鄒磊

第二屆中國國際進(jìn)口博覽會是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是主動向世界開放市場的重大舉措，也是推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、支持經(jīng)濟全球化的實際行動。

2019年11月5日，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海開幕。這是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是主動向世界開放市場的重大舉措，也是推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、支持經(jīng)濟全球化的實際行動。習(xí)近平主席的主旨演講以開放合作為主線，為破解世界經(jīng)濟困局指明了方向。同時，他也鄭重承諾，中國將持續(xù)擴大開放，“為各國提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇，實現(xiàn)共同發(fā)展?！痹谛聲r代，中國與各國在開放合作中共享未來的腳步不會停止。持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放

改革開放40年來，中國主動和快速融入經(jīng)濟全球化進(jìn)程，對外開放的深度和廣度不斷拓展，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。面對當(dāng)前中國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，習(xí)近平主席重申，“站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大”，“我們將堅持對外開放的基本國策，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放?！?/p>

作為新一輪高水平對外開放的標(biāo)志性工程，進(jìn)博會有助于推動中國開放范圍擴大、領(lǐng)域拓寬、層次加深，使開放方式得到創(chuàng)新、布局得到優(yōu)化、質(zhì)量得到提升。透過進(jìn)博會，可以觀察到中國對外開放與合作正在發(fā)生的深刻變化：從融入全球經(jīng)濟分工和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為主，向積極貢獻(xiàn)中國方案、主動搭建開放合作新平臺轉(zhuǎn)變;從以“中國制造”為主，向?qū)嵤└e極的進(jìn)口政策、促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變;“引進(jìn)來”工作從以吸引外商來華投資為主，向引進(jìn)外資和擴大進(jìn)口聯(lián)動轉(zhuǎn)變;“走出去”工作從以開拓海外市場為主，向兼顧海外市場和本國市場需求轉(zhuǎn)變;進(jìn)口的形式從以貨物貿(mào)易為主，向貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變;進(jìn)口的對象從以發(fā)達(dá)國家和原材料生產(chǎn)國為主，向發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家并重轉(zhuǎn)變……對于中國和世界而言，這是一幅正在快速浮現(xiàn)且日益清晰的新圖景。

習(xí)近平主席指出，“中國對外開放是全方位、全領(lǐng)域的，正在加快推動形成全面開放新格局。”為進(jìn)一步擴大開放，中國將繼續(xù)擴大市場開放、繼續(xù)完善開放格局、繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、繼續(xù)深化多雙邊合作、繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”。持續(xù)舉辦進(jìn)博會，將為落實這些重大開放舉措發(fā)揮積極作用。作為中國擴大進(jìn)口的加速器，它是對外貿(mào)易、吸引外資和對外投資的“三合一”促進(jìn)平臺，有助于各國優(yōu)質(zhì)企業(yè)共享中國市場大機遇，為“一帶一路”建設(shè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供新的實踐載體，使中外開放合作的成果不斷惠及沿線各國人民。

借助全球資源實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平主席指出，“中國有近14億人口，中等收入群體規(guī)模全球最大，市場規(guī)模巨大、潛力巨大，前景不可限量?！彪S著中國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，內(nèi)需和消費已成為經(jīng)濟增長的“主引擎”，人民群眾對高品質(zhì)生活的向往也更為強烈。今天，中國既是全球最主要的生產(chǎn)基地，也日益成為規(guī)模最大、成長最快的消費市場，正呈現(xiàn)出“世界工廠+世界市場”的雙重特征。這些新變化都要求中國更為主動地擴大進(jìn)口，充分借助全球資源推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和消費升級，在開放合作中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活。

以舉辦進(jìn)博會為契機擴大進(jìn)口，是中國配置全球資源的升級版。過去，中國積極出口、吸引外資主要是為了換取國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所緊缺的外匯、商品和技術(shù)，服務(wù)于國家工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，大規(guī)模進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品的最終目的還是為了擴大出口。當(dāng)前和未來，擴大進(jìn)口的目的是要運用全球的優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)于國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展，滿足中國快速崛起的內(nèi)需消費市場需求，進(jìn)口不再僅僅從屬于出口。正如習(xí)近平主席所指出的，“中國將推動進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、雙邊貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合?！?/p>

作為一個“買全球、賣全球”的開放型進(jìn)口促進(jìn)平臺，進(jìn)博會既涉及貨物貿(mào)易，也包括服務(wù)貿(mào)易;既覆蓋各種與普通百姓衣食住行關(guān)系密切的優(yōu)質(zhì)消費品，也包括大量有助于促進(jìn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級的尖端工業(yè)品。借助進(jìn)博會的“平臺效應(yīng)”和“綠色通道”，國內(nèi)市場需求和國際市場供給能夠更精準(zhǔn)快速地實現(xiàn)對接，許多原先鮮為人知的外國優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)將在中國市場尋找到新的機遇和歸屬，人民群眾個性化、多元化、差異化的消費需求也有望得到更充分的滿足。

為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟貢獻(xiàn)中國力量

當(dāng)前，世界經(jīng)濟格局正在經(jīng)歷深刻變化，保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素增多，風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇。習(xí)近平主席強調(diào)，“世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題，沒有哪一個國家能獨自解決”。“我們要以更加開放的心態(tài)和舉措，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活，共同把經(jīng)濟全球化動力搞得越大越好、阻力搞得越小越好?！?/p>

進(jìn)博會是新時代中國以擴大本國市場開放為切入點，為促進(jìn)各國共同發(fā)展而搭建的又一個包容性巨大的開放合作新平臺，將建立起各國優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)與中國市場之間便捷的綠色通道。以此為契機主動擴大進(jìn)口，有助于在全球?qū)用鏀U大總需求和貿(mào)易規(guī)模，為世界經(jīng)濟增長注入新動能，為改善全球發(fā)展赤字提供了新路徑。這種尋求“共發(fā)展”而不是“貿(mào)易戰(zhàn)”的立場與行動，正是中國在應(yīng)對當(dāng)前全球變局中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也標(biāo)志著中國已逐漸從開放型世界經(jīng)濟的“參與者”“融入者”成長為“建設(shè)者”“引領(lǐng)者”。

未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元，為各國提供了龐大、穩(wěn)定、可持續(xù)的進(jìn)口需求。對于廣大進(jìn)口對象伙伴而言，這不僅將創(chuàng)造可觀的貿(mào)易收入、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展，更將創(chuàng)造出持續(xù)增長的就業(yè)崗位，切實改善和提高對象國人民的福利。發(fā)達(dá)國家將從中國對高端制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)的巨大需求中尋找到廣闊市場空間;發(fā)展中國家也將在傳統(tǒng)的礦產(chǎn)、能源、糧食出口之外，在中國市場的多元需求中尋找到新的分工與商機;不發(fā)達(dá)國家有了更多機會參與并融入全球價值鏈，通過擴大出口提升自主發(fā)展能力，進(jìn)而為順利實現(xiàn)《聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程》創(chuàng)造條件。

簡言之，中國國際進(jìn)口博覽會是新時代中國致力于實現(xiàn)與各國開放合作、互利共贏的重要嘗試。從源頭上看，它來自中國，是一項中國方案，體現(xiàn)了中國擔(dān)當(dāng)。從結(jié)果上看，它屬于世界，是一項公共產(chǎn)品，契合了各方利益。我們有理由期待，這一由中國倡議、惠及世界的國際公共產(chǎn)品將為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大的貢獻(xiàn)。