徐飛

站在中國(guó)發(fā)展新的歷史方位，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和自身發(fā)展條件，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)要求，按照“使交通真正成為發(fā)展先行官”的發(fā)展定位，基于已有的工作基礎(chǔ)，中國(guó)到本世紀(jì)中葉之前建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，可以分“三步”來安排：

第一步，“十三五”時(shí)期，即從現(xiàn)在到2020年，是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的準(zhǔn)備期。這一時(shí)期，交通運(yùn)輸需增強(qiáng)對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)的服務(wù)保障能力。交通發(fā)展要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，增加有效供給，提升服務(wù)水平，保障和改善民生，補(bǔ)齊鐵路網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸服務(wù)短板，有效支撐精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)放在更加重要位置，加強(qiáng)交通對(duì)外運(yùn)輸通道建設(shè)，提升交通服務(wù)水平和覆蓋程度，進(jìn)一步完善覆蓋廣泛的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，縮小地區(qū)發(fā)展差距，推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。這一時(shí)期，大部制改革全面完成，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)行順暢的綜合交通運(yùn)輸管理體制;一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，投資可持續(xù)發(fā)展機(jī)制初步確立，為我國(guó)交通運(yùn)輸從側(cè)重提高運(yùn)輸能力過渡到側(cè)重改善服務(wù)質(zhì)量，從側(cè)重依靠投資過渡到側(cè)重依靠科學(xué)技術(shù)應(yīng)用打下基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸將充分發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，在服務(wù)全面建成小康社會(huì)的過程中，為建成交通強(qiáng)國(guó)做好充分準(zhǔn)備。

第二步，從2020年到2035年。用15年時(shí)間，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之時(shí)全面進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)行列，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“人便其行、貨暢其流、國(guó)惠其昌”?；窘ǔ砂踩?、便捷、高效、智慧、綠色、智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，交通運(yùn)輸更人性化、更可持續(xù)、更具競(jìng)爭(zhēng)力，“交通+”新業(yè)態(tài)形成;建成與世界緊密聯(lián)系的資金能源環(huán)境可持續(xù)的合作共贏的交通體制機(jī)制，強(qiáng)力支撐“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略;基礎(chǔ)設(shè)施擁有量、客貨運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)量、交通科技水平、交通治理水平更大幅度提升，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

第三步，從2035年到本世紀(jì)中葉。在交通強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)上再用15年時(shí)間，到2050年第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)前列。高標(biāo)準(zhǔn)建成便捷、高效、綠色、智慧、安全的綜合交通體系，全面支持中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，全面完成全球交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成世界一流的全球互聯(lián)互通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流、國(guó)倚其強(qiáng)”，牢牢掌握世界交通業(yè)發(fā)展話語權(quán)，全面參與全球交通治理。中國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施擁有量、客貨運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)量、交通科技水平、交通治理水平等將在全球全面領(lǐng)先，具有世界影響力、輻射力。綠色交通比例從70%提高到90%，物流成本降低至占GDP的7%以下。