趙冰青

[摘 要]在投標階段，投標人需根據(jù)招標文件和施工方案編制有競爭力的報價文件。在保證工程質(zhì)量和進度、降低經(jīng)營風(fēng)險、提高項目利潤、提高市場競爭力的前提下進行合理報價。本文通過具體案例，分析了在定額缺項的情況下，采取適當(dāng)?shù)姆椒ù_定工程項目單價，為編制報價文件提供了切實可行的方法，也為以后投標及施工過程中遇到類似問題提供了參考。

[關(guān)鍵詞]鋼岔管;水壓試驗;悶頭;單價;方案

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.22.004

[中圖分類號]TV732.41[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）22-00-02

1? ? ?投標報價概述

在投標階段，投標人的主要目標是通過正當(dāng)?shù)母偁幏绞胶褪侄?，依靠合理的價格、過硬的技術(shù)、高效的管理等優(yōu)勢爭取中標。然而，很多時候，技術(shù)和管理方面只能通過業(yè)績來判斷，這對于大多數(shù)投標人來說都不存在問題。因此，選擇適當(dāng)?shù)挠媰r方法，編制具有競爭力的報價，是工程項目中標的關(guān)鍵問題。在投標報價過程中，施工單位一定要根據(jù)具體的施工方案進行合理部署“人、材、機”。但在現(xiàn)實工作中，為了提高報價競爭力，拋開方案、降低價格的現(xiàn)象屢見不鮮，造成的直接后果就是利潤下降甚至虧損。更有甚者，為了扭轉(zhuǎn)虧損的局面，在施工過程中偷工減料，造成工程質(zhì)量下降，甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程。所以，招標單位應(yīng)在提高市場競爭力的前提下進行合理報價。

2? ? ?計價方法分類

我國目前主要有工程量清單計價和定額計價兩種計價方式。在投標報價過程中，筆者所在單位一直以來都采用定額計價法，即根據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，依據(jù)施工方案和設(shè)計圖紙計算工程量、套用定額，確定基礎(chǔ)單價，然后再根據(jù)建筑工程費用定額的相關(guān)規(guī)定計算工程項目單價。隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，在預(yù)算編制過程中，經(jīng)常遇到某些工程項目現(xiàn)行的預(yù)算定額缺項，比如，鋼岔管水壓試驗，相關(guān)預(yù)算定額中沒有涉及鋼岔管水壓試驗預(yù)算定額，在投標報價過程中為了保證工程造價編制質(zhì)量，需要根據(jù)工程設(shè)計確定技術(shù)要求、施工條件、施工工藝等各種基本參數(shù)編制鋼岔管水壓試驗的工程造價。

3? ? ?單價編制步驟

3.1? ?工程技術(shù)條件

某抽水蓄能電站輸水系統(tǒng)平面采用三洞六機布置方式，引水鋼岔管采用對稱“Y”型月牙肋鋼岔管，主管的直徑為4.0 m，支管的直徑2.8 m，分岔角為70 °，使用800 MPa鋼板，岔管主體鋼板厚60 mm，肋板厚126 mm。主管及支管開挖斷面為城門洞形，主管開挖斷面尺寸7.0 m×7.0 m（底寬×高），支管開挖斷面尺寸4.2 m×4.3 m（底寬×高），鋼襯外回填混凝土厚度0.7～1.5 m。根據(jù)招標文件規(guī)定：引水鋼岔管有3個，3個岔管均做單體試驗，岔管主管設(shè)置1個臨時悶頭、支管設(shè)置2個臨時悶頭;3個悶頭重復(fù)利用，用于3個岔管的單體試驗。

3.2? ?費用構(gòu)成

根據(jù)水電工程費用構(gòu)成及概算費用標準（2013年），建筑及安裝工程費構(gòu)成如圖1所示。

投標過程中編制預(yù)算時，工程項目單價計算一般直接套用現(xiàn)行的預(yù)算定額，并根據(jù)相應(yīng)的編制規(guī)定進行取費。但是當(dāng)預(yù)算定額缺項，同時工程項目又相對重要時，例如，鋼岔管水壓試驗，根據(jù)招標文件規(guī)定，需要對鋼岔管做單體水壓試驗，由于鋼岔管水壓試驗是一項相對重要的內(nèi)容，需對該項目做出合理報價。此時，單位需要結(jié)合工程實際，根據(jù)具體的施工方案計算相應(yīng)的“人、材、機”消耗量，再根據(jù)“人、材、機”單價綜合計算得出人工費、材料費、施工機械使用費，即基礎(chǔ)單價編制。基礎(chǔ)單價編制完成后，根據(jù)工程實際及本單位的管理水平，對其他直接費、間接費、利潤、稅金進行取費，得出鋼岔管水壓試驗的綜合單價?？偟膩碚f，按國家規(guī)定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則計算工程數(shù)量，然后按建設(shè)行政主管部門頒布的預(yù)算定額或單位估價表計算工、料、機費用，再按有關(guān)費用標準計取其他費用，匯總后得到工程造價。

3.2.1? ?人工費

人工費指從事岔管水壓試驗的工人的各項費用，根據(jù)《水電工程費用構(gòu)成及概算費用標準（2013年）》的規(guī)定，水電工程人工預(yù)算單價包括基本工資和輔助工資。由于人工費是直接費的基礎(chǔ)單價之一，因此，岔管水壓試驗的人工費根據(jù)本單位的工資水平和工程所在地的勞動力市場價格水平綜合確定。

（1）人工消耗量的確定。根據(jù)岔管水壓試驗工作內(nèi)容，需要配備以下人員：技術(shù)負責(zé)人、機械工、電焊工、探傷工、起重工、電工以及其他用工等。由于所配備人員均在勞動定額中，所以人工消耗量可采用以勞動定額為基礎(chǔ)的方法計算。人工消耗量可以按以下公式計算。

人工消耗量=基本用工+其他用工? ? ?（1）

（2）人工預(yù)算單價的確定。人工預(yù)算單價的基本工資包括技能工資和崗位工資，輔助工資是在基本工資之外，以其他形式支付給職工的工資性收入。崗位工資主要結(jié)合本單位工資標準確定，岔管水壓試驗過程中需要不同的工種來共同完成，不同的工種根據(jù)各自的崗位標準確定，輔助工資主要根據(jù)本單位的管理水平以及工程項目所在地的平均水平計算獎金、津貼、特殊情況下支付的工資等。日工資單價計算公式如下。

（3）人工費。人工費的計算方法是各種用工數(shù)乘以各種用工預(yù)算單價之和，公式如下。

人工費=∑（人工消耗量×人工預(yù)算單價）? ? ?（3）

3.2.2? ?材料費

根據(jù)招標文件規(guī)定，鋼岔管水壓試驗的悶頭（根據(jù)水壓試驗的需要，悶頭上設(shè)置進入孔、排氣孔、進水孔、排水孔和測試儀表的安裝孔等）由承包人負責(zé)設(shè)計、材料采購和制造，水壓試驗過程中需要其他消耗性材料均由承包人承擔(dān)。結(jié)合施工方案，主要計算的材料費包含消耗量比較大或者消耗量小、單價值貴的材料，因為這些材料對材料費影響比較大。

（1）材料消耗量的確定。確定材料消耗量，主要有現(xiàn)場技術(shù)測定、實驗室試驗、現(xiàn)場統(tǒng)計和理論計算等方法。根據(jù)鋼岔管水壓試驗施工方案，需要的材料主要包含悶頭、支架、管路、氧氣、乙炔、高強鋼焊條、壓力表、應(yīng)變片、傳感器以及其他材料等。悶頭技術(shù)要求比較高，需要到專門的廠家定制，廠家根據(jù)鋼岔管及悶頭的技術(shù)參數(shù)制作相應(yīng)悶頭，鋼岔管主管需要一個悶頭，兩個支管需要兩個悶頭。由于招標文件規(guī)定，3個岔管均做單體試驗，3個悶頭可以重復(fù)利用，所以，3個鋼岔管水壓試驗共需3個悶頭，試驗后悶頭回收，考慮20%的殘值。試驗過程中用水量的確定，可以根據(jù)岔管體積確定用水體積，并計算一定的損耗量等即可計算出用水量的多少。壓力表、傳感器、應(yīng)變片、閥等根據(jù)施工方案布置確定相應(yīng)規(guī)格型號及數(shù)量，且3個鋼岔管共用一套儀表即可。對于氧氣、乙炔、電焊條等材料，可根據(jù)方案中焊接量的大小計算相應(yīng)消耗量。試驗過程中還會消耗一些其他零星材料，可根據(jù)施工方案及類似項目校核計算合理的消耗量。

（2）材料預(yù)算單價的確定。材料費包含原價、運雜費、運輸保險費、包裝費、采購保管費和包裝品回收價值等。材料原價一般通過當(dāng)?shù)厥袌鲈儍r及信息網(wǎng)公布的信息價獲取，并對獲取的材料價格進行比較分析，選擇合理的材料價格，同時選擇合理的運輸方式以降低成本。對于用量多、影響大的材料可以按以下公式計算材料預(yù)算價格。

材料預(yù)算價格=（材料原價+包裝費+運輸保險費+運雜費×材料毛重系數(shù)）×（1+采購及保管費率）-包裝品回收價值? ? ?（4）

（3）材料費。通過計算材料消耗量和材料預(yù)算單價，可以確定材料費。此外，實際施工過程用到的一些零星材料，這些材料費可以結(jié)合施工方案及類似工程項目估算。材料費可以按以下公式計算。

材料費=∑（材料消耗量×材料預(yù)算單價）? ? ?（5）

3.2.3? ?機械費

（1）機械消耗量的確定。鋼岔管水壓試驗過程中主要用到電動加壓泵、電焊機、烘干箱、起重機械等施工機械。根據(jù)工作量的大小，計算相應(yīng)施工機械的正常工作時間以及機械的時間利用率，即為臺班消耗量。

（2）施工機械臺時費。一臺施工機械在正常條件下運轉(zhuǎn)一個臺班所發(fā)生的全部費用即為施工機械臺時費。施工機械臺班單價包含折舊費、人工費、安拆費、檢修費、維護費、場外運費、燃料動力費和其他費。鋼岔管水壓試驗過程中所采用的施工機械均為常規(guī)機械，可以通過查看水電工程施工機械臺時費定額獲得相應(yīng)施工機械的臺時費。

（3）機械費。機械費=∑（機械消耗量×施工機械臺時費）。

按人工、材料、機械使用臺時數(shù)量進行計算匯總，并將匯總結(jié)果與現(xiàn)行定額中相應(yīng)的可比項目中的人工、材料、機械臺時定額水平進行比較，同時核定其他材料費用及其他機械使用費用。通過以上方法可以計算出基本直接費，以基本直接費為基數(shù)，并按照相應(yīng)費率計算其他直接費、間接費、利潤、稅金等，便可得到工程項目的單價。關(guān)于費率確定，參照水電工程費用構(gòu)成及概（估）算費用標準，并結(jié)合本單位的實際管理水平等。

單價合計=直接費+間接費+利潤+稅金? ? ?（6）

4? ? ?結(jié) 語

投標人在編制投標報價文件過程中，需要根據(jù)施工方案編制具有競爭力的報價，脫離施工方案的報價會給投標人帶來兩種可以預(yù)見的風(fēng)險，一種是報價偏高，沒有競爭力，直接導(dǎo)致不中標，另外一種就是報價偏低，加上施工過程中不可預(yù)見的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致中標價低于成本，給企業(yè)的經(jīng)營效益造成虧損。所以，根據(jù)施工方案編制投標報價文件極其重要。此外，定額一般隨著技術(shù)進步，幾年才會更新一次，隨著新工藝出現(xiàn)，導(dǎo)致一些工程項目沒有合適的定額可以套用。但在工程項目比較重要的情況下，需要結(jié)合工程實際、施工方案和投標人的綜合管理水平確定工程項目的單價。

主要參考文獻

[1]胡木生，張偉平.水電站壓力鋼岔管水壓試驗應(yīng)力測試[J].水力發(fā)電學(xué)報，2010（4）.

[2]水電水利規(guī)劃設(shè)計總院，水電建設(shè)定額站.水電水利規(guī)劃設(shè)計總院水電工程造價指南[M].北京：中國水利水電出版社，2016.