郭鵬

近年，各地掀起爭創(chuàng)文明城市的熱潮，“文明城市”稱號已成為衡量城市綜合競爭能力、管理能力、可持續(xù)發(fā)展能力的重要標尺。

山東省濟寧市金鄉(xiāng)縣，作為一座經(jīng)濟基礎相對落后、基礎設施相對薄弱的欠發(fā)達縣份，2018年春節(jié)前夕以優(yōu)異成績入圍2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市名單，拿到新一輪創(chuàng)建全國文明城市的入場券。

金鄉(xiāng)縣在創(chuàng)建全國文明城市過程中都做了哪些工作？取得了怎樣的成效？近日，《民生周刊》記者就相關問題專訪了金鄉(xiāng)縣委書記董冰。

民生周刊：金鄉(xiāng)縣創(chuàng)建全國文明城市基于哪些考慮？

董冰：金鄉(xiāng)縣隸屬于有著孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦稱號的濟寧市，是誠信文化的發(fā)源地，講文明、重禮儀、守誠信、善待人是金鄉(xiāng)自古至今的文明品質。

董冰

改革開放以來，金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得一些成績，但與發(fā)達地區(qū)比仍存在城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、社會事業(yè)相對滯后、物質文明與精神文明發(fā)展不同步等短板。

全國文明城市的創(chuàng)建為我們補齊短板、提升城市綜合競爭力提供了難得機遇。我們創(chuàng)建全國文明城市的根本目的不僅僅是為了拿到這塊“金字招牌”，更是為了推進全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領域全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，加快城市化進程，提升城市文化品位和群眾文明素質，讓群眾對這座城市更有歸屬感、認同感。

民生周刊：創(chuàng)建全國文明城市涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，金鄉(xiāng)為此做出了哪些努力？

董冰：我們堅持創(chuàng)建為民利民惠民理念，成立由81個部門單位和鎮(zhèn)街主要負責人任成員的創(chuàng)城工作領導小組，制定行動規(guī)劃、實施方案、責任追究辦法，實施點線面三結合的工作機制。

民生周刊：具體如何推進？

董冰：我們梳理出24個重點項目點，設立了市政設施、城市管理、文明出行等15條工作線，由分管縣級領導召集主管部門組織實施;將全縣劃分為41個網(wǎng)格，由縣級領導和縣直部門負責人一抓到底;由33家文明單位主要負責人任路長，包保城區(qū)17條主要路段，實地督導解決問題，實現(xiàn)創(chuàng)城工作無縫隙全覆蓋。

我們找準群眾最關心最直接最現(xiàn)實的民生痛點，相繼開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治提升。其中包括，對主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、社區(qū)小區(qū)內的路面進行硬化綠化，著力打造10分鐘社區(qū)生活服務圈;新建多處停車場，施劃道路內停車泊位、停車線、交通標線等，增設城區(qū)道路交通護欄;先行先試，開展“三小車輛”治理工作，文明交通蔚然成風。

對老舊小區(qū)進行集中整治，進一步提升了群眾居住環(huán)境;拆除城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部違法建筑，進行美化、綠化、亮化;試點開展了垃圾定時定點收集，積極推進垃圾分類;對城區(qū)31座公廁進行升級改造;對市場內攤位進行規(guī)范，群眾購物環(huán)境得到質的提升。

民生周刊：創(chuàng)城提升了一座城市的軟實力，這對一個地方綜合實力的提升有哪些幫助？

董冰：通過創(chuàng)建工作，我們不僅放大了原有河湖水系優(yōu)勢，突出“治水、擴湖、增綠、融文”4篇文章，推進 “九湖五河十八灣”生態(tài)水系治理工程，打造了高質量發(fā)展的“生態(tài)基地”，更以此為基礎拉開“三河兩帶”發(fā)展架構，形成繁榮新城、提升老城、突破西城的發(fā)展態(tài)勢，城市品牌形象和知名度不斷提升，摘獲國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城等國家級榮譽。

同時，我們緊扣“打造中國江北水鄉(xiāng)、建設美麗富裕幸福金鄉(xiāng)”定位，突出高質量發(fā)展、新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興等重點工作線，高標準規(guī)劃建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和食品園區(qū)三大工業(yè)園區(qū)。

新材料園區(qū)被命名為中國化工新材料產(chǎn)業(yè)基地，連續(xù)6年躋身中國同類園區(qū)20強。食品園區(qū)被評為國家級農產(chǎn)品加工業(yè)示范基地、特色食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為省級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，一批央企、上市公司和世界500強企業(yè)相繼落戶。

民生周刊：創(chuàng)建全國文明城市確實是一項非常繁重、系統(tǒng)的任務，同時也為城市發(fā)展帶來難得契機和動力。在您看來，創(chuàng)建全國文明城市讓金鄉(xiāng)縣發(fā)生了哪些變化？

董冰：創(chuàng)建文明城市給金鄉(xiāng)帶來方方面面的變化，我主要從市民素質提升方面談一下。

通過創(chuàng)建文明城市，在全縣營造了崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。我們組建了學王杰志愿服務總隊，每年有260多個注冊志愿服務團體、13萬余名志愿者活躍在關愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人和文明引導、社區(qū)義診等志愿服務一線。

涌現(xiàn)出面對高樓失火挺身而出的“蜘蛛俠”朱德貴等一批中國好人、時代楷模、道德模范。這些普通市民用奉獻他人、提升自我的文明行為，溫暖了一座城，也讓市民群眾對城市更有歸屬感，更加熱愛。

公平正義、誠信守法、樂于助人、尊老愛幼等向上向善的正能量，正在成為金鄉(xiāng)市民普遍踐行的社會規(guī)范。

民生周刊：創(chuàng)建文明城市是一項民生工程，在這過程中金鄉(xiāng)采取了哪些民生措施，百姓得到哪些實惠？

董冰：創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建是我們爭創(chuàng)文明城市的出發(fā)點和落腳點。從2017年起我們實施教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、社會治安“五大民生高地”建設，去年民生支出31.4億元，占全縣財政支出的82%。

在教育教學方面，大班額在金鄉(xiāng)的教育歷史上已經(jīng)消失，金鄉(xiāng)的孩子實現(xiàn)了從有學上到上好學的轉變。我們全面實行了精準扶貧家庭子女15年免費教育，實現(xiàn)了普惠性幼兒園全覆蓋。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，我們創(chuàng)建成為全國衛(wèi)生縣城、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步健全，醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體進一步做實，正有序推進全民免費健康體檢工作。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，我們進一步健全職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助機制，強化對應屆高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、貧困群眾等重點群體的就業(yè)幫扶。

為民服務永無止境，創(chuàng)城永遠在路上！我們一定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，秉承“一張藍圖繪到底”的理念，用實實在在的創(chuàng)建成果實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好金鄉(xiāng)百姓的根本利益，為決勝全面建成小康社會做出新的更大貢獻。