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)相比還存在一定的弱勢(shì)。因此，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察工作，就必須要加強(qiáng)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力。首先，要提升業(yè)務(wù)人員對(duì)案件的調(diào)查能力，加強(qiáng)他們對(duì)調(diào)查手段、調(diào)查對(duì)象的了解，讓他們對(duì)被調(diào)查人員有較強(qiáng)的鑒別能力。

結(jié)束語

在企業(yè)的管理中，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作自身建設(shè)的重要性不言而喻。效能監(jiān)察工作的自身建設(shè)能不能搞好直接關(guān)系到項(xiàng)目本身，與此同時(shí)，也關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的總體形象。因此，要認(rèn)真做好工程項(xiàng)目管理中的紀(jì)檢監(jiān)察工作，做到提前防治，發(fā)現(xiàn)早治，標(biāo)本兼治，只有將工程項(xiàng)目管理中的紀(jì)檢監(jiān)察工作做到位，才能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的不斷發(fā)展。