周翔

摘 要 隨著經(jīng)濟形勢越來越嚴(yán)峻，2018年的中美貿(mào)易戰(zhàn)極大地沖擊了我國的農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)民的收入呈直線下降趨勢。面對如此激烈的貿(mào)易競爭，就必須同時抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，以提高這次農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟戰(zhàn)的競爭力，這就要求從基層著手，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測管控體制。基于此，結(jié)合自身工作實踐，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測展開了詳細探究。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全檢測;制度

中圖分類號：TS207 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.24.040

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們也越來越重視和關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。但過多使用化學(xué)違禁品，如牛奶中三聚氰胺，牲畜中的瘦肉精，水果、蔬菜中的膨大劑、保鮮劑、催熟劑及蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等對人們的身體健康造成了極大的危害，因此，迫切需要不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到充分保障，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾“舌尖上的安全”[1]。

1 加強隊伍建設(shè)、崗位設(shè)置與技術(shù)改進

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力就是要加強檢測隊伍的建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平，以適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品檢測市場的需求。各級完善的農(nóng)產(chǎn)品安全行政管理體系是由監(jiān)督局、監(jiān)管辦及監(jiān)管員組成，每個監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測室或檢測站，結(jié)合要求安排相應(yīng)的檢驗檢測人員，縱向構(gòu)建檢驗檢測隊伍。建立的執(zhí)法隊伍依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理農(nóng)產(chǎn)品檢測中出現(xiàn)的問題。同時，參照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測項目進行檢測，以大米為例，對農(nóng)藥殘留情況、重金屬等污染物含量、食品添加劑及真菌毒素等進行檢測。此外，還需要配備先進的檢測設(shè)備，如在對農(nóng)作物中的微生物指標(biāo)等進行檢查時，需要配備顯微鏡等檢測設(shè)備。

2 加大宣傳力度，提高全民意識

借助新聞媒體宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，使產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和廣大消費者科學(xué)安全地使用農(nóng)畜產(chǎn)品。同時，加強農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知，使他們科學(xué)規(guī)范地使用農(nóng)藥、獸藥;積極提倡使用有機肥和有機農(nóng)藥，做好病蟲害的測報防治工作，方便農(nóng)民及時掌握農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況，將預(yù)防工作落到實處。此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管部門必須及時將質(zhì)量安全工作管理的信息及動態(tài)公布出來，曝光嚴(yán)重違規(guī)的經(jīng)營者及生產(chǎn)者，通過輿論作用起到有效監(jiān)管的目的，提高消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識，充分認識農(nóng)藥、獸藥殘留對人類健康和生態(tài)環(huán)境的危害，保證農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3 完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查制度，加強基層基礎(chǔ)檢測設(shè)施建設(shè)

加強基礎(chǔ)檢測設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與管理、提升檢測效率可以為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的順利開展提供保障[2]。把農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場納入重點監(jiān)督管理范疇，經(jīng)常展開隨機抽樣檢測，對市場食品質(zhì)量安全動態(tài)做到了如指掌。針對具有潛在安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品一律停止銷售，加大調(diào)查力度，以源頭為著手點，找出質(zhì)量不安全因素，并通過有效措施解決這些不安全因素。有計劃地對農(nóng)貿(mào)市場進行開發(fā)與管理，逐一對投入農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品進行測試，讓賣方更重視產(chǎn)品質(zhì)量與安全。通過結(jié)合自我管理、監(jiān)督管理，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保證。

4 創(chuàng)新體制機制，健全完善“兩個平臺”

充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式予以積極創(chuàng)新，加快建設(shè)“兩個平臺”。1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺。針對部分農(nóng)業(yè)投入品，如農(nóng)藥等加大監(jiān)管力度，對其入市經(jīng)銷加強備案審核與管理，同時積極進行宣傳引導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查，將入市經(jīng)銷農(nóng)藥產(chǎn)品統(tǒng)一登記到平臺[3]。同時，建立農(nóng)藥企業(yè)信用信息庫，分類監(jiān)管企業(yè)信用。針對建設(shè)平臺加快升級拓展節(jié)奏，在獸藥企業(yè)配置終端設(shè)備方面給予科學(xué)指導(dǎo)，督促安裝培訓(xùn)以及門店規(guī)范化的全面完成，利用農(nóng)資監(jiān)管平臺對全縣獸藥企業(yè)實施全面監(jiān)管，形成農(nóng)藥、獸藥信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品購、銷、用流向進行全程追溯。2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理信息平臺。針對縣級追溯平臺進行升級改造，對于已經(jīng)納入平臺監(jiān)管的一系列產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息，包括主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、地方龍頭企業(yè)、規(guī)?；r(nóng)民專業(yè)合作社等做進一步完善。將可追溯管理覆蓋面積不斷擴大，在平臺監(jiān)管逐漸覆蓋超市的規(guī)模種植、養(yǎng)殖場（基地）生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品時，借助市場準(zhǔn)入督促生產(chǎn)管理。

5 強化日常巡查和監(jiān)督監(jiān)管

5.1 強化日常巡查

針對存在較大風(fēng)險隱患的企業(yè)、產(chǎn)品和問題易發(fā)多發(fā)區(qū)，要求建立重點監(jiān)管名錄制度加強檢查。以《農(nóng)業(yè)部推廣隨機抽查工作實施方案》的有關(guān)要求為核心，不斷完善日常巡查檢查制度，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)人制度，強化日常巡查檢查力度[4]。

5.2 加強監(jiān)督抽查

有效銜接監(jiān)督抽查與檢驗檢測，充分利用檢測結(jié)果做到精準(zhǔn)打擊。加大監(jiān)督抽查力度，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，檢查抽查省市兩級風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，配合檢測機構(gòu)與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，進一步做好“檢打聯(lián)動”。第一時間解決監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一處便將其解決。大力推廣綠色防控、健康養(yǎng)殖、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治以及高效低毒農(nóng)（獸）藥使用等技術(shù)。加快發(fā)展“戶轉(zhuǎn)場、場入社、社聯(lián)合”，推進整村、整鄉(xiāng)、整縣實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

6 提高農(nóng)戶的品牌意識

通過財政支持，龍頭企業(yè)的帶頭作用，規(guī)劃一批規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，保證消費安全性[5]。這種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測模式能夠加快農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量體系認證，有效地推進綠色無公害的農(nóng)產(chǎn)品、有機食品等具有“三品”的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展趨勢，從而有效地加強品牌意識，培育具有市場競爭力的知名農(nóng)產(chǎn)品。

7 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系每個人，要保證人們所食用的農(nóng)產(chǎn)品更加安全可靠，就必須依賴于監(jiān)督管理部門的有效管理。所以監(jiān)督管理工作至關(guān)重要。為使有效的監(jiān)督管理順利實現(xiàn)，就一定要提升管理方式，提高檢測技術(shù)和檢測人員檢測水平，增強檢測管理綜合素質(zhì)，以堅實的基礎(chǔ)助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢測工作健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 高光，樊恒明.關(guān)于加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的思考[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2016（6）：3-7.

[2] 袁新柱.有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的幾點思考[J].農(nóng)民致富之友，2017（6）：7.

[3] 安嶺.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作中存在的問題及應(yīng)對分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2019（5）：41-42.

[4] 韓鳳.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作現(xiàn)狀與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，34（5）：221.

[5] 李德瑜.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在主要問題及思考[J].農(nóng)家參謀，2018（14）：29.

（責(zé)任編輯：趙中正）