徐進科

摘要：在各種新能源發(fā)電形式中，風(fēng)電工程技術(shù)最為成熟，但想要取得進一步發(fā)展還要尋求工程管理模式的突破，通過加強項目自動化竣工決算保證項目建設(shè)效益?；诖耍疚慕Y(jié)合風(fēng)電項目竣工決算問題，對某風(fēng)電工程EPC模式改進目標(biāo)進行了探討，提出了項目自動化竣工決算方案，并對方案的實施路徑展開了分析，為類似工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電項目;自動化竣工決算;ERP系統(tǒng);“三碼”對應(yīng)

在國家能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過程中，風(fēng)電項目在新能源領(lǐng)域體現(xiàn)出了發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)了由單純設(shè)計向工程總承包項目（EPC）的轉(zhuǎn)型突破。但就目前來看，單純依靠傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，將導(dǎo)致風(fēng)電項目竣工決算無法在工程建設(shè)全過程得到貫穿，繼而造成概算與決算難以對應(yīng)。因此，還應(yīng)加強風(fēng)電項目自動化竣工決算研究，從而使風(fēng)電工程EPC管理模式得到進一步改進。

一、風(fēng)電項目竣工決算問題分析

風(fēng)電項目竣工決算用于反映項目概算預(yù)算執(zhí)行情況，能夠通過對比分析對項目投資效益進行全面考核，為使用資產(chǎn)辦理交付提供依據(jù)。但就目前來看，風(fēng)電項目概算工作由工程專業(yè)部門負責(zé)，竣工決算工作由財務(wù)部負責(zé)。而風(fēng)電項目較為繁復(fù)，工程決算涉及多個部門和環(huán)節(jié)，單純采取傳統(tǒng)會計稽核、核算方法，將造成概算與決算難以一一對應(yīng)[1]。受這一因素影響，財務(wù)部門在竣工后需要花費較長時間完成各種資料的收集，編制的決算具有滯后性，無法緊跟項目施工進度，難以對工程概算和預(yù)算執(zhí)行情況進行全面分析和掌握，導(dǎo)致執(zhí)行偏差無法得到及時糾正，不利于項目整體投資的把控。

二、風(fēng)電工程項目自動化竣工決算管理

（一）風(fēng)電工程管理模式

風(fēng)電工程作為系統(tǒng)工程，擁有較高投資成本，并且建設(shè)時間較長，涉及事項和人員較多。某風(fēng)電工程為EPC總承包項目，設(shè)計裝機容量48MW，需要完成24臺2.0MW風(fēng)機和箱變安裝，并完成設(shè)備基礎(chǔ)施工、集電線路施工和15km臨時施工道路建設(shè)。采用EPC管理模式，需要對項目設(shè)計、采購、施工、安裝、調(diào)試和竣工等各環(huán)節(jié)進行管理。為保證項目運行良好，需要通過加強竣工決算管理實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，避免資金浪費。因此在EPC管理模式下，還應(yīng)引入信息化手段實現(xiàn)項目自動化竣工決算管理，從工程建設(shè)一開始完成資產(chǎn)目錄的建立，并按照目錄規(guī)則完成統(tǒng)一編碼，通過編碼對應(yīng)從源頭上加強工程決算管理。具體來講，就是在概算執(zhí)行和決算分析時將編碼作為統(tǒng)一對照，使財務(wù)部門結(jié)合工程施工進度、概算標(biāo)準實現(xiàn)投資資金與工程物資的動態(tài)管理，使施工成本得到有效控制。

（二）項目自動化決算目標(biāo)

在對風(fēng)電工程管理模式進行改進時，還要對前端業(yè)務(wù)進行規(guī)范，促使項目竣工決算效率和準確性得到提高。為此，需要增設(shè)物資需求審核流程，按照概算口徑完成部門提報物資申請的設(shè)定，確保財務(wù)能夠在最底層相應(yīng)的WBS元素上進行準確掛接，從而利用ERP系統(tǒng)實現(xiàn)物資管控。所謂的WBS元素，實際就是工作分解元素，能夠以交付成果為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)項目要素分組，通過自上而下逐級分解項目目標(biāo)得到對應(yīng)工作包，實現(xiàn)項目綜合管理。使項目概算明細與WBS自動對應(yīng)，利用系統(tǒng)完成項目概算標(biāo)準化編制，可以使系統(tǒng)實現(xiàn)概算、決算數(shù)據(jù)的自動抓取。在實際進行項目自動化竣工決算管理上，還要做到實現(xiàn)物料到資產(chǎn)價值鏈無縫傳遞，以便得到準確的資產(chǎn)價值。通過開展輔助轉(zhuǎn)資工作，能夠借助WBS元素實現(xiàn)物料、設(shè)備和資產(chǎn)卡片的關(guān)聯(lián)。因此在物資提報管理上，還應(yīng)確保各設(shè)備物料能夠自動生成資產(chǎn)級WBS，并在投運后自動生成相應(yīng)的預(yù)驗收清冊，以便利用WBS元素實現(xiàn)物料價值向資產(chǎn)價值的自動化傳遞。最后，還應(yīng)確保系統(tǒng)具有一定適應(yīng)性，能夠?qū)崿F(xiàn)費用分攤規(guī)則的固化，保證設(shè)備驗收清冊能夠與臺賬順利對接，避免工程部門私自在系統(tǒng)完成設(shè)備臺賬的建立，使系統(tǒng)竣工決算數(shù)據(jù)的一致性得到保證[2]。

（三）自動化竣工決算方案

為達成項目自動化竣工決算管理目標(biāo)，需要建立基于ERP系統(tǒng)的工程竣工決算工作機制，完成竣工決算標(biāo)準化平臺的建設(shè)。將項目概算當(dāng)成是預(yù)算控制來源對工程費用進行控制，加強與費用核算的緊密關(guān)聯(lián)，能夠完成資產(chǎn)價值形成關(guān)聯(lián)的架構(gòu)打造，建立設(shè)備、物資和資產(chǎn)的“三碼”對應(yīng)關(guān)系。結(jié)合工程竣工決算要求進行概算細度和準確度的設(shè)定，實現(xiàn)設(shè)備清冊、轉(zhuǎn)增資產(chǎn)等內(nèi)容的細化，可以建立統(tǒng)一概算標(biāo)準，作為預(yù)算上限加強工程費用控制。根據(jù)編碼，由系統(tǒng)自動進行物資、設(shè)備和資產(chǎn)對應(yīng)關(guān)系的匹配，能夠得到分類明確的概算、預(yù)算數(shù)據(jù)，然后按照固化的各WBS費用分攤規(guī)則實現(xiàn)竣工決算報表的自動生成。為對工程竣工決算標(biāo)準進行統(tǒng)一，從而實施自動化、標(biāo)準化管理，需要建立由“三碼”構(gòu)成的標(biāo)準庫，對WBS架構(gòu)中各層級資產(chǎn)屬性和費用進行確認，完成各類費用分攤規(guī)則的細化，使設(shè)備臺賬得到統(tǒng)一建立。在資產(chǎn)級的WBS架構(gòu)中，可以按照“WBS標(biāo)志位”完成單體工程、資產(chǎn)類、系統(tǒng)分攤類三種級別的劃分，包含標(biāo)志位為對應(yīng)類、主副類和費用分類。根據(jù)風(fēng)電項目財務(wù)決算規(guī)則，可以將標(biāo)志位賦予項目WBS模板，實現(xiàn)工程費用分攤和報表自動生成。按照編碼規(guī)則，需要將WBS劃分成建筑、設(shè)備、安裝和其他四類，利用標(biāo)志位代碼實現(xiàn)快速定位，并按層級關(guān)系進行底層WBS和工作包發(fā)生額匯總，實現(xiàn)決算數(shù)據(jù)的輸出。針對各WBS費用進行分攤，需要按照完成原始數(shù)據(jù)盤點和差異分析，然后按照價值進行分攤，從而結(jié)合清單設(shè)備信息得到轉(zhuǎn)資清冊?？⒐を炇諘r，可以按照資產(chǎn)卡片完成費用分攤過賬，與購置價值合并得到轉(zhuǎn)增資產(chǎn)價值。

（四）自動化竣工決算實施

在自動化竣工決算實施方面，需要將工程全過程流程當(dāng)成是基礎(chǔ)，按照概算導(dǎo)入、設(shè)備驗收、輔助轉(zhuǎn)資、出具報表的步驟實施決算全面驗證管理。從風(fēng)電項目基建管控系統(tǒng)中，可以獲得概算表格文件，然后導(dǎo)入ERP系統(tǒng)，對簡明ID數(shù)據(jù)進行校驗修正。加強項目WBS架構(gòu)的維護，并按照架構(gòu)標(biāo)準實現(xiàn)項目概算導(dǎo)入，可以得到竣工決算需要的概算數(shù)據(jù)。對設(shè)備進行驗收，根據(jù)“三碼”對應(yīng)關(guān)系清單，將設(shè)備材料清冊導(dǎo)入系統(tǒng)軟件后，可以按照物資采購需求完成項目掛接校驗。利用軟件進行物資采購訂單的創(chuàng)建，然后進行收發(fā)貨操作，可以對項目服務(wù)進行及時確認。將物資清冊當(dāng)成是基礎(chǔ)，系統(tǒng)將自動生成項目設(shè)備預(yù)驗收清單，然后將清單導(dǎo)出并維護，最終將驗收結(jié)果輸入到ERP系統(tǒng)。在輔助轉(zhuǎn)資階段，需要將項目投運和清冊驗收當(dāng)成是前提。按照竣工決算規(guī)范，需要完成各分項工程下屬安裝工程、基建工程、附屬設(shè)備等各種費用的分攤，并完成資產(chǎn)價值歸集。將得到的成本轉(zhuǎn)入明細固定資產(chǎn)卡片，可以對項目固定資產(chǎn)進行賦值[3]。最后系統(tǒng)實現(xiàn)資產(chǎn)級WBS和物料清單WBS的核對，可以完成對應(yīng)WBS編碼不同狀況的統(tǒng)一描述，完成賬務(wù)調(diào)整操作。根據(jù)核對結(jié)果，系統(tǒng)可以實現(xiàn)竣工決算報表的批量導(dǎo)出，并為用戶提供EXCEL模板查詢服務(wù)。

三、結(jié)論

綜上所述，在風(fēng)電工程EPC管理中引入ERP系統(tǒng)，通過建立WBS架構(gòu)實現(xiàn)“三碼”對應(yīng)，能夠加強工程概算與竣工決算的關(guān)聯(lián)，從源頭上加強項目施工費用管理，保證竣工決算工作在項目建設(shè)管理全過程得到貫穿，繼而為項目建設(shè)效益的獲取提供保障。因此相信在風(fēng)電工程建設(shè)發(fā)展中，自動化竣工決算將成為項目改進管理模式的有效手段，促使項目整體管控水平的提升。

參考文獻：

[1]李海廷，齊琳，李紅巖.ERP管理系統(tǒng)環(huán)境下基本建設(shè)工程自動竣工決算的實現(xiàn)路徑探討[J].經(jīng)濟師，2019 （08）：87-88+90.

[2]郭向陽，王義偉.風(fēng)電總承包（EPC）項目風(fēng)險管理問題及對策研究[J].科技風(fēng)，2017 （10）：281-282.

[3]江祥君，張英華.關(guān)于電力企業(yè)工程竣工決算輔助轉(zhuǎn)資及決算報表編制的研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016 （17）：51.