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        城市房屋拆遷的法律與經(jīng)濟(jì)問題探析

        2019-12-17 06:54:32常保濤
        贏未來 2019年30期
        關(guān)鍵詞:法律經(jīng)濟(jì)

        常保濤

        山東君誠仁和律師事務(wù)所,山東菏澤 274000

        城市房屋拆遷工作不是一項簡單的工作,涉及到了多個行業(yè)以及多個利益主體,而不同主體在房屋拆遷的過程中需要考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益,因此會導(dǎo)致了一系列問題的產(chǎn)生。

        1 城市房屋拆遷中涉及到的相關(guān)主體經(jīng)濟(jì)利益

        1.1 地方政府的經(jīng)濟(jì)利益

        當(dāng)前在我國,尤其是一線、二線城市的房屋拆遷中,政府部門會主動積極的參與其中,這主要是由于在房屋拆遷過程中所征收的是國有土地,而國有土地與國家的經(jīng)濟(jì)利益有著直接的關(guān)系,因此需要政府的參與。而對于當(dāng)?shù)卣?,通過土地的出讓可以獲得巨額的經(jīng)濟(jì)利益,而且還能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此政府會積極的推動房屋拆遷工作的開展。

        1.2 房屋所有人的經(jīng)濟(jì)利益

        房屋所有人在拆遷的過程中能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益,經(jīng)濟(jì)利益包括了金錢、新建房屋、房屋的回購權(quán),這些作為房屋所有人的拆遷補(bǔ)償,拆遷補(bǔ)償是保障了被拆遷的居民的基本利益。但是房屋拆遷所有人與政府和開發(fā)商相比,他們在地位上處于劣勢,因此很可能存在應(yīng)有的拆遷補(bǔ)償沒有及時發(fā)放、甚至是不發(fā)放的可能性,導(dǎo)致了他們無法獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,只能成為拆遷過程中的犧牲品。

        1.3 開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)利益

        在我國,開發(fā)商如果要獲得城市內(nèi)的某一塊土地,想要對這塊土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),就必須要走法律程序,要對這塊土地進(jìn)行競拍或者是投標(biāo)的方式,而且還需要繳納巨額的出讓金,才能夠?qū)υ搲K土地進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。但是,在實際上,這兩種方式都會存在一定私下運作的可能性,都會存在一些不確定因素。因此,這就會導(dǎo)致了部分的開發(fā)商,會進(jìn)行暗箱操作,以獲得土地的開發(fā)資格,而這種方式會影響競拍和投標(biāo)的公平和公正。

        2 城市房屋拆遷中存在的法律問題

        2.1 因補(bǔ)償引起的法律糾紛

        在城市房屋拆遷的過程中,與其最相關(guān)的主題就是被拆遷房屋的所有人,而且最容易出現(xiàn),法律糾紛的也是由拆遷補(bǔ)償所引起的。在現(xiàn)實生活中,很多的房屋所有人不滿意拆遷補(bǔ)償,他們拒絕搬遷,從而會引發(fā)了他們與開發(fā)商與政府之間的矛盾和糾紛。究其原因產(chǎn)生這一問題的,有兩個原因,第一個原因是由于被拆遷房屋的所有人他們自身由于情感,心理,經(jīng)濟(jì)等因素,導(dǎo)致他們對于被拆遷房屋的價值缺乏合理性的評估,從而導(dǎo)致了,他們在房屋拆遷的過程中會認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不合理,不符合他們的心理預(yù)期,他們會產(chǎn)生拒絕搬遷的想法和行為。第二個原因,是因為部分的評估機(jī)構(gòu)在對被拆遷房屋進(jìn)行評估的過程中,由于受到了政府或者開發(fā)商的影響,導(dǎo)致他們對于房屋缺乏合理性的評估,但是,被拆遷房屋的所有人卻無法采取相應(yīng)的申訴,只能被迫的接受不合理的房屋價值評估,從而產(chǎn)生了一定的矛盾。

        2.2 強(qiáng)制拆遷涉及的法律問題

        近些年來在房屋拆遷的過程中,強(qiáng)制拆遷的新聞以及造成的死亡事件頻頻發(fā)生引起了社會大眾的關(guān)注和重視。雖然國家政府和法律已經(jīng)規(guī)定了禁止強(qiáng)拆,需要強(qiáng)行拆除的必須要經(jīng)過專業(yè)的司法機(jī)關(guān)來執(zhí)行,但是在現(xiàn)實生活中部分的開發(fā)商為了加快拆遷進(jìn)度,就會采取強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的行為,而這種行為對于被拆遷人來說,他們不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,社會輿論的指點,同時他們自身的生命安全也受到了威脅,而且也容易引起社會的矛盾。

        2.3 因拆遷引發(fā)的法律救助問題

        很多的房屋拆遷工作都是在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行的,因此在房屋拆遷的過程中,如果被拆遷房屋的所有人對于拆遷問題引起的糾紛時,采取了行政訴訟或者行政復(fù)議,往往也會被拖延,他們的訴求往往沒有得到及時、合理的解決。

        3 相關(guān)建議

        要避免城市房屋拆遷過程中出現(xiàn)法律與經(jīng)濟(jì)問題,就需要做到以下幾點,第一點,相關(guān)評估機(jī)構(gòu)在對被拆遷房屋進(jìn)行評估的過程中,不能受到政府以及開發(fā)商的影響,要對房屋的價值進(jìn)行科學(xué)合理的評估。第二點,開發(fā)商和政府在制定相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制中,必須要將合理制定補(bǔ)償機(jī)制,要細(xì)化補(bǔ)償機(jī)制。第三點,在房屋拆遷過程中,與政府和開發(fā)商相比,房屋拆遷所有人畢竟還是處于劣勢地位,因此他們在提出訴訟時很難得到有效的解決,因此需要給他們提供更加暢通的,可以解決拆遷糾紛的渠道,幫助他們來維護(hù)自身的合法權(quán)益。第四點,司法機(jī)關(guān),在拆遷過程中有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利,但是,他們必須要保證司法的獨立,不能夠受到政府部門的影響,在面對被拆遷人的申訴時,尤其是在強(qiáng)制拆遷的問題上必須要謹(jǐn)慎地采取這一制度,如果有必須要進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的,也需要按照法律程序進(jìn)行。

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