民航局日前出臺《新時代民航強(qiáng)國建設(shè)行動綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》是指導(dǎo)民航強(qiáng)國建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)《綱要》，到本世紀(jì)中葉將全面建成保障有力、人民滿意、競爭力強(qiáng)的民航強(qiáng)國，民航服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、治理能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際影響力位于世界前列。

近年來，我國民航保持強(qiáng)勁態(tài)勢持續(xù)發(fā)展,在行業(yè)規(guī)模、安全水平、服務(wù)能力、地位作用等方面取得了巨大成就，已經(jīng)具備從民航大國向民航強(qiáng)國跨越的發(fā)展基礎(chǔ)，但也面臨基礎(chǔ)保障能力不足、資源環(huán)境約束增大、發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象突出等問題。為更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，滿足人民美好生活需求的客觀需要，進(jìn)一步深化民航供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)，民航局綜合分析世界民航強(qiáng)國發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，制定出臺了《綱要》。

《綱要》共四個部分18條?！毒V要》提出，民航強(qiáng)國建設(shè)將遵循“堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化統(tǒng)籌融合”“堅(jiān)守安全底線，提升質(zhì)量效率”“深化改革創(chuàng)新，全面開放合作”“踐行綠色智慧，服務(wù)人民大眾”的基本原則，同時明確了民航強(qiáng)國建設(shè)的總體目標(biāo)和“一加快，兩實(shí)現(xiàn)”的民航強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)程。根據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)程，到2020年，我國將加快實(shí)現(xiàn)從航空運(yùn)輸大國向航空運(yùn)輸強(qiáng)國的跨越；到2035年，實(shí)現(xiàn)從單一的航空運(yùn)輸強(qiáng)國向多領(lǐng)域的民航強(qiáng)國的跨越；到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)由多領(lǐng)域的民航強(qiáng)國向全方位的民航強(qiáng)國的跨越，全面建成保障有力、人民滿意、競爭力強(qiáng)的民航強(qiáng)國。

《綱要》明確，民航強(qiáng)國建設(shè)包括八大主要任務(wù)和33項(xiàng)舉措。八大主要任務(wù)為拓展國際化、大眾化的航空市場空間，打造國際競爭力較強(qiáng)的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司，建設(shè)布局功能合理的國際航空樞紐及國內(nèi)機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全高效的空中交通管理體系，健全先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)的安全安保和技術(shù)保障服務(wù)體系，構(gòu)筑功能完善的通用航空體系，增強(qiáng)制定國際民航規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，培育引領(lǐng)國際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。

《綱要》要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同、加大財金支持、加強(qiáng)人才建設(shè)和嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)保障《綱要》的推進(jìn)和落實(shí)，加強(qiáng)政策支持保障，營造良好的發(fā)展環(huán)境，調(diào)動全行業(yè)力量共同推進(jìn)民航強(qiáng)國建設(shè)。