鄭曉玲 海南經(jīng)貿(mào)學(xué)院

近年來，道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，保險企業(yè)依托市場領(lǐng)先、高科技的現(xiàn)代安全監(jiān)控技術(shù)，構(gòu)建道路運輸安全保障服務(wù)項目智能化監(jiān)控平臺；遵循“全面推廣、重點突破，安保一體、綜合發(fā)展，科技主導(dǎo)、服務(wù)至上，政企聯(lián)動、兩頭營銷”的作業(yè)原則；利用監(jiān)控平臺進行檢車、行中駕駛行為、日常二級維護監(jiān)控，并且人、車風(fēng)險標(biāo)簽同屏顯示；采取事故預(yù)防、應(yīng)急處置和緊急救援、道路交通事故糾紛調(diào)解、保險理賠以車險為主，提供組織保障，建立項目協(xié)調(diào)和推動工作組，強化營銷支撐等措施，助力道路運輸行業(yè)相關(guān)活動參與方落實主體責(zé)任、提高安全管理水平。

道路運輸安全保障服務(wù)項目智能化監(jiān)控平臺以輔助社會治理、提升行業(yè)安全管理水平為出發(fā)點和目標(biāo)，依托市場領(lǐng)先、高科技的現(xiàn)代安全監(jiān)控技術(shù)，充分發(fā)揮保險企業(yè)的資源整合能力和事前、事中、事后的系統(tǒng)性風(fēng)險管理服務(wù)能力，豐富政府部門的行業(yè)安全管理手段，向行業(yè)和企業(yè)提供第三方監(jiān)控、事故預(yù)防、應(yīng)急處置和緊急救援、糾紛調(diào)解、保險理賠等安全保障服務(wù)，協(xié)助政府部門和行業(yè)、企業(yè)建立市場化的、長效的安全管理工作機制，全面解決道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險防控問題，為道路運輸行業(yè)起到“加把鎖、保平安”的作用。

隨著國家對重大事故處理的追責(zé)機制不斷完善，相關(guān)政府部門和道路運輸企業(yè)的主體責(zé)任不斷加強，凸顯出道路運輸行業(yè)全過程風(fēng)險防控的重要性。保險企業(yè)通過智能化監(jiān)控平臺等第三方科技手段及其專業(yè)服務(wù)支撐，圍繞人、車、企業(yè)來建立道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的全過程風(fēng)險防控體系，助力道路運輸行業(yè)相關(guān)活動參與方落實主體責(zé)任、提高安全管理水平。

一、道路運輸安全保障服務(wù)項目智能化監(jiān)控平臺的概念

（一）智能化監(jiān)控平臺系統(tǒng)

道路運輸安全保障服務(wù)項目智能化監(jiān)控，包括政府監(jiān)管平臺、企業(yè)監(jiān)控平臺、車載終端以及平臺間和平臺與車載終端間的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)；通過各組成之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控、報警管理以及數(shù)據(jù)存儲、分析、交換和共享。

以貨運車輛為例，智能化監(jiān)控平臺系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

?圖1 智能化監(jiān)控平臺系統(tǒng)架構(gòu)圖

（二）企業(yè)監(jiān)控平臺多功能化

企業(yè)監(jiān)控平臺，包括基本功能、報警管理、監(jiān)控、電子地圖、統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)功能。

其中，基本功能包括車輛信息、終端信息、企業(yè)車組、駕駛員、用戶管理，以及報表導(dǎo)出功能；業(yè)務(wù)功能包括駕駛員認(rèn)證、安裝驗收等。

（三）政府監(jiān)管平臺包含企業(yè)平臺的所有功能

政府平臺具備用戶、角色、權(quán)限、日志管理、報警控制參數(shù)配置功能，實現(xiàn)對報警的聲、光提示的可控配置；報警類型的啟用與停止、報警提示方式及報警權(quán)重的配置；與上級政府及接入平臺之間的車輛動態(tài)、靜態(tài)信息交換，下發(fā)通知、指令信息給接入平臺、車載終端的功能。

（四）平臺性能與技術(shù)指標(biāo)滿足相關(guān)規(guī)定和安全要求

平臺性能指標(biāo)包括平臺總體性能、應(yīng)急與報警信息響應(yīng)時間、車輛接入性能、響應(yīng)時間、地圖數(shù)據(jù)質(zhì)量。政府平臺之間支持專線網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)VPN連接；企業(yè)平臺支持互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞€網(wǎng)絡(luò)等方式連接政府平臺。衛(wèi)星定位與報警數(shù)據(jù)（含圖像及視頻）在線存儲時間不少于規(guī)定期限。

二、智能化監(jiān)控平臺的推廣運營方式

（一）找到市場的切入點

智能化監(jiān)控平臺主要架構(gòu)在車險業(yè)務(wù)上，以機動車輛保險、承運人責(zé)任保險為經(jīng)費來源，從政府關(guān)注的“兩客一危”機動車輛保險、承運人責(zé)任保險和社會、運輸企業(yè)、保險公司所關(guān)注的廂式運輸車、攪拌車、自卸車、牽引車等營運貨車為市場切入點，建設(shè)“控、防、處、調(diào)、賠”等安全保障服務(wù)體系；可通過道路運輸行業(yè)、企業(yè)和旅游行管部門（旅游車隊）、財產(chǎn)保險公司、車險代理公司等渠道查清當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸行業(yè)的基礎(chǔ)信息和投保、理賠情況，找到行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理和車險市場、承運人責(zé)任險市場及保險管理的市場切入點。

（二）與運管部門和協(xié)會組織建立聯(lián)系

與各級運管部門和各類協(xié)會組織建立聯(lián)系，重點推介“控、防、處、調(diào)、賠”等安全保障服務(wù)體系，以智能化監(jiān)控平臺中的智能檢索、主動干預(yù)的差異化功能和配套的道路運輸安全保障服務(wù)為項目切入點，取得運管部門、旅游行管部門或協(xié)會組織的支持。通過建立第三方道路運輸安全監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)或采購、對接道路運輸安全管理監(jiān)控平臺或開展“兩客一?！背羞\人責(zé)任險統(tǒng)保工作等方式切入市場。

（三）向中、大型道路運輸企業(yè)進行項目推動

直接向中、大型道路運輸企業(yè)進行項目推動，重點推介智能檢索、主動干預(yù)的差異化功能和配套的道路運輸安全保障服務(wù)，真正實現(xiàn)科技防損、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；與機動車輛保險和承運人責(zé)任保險捆綁、免費提供監(jiān)控服務(wù)及配套的車載終端設(shè)備。與相關(guān)車型新車銷售渠道和二手車交易市場合作，推介差異化優(yōu)勢、整合資源、切入市場等。

（四）保險企業(yè)之間建立項目協(xié)同關(guān)系

以賠付率高、保險公司普遍拒保的營運貨車保險為重點和市場切入點，推銷智能化監(jiān)控平臺的科技降損技術(shù)及實踐案例，借助保險公司的銷售渠道，快速切入營運貨車保險市場，并向其他營運車、“兩客一?！钡葯C動車輛保險、承運人責(zé)任保險市場全面擴張。

（五）與共享合作聯(lián)盟成員合作

將有車險資源的同業(yè)機構(gòu)發(fā)展成為聯(lián)盟成員。推介道路運輸安全保障服務(wù)項目智能化監(jiān)控平臺的科技降損技術(shù)及實踐案例，提供協(xié)同的保險公司資源，借助聯(lián)盟成員渠道拓展市場。

三、智能化監(jiān)控平臺的作用

智能化監(jiān)控平臺為 ADAS終端對車輛進行監(jiān)控的后臺操作平臺，提供可查看、搜索、管理車輛行車及報警情況的功能。

（一）行前的檢車監(jiān)控

按照行業(yè)監(jiān)管要求，“兩客一危”中的兩客即旅游包車、三類以上班線客車出車打印線路牌需要提供第三方檢車單，一些車輛或運輸企業(yè)為了應(yīng)付該項要求、降低成本、節(jié)約時間而選擇向檢車單位購買檢車單，自行填寫；檢車單位擁有檢車資質(zhì)，市場卻缺乏對其的監(jiān)管，與運輸企業(yè)沒有劃定明確的責(zé)權(quán)利，使行前安全檢查“掛空擋”。

針對此現(xiàn)狀，在線上由智能化監(jiān)控平臺布置檢車點實時視頻監(jiān)控，檢車單位對檢車過程關(guān)鍵節(jié)點進行拍照等影像記錄并上傳道路運輸安全保障服務(wù)項目智能化監(jiān)控平臺存檔；線下協(xié)助行業(yè)主管部門完善檢車規(guī)范細(xì)則，明確檢車單位和運輸企業(yè)責(zé)權(quán)利，簽訂行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)；并由智能化監(jiān)控平臺的專業(yè)人員通過線上巡查和線下定向檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范檢車行為并報送檢車單位或行業(yè)主管部門，協(xié)助行業(yè)建立檢車單位和運輸企業(yè)行前檢車的測評服務(wù)體系。

日常二級維護的行業(yè)監(jiān)管要求和現(xiàn)行狀態(tài)與比較優(yōu)勢，與行前的檢車監(jiān)控基本一致。

（二）行中的駕駛行為監(jiān)控

營運貨車每年道路交通事故致死人數(shù)占汽車責(zé)任事故總量的50%，公安部交管局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年中國共發(fā)生貨車責(zé)任道路交通事故5.04萬起，造成2.5萬人死亡、4.68萬人受傷，分別占汽車責(zé)任事故總量的30.5%、48.23%和27.81%，疲勞駕駛及抽煙、打電話、視線偏移等不安全駕駛行為占道路交通事故原因的80%以上。

道路運輸安全保障監(jiān)控平臺在市場同類系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，增加圖像識別技術(shù)，對路況、車道進行實時的事故判斷；通過人臉識別技術(shù)，識別司機不安全駕駛行為；通過駕駛室實時預(yù)警，第一時間語音提醒司機；根據(jù)報警等級，智能篩選緊急事件，通過PC端及移動端通知管理人員。主要技術(shù)手段是衛(wèi)星定位+視頻傳輸+圖像識別（車輛碰撞、偏離預(yù)警）+人臉識別技術(shù)，對道路運輸安全的核心風(fēng)險源，司機的不安全駕駛行為真正進行實時的識別、干預(yù)、記錄，大幅度降低了被監(jiān)控車輛的交通事故率。

此外，人、車風(fēng)險標(biāo)簽同屏顯示；根據(jù)車齡、二級維保、行前檢車等數(shù)據(jù)確定車輛風(fēng)險標(biāo)簽，根據(jù)司機駕齡、駕駛行為數(shù)據(jù)、安全教育考評、體檢數(shù)據(jù)等確定司機風(fēng)險標(biāo)簽，兩標(biāo)簽在智能化監(jiān)控平臺上實時同屏顯示，使各參與方全面掌握風(fēng)險可能。

四、采取事故預(yù)防、應(yīng)急處置和緊急救援、道路交通事故糾紛調(diào)解、保險理賠以車險為主等措施

（一）事故預(yù)防

逐步建立并完善行業(yè)專家、安全專家和各類專業(yè)機構(gòu)組成的專業(yè)支撐體系，整合資源，提供事故預(yù)防專業(yè)服務(wù)支撐；協(xié)助提供從業(yè)駕駛員的崗前、在崗培訓(xùn)和運輸企業(yè)的應(yīng)急演練、駕駛員健康管理、風(fēng)險管理咨詢和風(fēng)險管理報告、運輸企業(yè)風(fēng)險管理制度建設(shè)等服務(wù)。

（二）應(yīng)急處置和緊急救援

建立由行業(yè)監(jiān)管、事故專家、律師、醫(yī)療專家、保險企業(yè)等組成的專業(yè)道路交通事故應(yīng)急處置中心，制定分類、分級道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案；建立專業(yè)的緊急醫(yī)療轉(zhuǎn)運、直升機救援等渠道及配套機制。

發(fā)生中、小型案件，直接由“律師+保險經(jīng)紀(jì)公司+保險公司”組成應(yīng)急處置小組協(xié)助運輸企業(yè)進行事故處理；較大、重大案件采用“行業(yè)監(jiān)管+行業(yè)事故專家+行業(yè)專家”作為事故處理的方向掌握者，“律師+保險經(jīng)紀(jì)公司+保險公司”作為事故處理的實施操作者。

（三）道路交通事故糾紛調(diào)解

建立事故鑒定專家?guī)旌图m紛調(diào)解專家隊伍，提供道路交通事故糾紛調(diào)解服務(wù)。

依托各地現(xiàn)有糾紛調(diào)解能力，借助行業(yè)的專業(yè)力量，充分發(fā)揮保險企業(yè)的社會管理功能，搭建保調(diào)、調(diào)賠結(jié)合的一體化、一站式道路交通事故糾紛調(diào)解賠償平臺，為行業(yè)、企業(yè)排憂解難；根據(jù)政府或行業(yè)要求，由保險企業(yè)組建成立屬地的道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會。

（四）保險理賠

以車險為主，集中統(tǒng)一采購并提供豐富合適的保險產(chǎn)品，設(shè)計并完善配套的投保、理賠服務(wù)機制，建立統(tǒng)一的投保、理賠服務(wù)平臺。各地根據(jù)行業(yè)管理要求和企業(yè)需求，逐步建立并完善各版塊功能。

五、提供組織保障，建立項目協(xié)調(diào)和推動工作組；強化營銷支撐，重視業(yè)務(wù)單位基礎(chǔ)要求

建立由保險企業(yè)和科技公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的項目協(xié)調(diào)和推動工作組，制訂工作規(guī)則；根據(jù)各地需求、指導(dǎo)搭建智能化監(jiān)控平臺分中心；組織開展、落實營銷支撐工作；確定費用政策；根據(jù)項目需要和進展，設(shè)立各工作小組。

編撰面向政府部門、協(xié)會組織和運輸企業(yè)、保險公司、保險中介機構(gòu)的營銷PPT，提供操作手冊、百問百答或視頻。建立專門的項目營銷團隊并強化階段性培訓(xùn)，尋找綜合素養(yǎng)較高、對車險市場較了解、具備一定的車險營銷和專業(yè)技術(shù)人員或團隊加盟；與政府部門、協(xié)會組織、運輸企業(yè)合作，加快建立行業(yè)專家隊伍；完善屬地的道路運輸安全保障服務(wù)平臺及功能。

同時，與車主有關(guān)的費用分為設(shè)備費（含安裝、SD卡）、SIM卡流量費、平臺服務(wù)費，保險企業(yè)在該項目費用政策擬定時應(yīng)考慮一些關(guān)聯(lián)因素，例如不同類型、不同地域機動車輛保險、承運人責(zé)任保險傭金的差異；提供核心的事故預(yù)防技術(shù)和監(jiān)控平臺項目價值；車載設(shè)備安裝是否墊支；車載設(shè)備的首年投入和2至3年的使用價值等。