邢斌
(山西石泉煤業(yè)有限責(zé)任公司,山西 長治 046200)
企業(yè)不僅要持續(xù)地提升紀(jì)檢監(jiān)察工作開展力度,更加要對如何更高效地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作進行更多思考。一直以來,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展中必然會面臨著很多阻力,但全面依法治國和從嚴(yán)治黨背景下,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上務(wù)必要不斷進行力度上的增強。只有更為規(guī)范化地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際地位,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在在開展上才能更為具有影響性。
企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察與上級下派到各地的監(jiān)察組不同,其職能權(quán)屬既屬于企業(yè)黨委,受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對企業(yè)負責(zé),同時,其在行使監(jiān)察職權(quán)時,部分職能又屬于企業(yè)的管理層面,因此,造成了雙領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的局面,這就容易產(chǎn)生權(quán)責(zé)劃分不清的問題,耗損了許多無效的時間,影響了監(jiān)察的實際進度。而對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身而言,該機關(guān)合署辦公劃分為紀(jì)檢和監(jiān)察兩部門,而人員還是一套,無疑是增加了一倍的工作量,而無法實現(xiàn)快速、準(zhǔn)確地反映和執(zhí)行監(jiān)察結(jié)果,也影響了企業(yè)監(jiān)察的進度和效率。
在內(nèi)部設(shè)置的監(jiān)察類組織機構(gòu)的編制和專業(yè)性并不夠,一般的監(jiān)察都是由紀(jì)委與監(jiān)察合署辦公負責(zé),監(jiān)察人員都由企業(yè)紀(jì)委成員兼職。其在監(jiān)督管理方面,監(jiān)察人員對監(jiān)察結(jié)果無法形成系統(tǒng)的評估,也容易影響監(jiān)察工作的進度。另一方面,對于進行內(nèi)部自查以及外部監(jiān)督的關(guān)系,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層也未形成正確的認識,造成對監(jiān)察工作的定位不清,權(quán)責(zé)不明,直接影響到了監(jiān)察的工作效率。
從專業(yè)性上來看,企業(yè)的監(jiān)察隊伍與地方政府的監(jiān)察力量存在著明顯的差距,一方面,企業(yè)往往注重經(jīng)濟效益,對監(jiān)察隊伍的配置人員力量不足,手段落后,經(jīng)驗缺乏,專業(yè)性明顯不強,不利于監(jiān)察工作的持續(xù)開展。另一方面,企業(yè)監(jiān)察屬于內(nèi)部組織,從屬于企業(yè)的整體組織架構(gòu)內(nèi),容易受到內(nèi)部高層管理者的影響,不利于其監(jiān)察工作的獨立開展。
長期以來,由于宣傳教育滯后、組織協(xié)調(diào)機制不健全等原因,造成干部職工對效能監(jiān)察重要性和必要性理解不深,效能監(jiān)察隊伍相對薄弱和紀(jì)檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”等問題,影響了效能監(jiān)察工作的深入開展。為此,要廣泛宣傳,奠定堅實群眾基礎(chǔ)。要結(jié)合單位性質(zhì)和干部職工思想實際,充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、成果發(fā)布等形式,開展效能監(jiān)察工作目的、意義、方法等知識宣傳教育,使廣大干部職工對此項工作有正確的認識和全面的了解,積極參與,為效能監(jiān)察工作的深入推進奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
企業(yè)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作就需要加大紀(jì)檢監(jiān)察的強度和力度,通過加大紀(jì)檢監(jiān)察強度,橫向上擴大紀(jì)檢監(jiān)察范圍,縱向上增加紀(jì)檢監(jiān)察深度這種策略,各個層面上存在的問題都能夠被較好發(fā)現(xiàn)。加大紀(jì)檢監(jiān)察強度的關(guān)鍵在與提升紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的獨立性,企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層,應(yīng)當(dāng)賦予監(jiān)察部門和監(jiān)察團體更大的紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)利,并通過細化紀(jì)檢監(jiān)察制度的辦法一方面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作開展上的規(guī)范性,另一方面增加紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展強度。伴隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作開展強度的不斷提高,企業(yè)內(nèi)部可以形成更為良性的風(fēng)氣,紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上對于一些紀(jì)檢問題的嚴(yán)肅處理更是能夠達到警示教育的目的目標(biāo),這對于創(chuàng)設(shè)一個良好的企業(yè)環(huán)境與紀(jì)檢氛圍同樣具有十分重要的作用。
紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的方式方法會對最終紀(jì)檢監(jiān)察工作開展進程,紀(jì)檢監(jiān)察工作開展成效產(chǎn)生直接影響,企業(yè)加強紀(jì)檢監(jiān)察也需要從紀(jì)檢監(jiān)察方式方法選用上進行調(diào)整?,F(xiàn)階段,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展往往是一種事后監(jiān)察,即出現(xiàn)了一些“苗頭”后開展對應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。這種紀(jì)檢監(jiān)察工作開展模式及方式方法影響下,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上便無法起到一種“防微杜漸”的作用,監(jiān)察工作在開展上更是會具有一定的滯后性。新時期,企業(yè)需要廣開紀(jì)檢監(jiān)察舉報通道,并通過增設(shè)舉報電話、信箱和新媒體窗口的辦法進行一些舉報信息的搜集與處理。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察主體更是要采取定期與不定期相結(jié)合的方式對于相應(yīng)客體進行紀(jì)檢監(jiān)察,從而在提升紀(jì)檢監(jiān)察強度的同時增加紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的影響。
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展需要一定的紀(jì)檢監(jiān)察評價指標(biāo)作為參考,企業(yè)也可以在明確了紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)后進行紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)體系的確立。當(dāng)前,企業(yè)可以將業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r,被舉報數(shù)量,職工滿意度等作為紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的評價指標(biāo),并通過定性質(zhì)量與定量指標(biāo)的綜合選取進行紀(jì)檢監(jiān)察評價指標(biāo)體系的確立。在進行紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)確立后,紀(jì)檢監(jiān)察部門需要對各職能部門以及主要領(lǐng)導(dǎo)進行紀(jì)檢監(jiān)察式的評價,評價結(jié)果也可以作為最終紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上的一個參考。
受企業(yè)自身條件影響,內(nèi)部監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力與外部監(jiān)察機構(gòu)相比還存在一定的弱勢。因此,要加強內(nèi)部監(jiān)察工作,就必須要加強監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力。首先,要提升業(yè)務(wù)人員對案件的調(diào)查能力,加強他們對調(diào)查手段、調(diào)查對象的了解,讓他們對被調(diào)查人員有較強的鑒別能力。
在企業(yè)的管理中,加強紀(jì)檢監(jiān)察工作自身建設(shè)的重要性不言而喻。效能監(jiān)察工作的自身建設(shè)能不能搞好直接關(guān)系到項目本身,與此同時,也關(guān)系到整個行業(yè)的總體形象。因此,要認真做好工程項目管理中的紀(jì)檢監(jiān)察工作,做到提前防治,發(fā)現(xiàn)早治,標(biāo)本兼治,只有將工程項目管理中的紀(jì)檢監(jiān)察工作做到位,才能促進整個行業(yè)的不斷發(fā)展。