羅 勇

(1.西藏大學(xué)文學(xué)院，西藏拉薩850000；2.西藏自治區(qū)黨委黨校《西藏發(fā)展論壇》編輯部，西藏拉薩850000)

民主改革是標(biāo)志新舊西藏分水嶺的偉大歷史事件。1959年3月28日，中華人民共和國國務(wù)院頒布命令，宣布解散原西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會行使西藏地方政府職權(quán)，號召西藏人民為建設(shè)社會主義的新西藏而奮斗。由此西藏掀起了轟轟烈烈的農(nóng)奴解放運(yùn)動，西藏的歷史翻開了嶄新的一頁[1]。60年后的今天，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在祖國溫暖的懷抱里，廣大翻身農(nóng)奴和他們的后代作為社會主義新西藏的主人，堅定不移地走中國特色社會主義道路，把社會主義新西藏建設(shè)成了真正的人間天堂。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)三件大事，砥礪奮進(jìn)、開拓進(jìn)取、奮力拼搏，開創(chuàng)了西藏長足發(fā)展和長治久安的新局面。本文回顧西藏民主改革60年歷史，總結(jié)西藏民主改革60年發(fā)展及經(jīng)驗，以慶祝西藏民主改革60周年，紀(jì)念西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日。

一、一場勢在必行的“廢奴”變革

世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。在歐洲告別血債累累的中世紀(jì)500余年和美國宣布解放黑奴百余年后，比歐洲中世紀(jì)更加黑暗的西藏封建農(nóng)奴制卻依然在西藏延續(xù)。1959年民主改革前的舊西藏，比歐洲中世紀(jì)還要黑暗、殘酷、野蠻、落后，十四世達(dá)賴集政教大權(quán)于一身，是西藏封建農(nóng)奴主階級的總代表。占西藏總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有著絕大部分生產(chǎn)資料，而占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由，被農(nóng)奴主任意買賣、轉(zhuǎn)讓、贈送、抵債和交換。舊西藏的法典將人分為三等九級，上等上級人的命價是與其尸體等重的黃金，下等下級人的命價只有一根草繩。農(nóng)奴主以挖眼、扒皮、剁腳、抽筋等酷刑維護(hù)封建農(nóng)奴制度，對農(nóng)奴的人身控制、政治壓迫、經(jīng)濟(jì)盤剝、精神摧殘都到了無以復(fù)加的地步，百萬農(nóng)奴掙扎在極其殘酷和極端貧困的人間地獄。

1950年的拉薩市有3萬多人，而流落街頭的乞丐就有4000多人，藏民族一首民歌真真切切地反映了當(dāng)時廣大農(nóng)奴和奴隸的悲慘境遇：“高高的喜馬拉雅山，堆的是農(nóng)奴的白骨；滾滾的雅魯藏布江，流的是農(nóng)奴的血淚?！卑⑴妗ぐ⑼鷷x美在《牢記歷史 把握未來》中寫道：“在這樣的情況下，進(jìn)步思想很少進(jìn)入到西藏內(nèi)部，整個社會日趨衰敗。那個時候，我和一些上層開明人士都認(rèn)為照這樣下去，用不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個社會就得毀滅”[2]。舊西藏經(jīng)濟(jì)社會長期停滯不前，陷入極度貧窮落后和封閉萎縮、瀕于崩潰的狀態(tài)。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的轟轟烈烈的新民主主義革命中，人民解放軍和各族人民并肩推翻國民黨政權(quán)，建立了中華人民共和國，乘勝向西藏進(jìn)軍，西藏地區(qū)和西藏各族人民迎來了新生的曙光。1951年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(以下簡稱“十七條協(xié)議”)，西藏實(shí)現(xiàn)和平解放[3]。和平解放使西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，打破了西藏社會長期封閉、停滯的局面，實(shí)現(xiàn)了西藏與全國的大團(tuán)結(jié)和西藏內(nèi)部的大團(tuán)結(jié)，為西藏的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了條件?！笆邨l協(xié)議”規(guī)定：“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強(qiáng)迫，西藏地方政府應(yīng)自動進(jìn)行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的辦法解決之”[2]。在全國各解放區(qū)深入開展土地改革運(yùn)動的背景下，人民解放軍和工作人員進(jìn)駐西藏以后，認(rèn)真執(zhí)行“十七條協(xié)議”，只做維護(hù)國防、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、發(fā)展生產(chǎn)、賑災(zāi)利民的事，不做損害“三大領(lǐng)主”既得利益的事，沒有觸動舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度。一直到1956年，在各族群眾的熱切期盼和進(jìn)步人士的要求下，西藏的民主改革才提到議事日程上來，但考慮各方條件不成熟，中央又提出了“六年不改”的方針，等待西藏上層覺悟。中央人民政府這種十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策，最終為實(shí)施民主改革贏得了最廣泛的人心。但是西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)中的一些人錯誤地估計了形勢，企圖永遠(yuǎn)保持政教合一的封建農(nóng)奴制度，在西方帝國主義勢力的操縱和支持下，公然撕毀了“十七條協(xié)議”，悍然發(fā)動了全面武裝叛亂[2]。

為維護(hù)國家統(tǒng)一和西藏人民根本利益，中央人民政府與西藏人民一道堅決平息武裝叛亂。1951年3月28日，周恩來總理簽署中華人民共和國國務(wù)院令，決定自即日起，解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會行使地方政府的職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民一邊平叛一邊進(jìn)行民主改革。黨中央根據(jù)西藏人民的強(qiáng)烈要求，在西藏全面推動民主改革運(yùn)動?！霸诿裰鞲母镏?，中央堅持和平改革的方針和區(qū)別對待的政策，把自上而下的民主協(xié)商和自下而上的發(fā)動群眾結(jié)合起來，對參加叛亂的農(nóng)奴主的生產(chǎn)資料實(shí)行沒收政策，分配給農(nóng)奴和奴隸；對未參加叛亂的農(nóng)奴主的生產(chǎn)資料實(shí)行贖買政策，即由國家按合理的價格把生產(chǎn)資料買過來分給農(nóng)奴和奴隸。同時，解放家奴，廢除人身依附。在牧區(qū)，對參加叛亂的牧主的牧畜，沒收后由原放牧的牧民放牧，收入歸放牧的牧民所有；對未參加叛亂的牧主的牲畜，仍歸牧主所有，但減少牧主的剝削，增加牧民的收入。對寺廟的民主改革實(shí)行政教分離原則，一方面廢除寺廟的封建特權(quán)和封建削剝壓迫制度，一方面堅持宗教信仰自由政策，尊重和保護(hù)公民宗教信仰自由的權(quán)利?！盵2]中央的這一系列正確政策，得到了廣大僧俗群眾和愛國人士的熱烈擁護(hù)和支持。

從1959年3月到1961年底，西藏民主改革經(jīng)過2年左右的時間基本完成，西藏百萬農(nóng)奴翻身獲得解放，成為自己和社會的主人，以空前熱情投身到社會建設(shè)和政治生活中去，拉開了開天辟地、創(chuàng)造奇跡的序幕。西藏工作由此進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。正如農(nóng)奴唱出的這句歌謠：“貴族的太陽落下去了，我們的太陽升起來了?！薄拔鞑孛裰鞲母锸侵袊旅裰髦髁x革命的重要組成部分。實(shí)踐證明，西藏實(shí)行民主改革，確立和發(fā)展社會主義制度、民族區(qū)域自治制度，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同全國各兄弟民族一道走向共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的光輝道路，是社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢，是西藏人民的歷史選擇。”[4]

西藏民主改革是西藏發(fā)展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革，是西藏社會發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步的劃時代的重大歷史事件。西藏民主改革摧毀了政教合一的封建農(nóng)奴制度，徹底廢除了森嚴(yán)的封建等級制度、人身依附關(guān)系和各種野蠻刑罰，百萬農(nóng)奴和奴隸獲得了我國憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利和自由，真正成為國家和西藏的主人，神權(quán)和世俗勢力的壓迫的境況從此一去不復(fù)返。民主改革廢除了生產(chǎn)資料封建領(lǐng)主制，社會生產(chǎn)力得到空前解放和發(fā)展，所有的農(nóng)奴和奴隸從封建農(nóng)奴制生產(chǎn)關(guān)系的禁錮中解放出來，分到了屬于自己的土地、農(nóng)具和生產(chǎn)資料，激發(fā)出發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)造幸福生活的新的活力，這是一個歷史的轉(zhuǎn)折，在西藏歷史上是第一次[5]。

西藏民主改革是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的巨大進(jìn)步。從1814年《巴黎條約》提出禁止販賣黑奴以來，世界范圍內(nèi)引發(fā)了此起彼伏的廢奴運(yùn)動。到20世紀(jì)中葉，農(nóng)奴制在世界上大多數(shù)國家和地區(qū)早已成為歷史，反映了人類文明進(jìn)步的必然趨勢。舊西藏實(shí)行的封建農(nóng)奴制，比中世紀(jì)西歐的農(nóng)奴制度還要黑暗和殘酷，延續(xù)長達(dá)700年之久。1959年西藏民主改革徹底廢除了這一野蠻制度。這是人類社會廢奴運(yùn)動史的繼續(xù)，標(biāo)志著世界上最后一個最大的封建農(nóng)奴制堡壘被攻破，成為人類文明史上值得永遠(yuǎn)紀(jì)念的光輝一頁。[1]

二、60年跨越上千年的人間奇跡

從1959年開始的民主改革，廢除舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度、實(shí)現(xiàn)百萬農(nóng)奴解放，到今天西藏發(fā)展走過了光輝的60年。西藏民主改革60年來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷下，在全國人民的無私援助、大力支持下，西藏自治區(qū)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民，艱苦奮斗、開拓進(jìn)取，西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就，一個客觀真實(shí)、欣欣向榮的社會主義新西藏展現(xiàn)在世界面前。

(一)人民當(dāng)家作主

60年前的舊西藏，廣大農(nóng)奴和奴隸遭受殘酷的階級壓迫，喪失了做人的基本尊嚴(yán)，更沒有任何政治權(quán)利。民主改革徹底廢除了農(nóng)奴對農(nóng)奴主的人身依附關(guān)系，廢除了封建特權(quán)和等級制度，建立起人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度，西藏各族人民真正成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人。在十三屆全國人大代表中，西藏自治區(qū)的20名代表中有12名為藏族公民，門巴族、珞巴族各1名。2017年，全區(qū)絕大部分選民參加了縣級人大直接選舉，有的地方選民參選率達(dá)100%。西藏95%以上的村建立了村民代表會議制度，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)；192個城鎮(zhèn)社區(qū)全部建立了社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居委會等組織，社區(qū)居民自治有充分的組織保證。自1965年自治區(qū)成立以來，自治區(qū)人大及其常委會共制定了300余件地方法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，對多項全國性法律制定了適合西藏特點(diǎn)的實(shí)施辦法。全區(qū)僧尼全部納入社會保障體系，實(shí)現(xiàn)僧尼醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障、人身意外傷害保險和免費(fèi)體檢全覆蓋。人均預(yù)期壽命大幅提高，達(dá)到68.2歲，人口由1951年的114.09萬人增長到2018年的343.82萬人。

(二)經(jīng)濟(jì)日新月異

60年前的舊西藏，農(nóng)奴和奴隸的勞動成果都被“三大領(lǐng)主”掠奪，毫無生產(chǎn)積極性，社會發(fā)展長期停滯，處在瀕臨崩潰的邊緣。西藏民主改革后，獲得新生的百萬翻身農(nóng)奴創(chuàng)造熱情空前迸發(fā)，在中央關(guān)心和全國支援下，以一往無前的奮斗精神投身于社會生產(chǎn)和財富創(chuàng)造，用自己的雙手營造幸福生活，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短短60年跨越上千年的人間奇跡。西藏自治區(qū)統(tǒng)計局有關(guān)資料顯示，1959年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值1.74億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值142元。2018年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值1477.63億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值43398元，分別增長848倍、304倍。

在舊西藏，沒有一條現(xiàn)代意義上的公路，跨越大江大河只能靠為數(shù)不多的“溜索”和簡陋的牛皮筏。西藏和平解放后，以川藏、青藏“兩路”建設(shè)為起點(diǎn)，西藏建立起以公路、鐵路、航空、管道為主的綜合交通運(yùn)輸體系，全區(qū)通車?yán)锍踢_(dá)9.74萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路率分別達(dá)到82.5%和47.9%。2011年7月，西藏第一條高等級公路拉薩至貢嘎機(jī)場專用公路通車。2013年，墨脫公路全線通車，結(jié)束了全國最后一個不通公路縣的歷史。隨后，拉林高等級公路建成通車，高等級公路里程由37公里增加到660公里。2006年7月，青藏鐵路全線通車，這不僅是中國鐵路建設(shè)史上的偉大壯舉，也是世界鐵路建設(shè)史上的一大奇跡。拉日鐵路建成運(yùn)營，拉林鐵路建設(shè)加快推進(jìn)，川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)全面提速。航空方面，目前全區(qū)已建成拉薩貢嘎機(jī)場、昌都邦達(dá)機(jī)場、林芝米林機(jī)場、日喀則和平機(jī)場、阿里昆莎機(jī)場等5座機(jī)場。2010年西藏航空有限公司成立，成為世界首家以高原為基地運(yùn)行的航空公司。以水電、光伏為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，2014年歷史性實(shí)現(xiàn)電力供需平衡，2015年首次實(shí)現(xiàn)清潔電力外送。全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.9%，城市面貌日新月異。2018年底農(nóng)村居民人均居住面積達(dá)38.58平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)32.05平方米。

(三)文化繁榮興盛

在舊西藏，文化教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)極少、水平極低，整體極其落后且被“三大領(lǐng)主”壟斷，廣大農(nóng)奴和奴隸接受不到也不可能享受文化教育和衛(wèi)生服務(wù)?！叭箢I(lǐng)主”利用宗教控制人們的思想，拒絕任何新鮮事物，整個社會文化水平低下、思想觀念落后、封建迷信盛行，精神領(lǐng)域死氣沉沉、毫無生氣。民主改革以來的60年，也是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的60年，從舊西藏處于封閉萎縮狀態(tài)的西藏傳統(tǒng)文化，到今天人民的大眾的共享的社會主義文化制度建立，社會主義價值體系和核心價值觀進(jìn)一步得到弘揚(yáng)，西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和發(fā)展。2018年10名國家級代表性傳承人搶救性記錄成果通過國家驗收，藏醫(yī)藥浴法成功列入聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，廣播電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97.1%和98.2%，補(bǔ)充更新7251個農(nóng)家書屋和寺廟書屋，舉辦全區(qū)文化惠民演出8449場。藏語文使用邁入信息化階段，藏文成為全國第一個具有信息交換文字編碼國際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字；中央撥出5500萬元以及大量黃金、白銀修繕布達(dá)拉宮，布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡列入聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)名錄；藏戲、《格薩爾》、藏醫(yī)藥浴法列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。2018年學(xué)前教育毛入園率達(dá)到77.9%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93.9%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到82.3%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到39.2%，西藏大學(xué)進(jìn)入“部區(qū)合建”和“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校行列。

(四)天藍(lán)山青水綠

舊西藏地方政府只知道向大自然索取，沒有任何保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施，城鎮(zhèn)污水橫流，草原嚴(yán)重退化卻得不到治理，百姓的生存環(huán)境極其惡劣。新西藏把保護(hù)好青藏高原生態(tài)作為對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)，堅持走保護(hù)優(yōu)先、建設(shè)并重的路子，著力推進(jìn)美麗西藏建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水。目前，全區(qū)各級各類自然保護(hù)區(qū)47個，禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域面積已超過80萬平方公里，約占全區(qū)國土面積的70%，約占國家禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域面積的五分之一，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)保持完好，國家生態(tài)安全屏障不斷筑牢。2018年自治區(qū)已創(chuàng)建生態(tài)縣10個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個、生態(tài)行政村1924個。正在推動將整個青藏高原及其周邊山區(qū)變?yōu)橐粋€龐大的國家公園，保護(hù)這最后的一片凈土，實(shí)現(xiàn)西藏的可持續(xù)發(fā)展[6]。目前，西藏共有各級各類風(fēng)景名勝資源點(diǎn)1424處，可供游覽的景點(diǎn)300多處，優(yōu)良以上資源點(diǎn)99處。已開發(fā)A級旅游景區(qū)116處，其中，國家5A級4處、4A級13處、3A級45處、2A級38處、1A級16處。當(dāng)前，西藏生態(tài)環(huán)境良好，世人向往，正在成為全世界人們向往的世界旅游目的地。

三、歷史帶給我們的啟示

以史為鑒，可知興替。歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。今天，我們重溫歷史是為了總結(jié)經(jīng)驗、更好地出發(fā)。通過對西藏民主改革歷史的回顧、新西藏60年巨變的描述，我們可以得出如下啟示：

(一)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是西藏發(fā)展進(jìn)步的根本保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，西藏民主改革及其以后取得的顯著成效再一次證明了這一論斷的正確性。中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)和勝利推進(jìn)了西藏和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會主義革命建設(shè)和改革開放，貫徹實(shí)施民族政策，改造了西藏河山，實(shí)現(xiàn)了西藏人民和社會面貌翻天覆地的變化。大事難事看擔(dān)當(dāng)，“在西藏發(fā)展穩(wěn)定的每個時期，中央都及時召開會議，研究西藏工作，解決重大問題?！盵7]從1980—2015年，在短短35年里，先后六次召開西藏工作座談會，每次座談會都會從西藏實(shí)際出發(fā)，對西藏工作進(jìn)行研究和謀劃，制定和實(shí)施一系列特殊優(yōu)惠政策，極大地推動了西藏的長足發(fā)展和長治久安。在中國特色社會主義新時代，西藏工作、新西藏各項事業(yè)必將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，服從國家發(fā)展全局，充分利用中央關(guān)心、全國支援這一優(yōu)越條件，把黨的良好形象持續(xù)鞏固好，把各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展好，把黨群干群關(guān)系持續(xù)密切好。西藏各族人民已經(jīng)認(rèn)識也必將繼續(xù)深刻認(rèn)識只有中國共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)西藏從勝利走向更大的勝利這一歷史結(jié)論和明顯經(jīng)驗，自覺踐行“兩個維護(hù)”、自覺堅定“四個意識”、自覺增強(qiáng)“五個認(rèn)同”，以公仆心、以實(shí)干志、以拼搏勁，勠力同心、積極作為、攻堅克難，不斷凝聚起譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢西藏篇章的強(qiáng)大向心力，不斷為新西藏光輝美好的明天獻(xiàn)策出力[4]。

(二)社會主義制度的優(yōu)越性和祖國大家庭的無私支援是西藏發(fā)展進(jìn)步的不竭動力

和平解放后，為支援西藏的革命和建設(shè)事業(yè)，以十八軍為代表的駐藏人民解放軍官兵積極保衛(wèi)祖國、建設(shè)西藏，許多內(nèi)地干部積極響應(yīng)黨中央號召、踴躍參加西藏工作。在西藏高原特殊的自然環(huán)境中，駐藏人民解放軍和進(jìn)藏干部面對尖銳復(fù)雜的斗爭形勢，克服種種難以想象的困難，創(chuàng)造了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的老西藏精神，為維護(hù)國家安全和邊疆安寧，為維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，為推動西藏改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為與西藏各族人民一道創(chuàng)造幸福生活作出了重大貢獻(xiàn)，在西藏發(fā)展進(jìn)步史上鑄就了一座座豐碑。自黨中央在第三次西藏工作座談會上作出“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的重大決策后，全國各地掀起了支援建設(shè)西藏的熱潮。援藏工作20多年來，各對口援藏省市和單位不斷創(chuàng)新援藏模式、豐富援藏內(nèi)涵，一批又一批援藏干部繼承和弘揚(yáng)“老西藏精神”“兩路精神”，全身心致力于西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶來內(nèi)地先進(jìn)工作經(jīng)驗，帶來大量援藏資金，帶來大批援藏項目，極大改變了受援地區(qū)和單位的面貌，極大推動了當(dāng)?shù)亻L足發(fā)展和長治久安，極大促進(jìn)了祖國內(nèi)地和西藏各族群眾的交往交流交融，讓西藏各族人民品嘗到了甘甜、得到了實(shí)惠、感受到了祖國大家庭的溫暖。黨的十八大以來，西藏自治區(qū)黨委政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹習(xí)近平總書記和黨中央的決策部署，緊緊圍繞長足發(fā)展和長治久安的總目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民勠力同心、奮發(fā)圖強(qiáng)，在習(xí)近平總書記親自確定的“十二五”3305億元、“十三五”6576億元項目總盤子的強(qiáng)力支撐下，西藏各項事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。目前，西藏政通人和、百業(yè)俱興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)良好、局勢穩(wěn)定、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固、人民群眾安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、和睦和諧的新氣象。在社會主義中國，有黨中央的親切關(guān)心和全國人民的無私支援，有各族人民的艱苦奮斗，西藏的明天一定更美好。

(三)民族區(qū)域自治制度是西藏各族人民當(dāng)家作主的制度保障

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，新中國成立以后，我們黨根據(jù)馬克思主義民族理論，結(jié)合中國實(shí)際，實(shí)行了民族區(qū)域自治制度，體現(xiàn)了民族因素和區(qū)域因素的統(tǒng)一、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素的統(tǒng)一、制度因素與法制因素的統(tǒng)一。各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心，實(shí)現(xiàn)了各民族空前的大團(tuán)結(jié)，我國是世界上成功解決民族問題的典范。1965年西藏自治區(qū)成立，藏族和其他少數(shù)民族從此享有平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)、本民族事務(wù)的權(quán)利[8]。歷任自治區(qū)人大常委會主任和政府主席都由藏族公民擔(dān)任，在自治區(qū)、地(市)、縣三級國家機(jī)關(guān)組成中藏族和其他少數(shù)民族干部占77.9%，在全國人大代表中西藏自治區(qū)有20名代表，按人口比例計算在全國是最高的。自治區(qū)人大常委會先后制定了300余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，內(nèi)容涉及政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、文化教育、藏語言文字、司法、文物保護(hù)、野生動植物和自然資源保護(hù)等許多方面，有效地維護(hù)了西藏各項事業(yè)的發(fā)展。

60年偉大實(shí)踐，一甲子滄桑巨變。事實(shí)雄辯地證明，實(shí)行民主改革，是順應(yīng)歷史發(fā)展潮流、造福西藏各族人民的偉大變革，是代表西藏最廣大人民利益、為了西藏最廣大人民利益、服務(wù)西藏最廣大人民利益的改革，是西藏從黑暗走向光明、從貧窮走向富裕、從落后走向進(jìn)步、從專制走向民主、從封閉走向開放的必由之路。今天，我們回顧西藏民主改革60年歷程，慶祝西藏民主改革60周年，紀(jì)念西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日，就是要更加充分地認(rèn)清舊西藏封建農(nóng)奴制的殘酷與黑暗，更加清醒地認(rèn)識達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國的反動本質(zhì)，更加自覺地珍惜今天西藏來之不易的新發(fā)展新變化新生活，更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持民族區(qū)域自治制度、堅持走有中國特色西藏特點(diǎn)發(fā)展路子，更加自覺地投身于維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、創(chuàng)造社會主義新西藏美好明天的大業(yè)中去。