■ 蘇曉霞 陳靜波

黨的十八大以來，黨中央在全國范圍內(nèi)全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。作為全國農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，云南省委、省政府以“咬定青山不放松”的精神，針對不同時期的貧困特點，結(jié)合云南的實際情況，持續(xù)推進扶貧工作，取得顯著的成就。在這場全黨、全民、全社會共同參與的偉大戰(zhàn)役中，云南省檔案局積極作為，發(fā)揮檔案部門的優(yōu)勢，主動融入和服務脫貧攻堅工作。

——領導關心重視，脫貧攻堅檔案工作高位推動。云南省委高度重視脫貧攻堅檔案工作，省委書記陳豪同志每年到基層進行專項調(diào)研時，均對脫貧攻堅檔案工作進行強調(diào)，省委將脫貧攻堅檔案工作情況列入重要督查內(nèi)容。省委常委、省委秘書長劉慧晏2019年新年伊始到省檔案局館調(diào)研時，要求檔案部門要主動融入和服務省委、省政府中心工作，尤其在圍繞打好脫貧攻堅戰(zhàn)方面要發(fā)揮好檔案部門的作用、寫好脫貧攻堅檔案工作這篇文章?！安煌跣?、牢記使命”主題教育期間，省委副秘書長、省委辦公廳主任劉立志同志在對省檔案局館主題教育工作情況進行調(diào)研時，要求要把做好脫貧攻堅檔案工作作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容之一，廣泛開展調(diào)研，制定工作方案，監(jiān)督、指導各級檔案部門切實把反映這一偉大歷史進程的各類檔案收集好、保管好、利用好。會后，劉立志同志還與省檔案局領導一道，共同研究討論做實脫貧攻堅檔案工作的措施步驟。省委領導、省委辦公廳領導的工作要求，為檔案部門做好脫貧攻堅工作指明了方向、提供了保障。

——注重頂層設計，明確標準規(guī)范。做好脫貧攻堅檔案工作，離不開堅強的制度保障。2016年，云南省檔案局在貫徹落實國家檔案局國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于做好精準扶貧檔案工作相關要求的基礎上，和省扶貧辦聯(lián)合制定了《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》，界定了精準扶貧檔案的范圍和內(nèi)容，確立了云南精準扶貧檔案工作的機制和原則，制定了精準扶貧檔案的分類方案，確定了精準扶貧檔案的歸檔范圍和保管期限，明確了精準扶貧各類載體檔案的整理標準，提出了精準扶貧檔案信息化的工作要求，并以精準扶貧建檔立卡為重點，就精準脫貧貧困戶檔案的整理方法作出了詳細規(guī)定。2019年8月，云南省檔案局會同省委宣傳部、省扶貧辦聯(lián)合制發(fā)《關于進一步做好精準扶貧檔案工作的通知》，進一步明確州市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村“兩委”和縣級各部門、企事業(yè)單位對脫貧攻堅檔案工作的責任范圍和內(nèi)容，尤其對脫貧攻堅工作中產(chǎn)生的音視頻、照片資料的收集、歸檔工作進行了強調(diào)。近期，云南省檔案局再次出手，針對脫貧攻堅檔案專項接收工作作出部署，對列入進館范圍的脫貧攻堅檔案中產(chǎn)生的文書檔案、項目檔案、聲像檔案、精準脫貧貧困戶檔案的整理標準進一步作出規(guī)定；對脫貧攻堅檔案的接收工作安排提出要求；對在緊張艱苦的脫貧攻堅工作中最難于收集，也是最不容易實現(xiàn)集中管理的聲像檔案，特別列出了“縣級脫貧攻堅數(shù)碼照片采集指南”，以表格形式指導收集、整理。通過一系列具體明確、操作性強的制度的實施，確保全省脫貧攻堅檔案得到有效管理。

——強化業(yè)務指導，助推規(guī)范化管理。省檔案局切實落實精準扶貧檔案工作的監(jiān)管責任主體，加強對精準扶貧檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導，將脫貧攻堅工作納入年度重點工作任務予以明確，領導班子將脫貧攻堅檔案工作作為到基層調(diào)研、開展業(yè)務指導的重要內(nèi)容，凡到基層必到縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查、了解精準扶貧檔案工作情況。僅在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，局領導班子先后對15 個州市、49 個縣、51 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9 個村委會的脫貧攻堅檔案工作進行了實地調(diào)研和現(xiàn)場指導。8月和10月，由領導班子成員帶隊，分別到昆明市祿勸縣、大理州巍山縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點，深入到鎮(zhèn)政府、機關和村小組、村委會查看脫貧攻堅資料臺賬，向檔案工作負責同志詳細了解脫貧工作臺賬管理情況，數(shù)碼照片、音視頻資料的收集保管情況，交流探討脫貧攻堅檔案管理的最佳方式，為進一步細化脫貧攻堅檔案工作業(yè)務標準做好準備。此外，相關業(yè)務處室通過QQ、電話等途徑實時了解基層工作開展情況，在線進行解難答疑。各地檔案部門深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會，開展工作調(diào)研、掌握工作情況，結(jié)合實際，細化精準扶貧檔案的歸檔范圍、保管期限和整理要求，并通過開展試點、召開現(xiàn)場會、一對一幫扶、實施業(yè)務指導等形式，全力推進精準扶貧檔案的規(guī)范收集和科學管理。

——著力人員培訓，提升業(yè)務能力。為保證脫貧攻堅檔案工作各項制度落到實處，云南省檔案局從培訓入手，強化對工作在脫貧攻堅一線檔案工作者業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務技能的培養(yǎng)提升。《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》印發(fā)后，即舉辦全省精準扶貧檔案業(yè)務研討培訓班，統(tǒng)一思想，明確重點，確定思路，研究部署工作任務。在檔案基礎知識培訓和檔案從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓中增加脫貧攻堅檔案工作內(nèi)容，強化學員對脫貧攻堅檔案工作重要性緊迫性認識。注重業(yè)務技能實訓，設置文書、項目、聲像、實物等檔案的整理實踐課程，分類分組對學員進行培訓。舉辦脫貧攻堅檔案管理專題培訓，于2019年11月分兩批對全省15 個州市已脫貧摘帽的48 個縣（市、區(qū)）及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責脫貧攻堅檔案工作人員570余人進行專題培訓，做到已脫貧摘帽縣全覆蓋。培訓以脫貧攻堅檔案規(guī)范整理為主題，分脫貧攻堅文件材料歸檔、脫貧攻堅項目檔案整理、精準扶貧數(shù)碼照片和音視頻檔案專題庫建設、精準扶貧貧困戶檔案管理4 個專題進行詳細講解，受到了來自最基層的扶貧工作檔案人員的好評。這些經(jīng)過培訓的檔案工作者，將帶著飽滿的熱情和專業(yè)的技能，投身到脫貧攻堅檔案工作的一線，服務全省脫貧攻堅工作。

消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命。2020年是決勝脫貧攻堅的最后一年，云南省檔案局將在云南省委、省政府的正確領導下，在省委辦公廳的帶領下，繼續(xù)融入和服務好脫貧攻堅工作，以“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”的精神頭兒，加大工作力度，進一步抓實、抓細、抓好全省脫貧攻堅檔案工作，為決勝全省脫貧攻堅工作做出檔案部門應有的有貢獻。