王玉才

（桂林市臨桂區(qū)地方志辦公室，廣西 桂林 541119）

習近平總書記指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”［1］就年鑒而言，創(chuàng)新已成為年鑒界探討的熱點，在社會發(fā)展日新月異，各種新興行業(yè)如雨后春筍層出不窮的今天，年鑒編纂究竟如何才能適應(yīng)新時代？中國社會科學院副院長、中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長李培林在第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨2017年全國地方志機構(gòu)主任工作會議上提出：“地方志要在‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局中發(fā)揮與其自身價值、功能相匹配的作用，就要因時而謀、乘勢而上、順勢而為，充分發(fā)掘、開發(fā)利用地方志資源，全面推進地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級”［2］。地方綜合年鑒作為地方志的一個重要組成部分，如何面對新的機遇和挑戰(zhàn)，更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，是擺在年鑒工作者面前亟待解決的現(xiàn)實問題。下面結(jié)合編纂《臨桂年鑒》的實踐，淺談關(guān)于地方綜合年鑒編纂創(chuàng)新的一些思考。

一、思想觀念創(chuàng)新

思想是行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向的。思想觀念創(chuàng)新，首先要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。習近平新時代中國特色社會主義思想，是中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的最新成果。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，具體到年鑒編纂工作中，就是著重記述“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念以及社會主義核心價值觀等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略在一個縣（市、區(qū)）的落實貫徹情況，體現(xiàn)地方如何樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，如何在行動上做到“兩個維護”。要做到方向明確，立場堅定，觀點鮮明，編纂年鑒時，要時刻不忘在政治上與習近平為核心的黨中央保持高度一致，自覺地維護黨中央的權(quán)威。其次，思想觀念創(chuàng)新的一項重要任務(wù)，就是要突破定式思維，解放思想，實事求是，與時俱進。堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法，辯證地、全面地、發(fā)展地分析問題、思考問題，按照客觀真實、全面均衡的要求，把對現(xiàn)實服務(wù)和對歷史負責統(tǒng)一起來，不僅對年度的重要資料、事件、態(tài)勢、人物認真準確地記錄，對與人民生活密切相關(guān)的各項民生指標也要全面地反映，突出反映黨的十八大以來發(fā)生的歷史性變革，取得的歷史性成就，真正體現(xiàn)年鑒的權(quán)威性、客觀性、史料性、實用性等功能，發(fā)揮年鑒的資政、教化作用。再次，要緊跟時代脈搏，在保持年鑒框架結(jié)構(gòu)的全面性和相對穩(wěn)定性、突出地方特色和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的功能上，不斷追求新的熱點問題，如近年黨中央推進的重點工作脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、優(yōu)化營商環(huán)境、黨和國家機構(gòu)改革等要濃彩重墨，對近年隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展涌現(xiàn)的新現(xiàn)象新事物如農(nóng)村電商、快遞、共享單車等尚未納入地方政府統(tǒng)計的內(nèi)容也要做到及時反映。

二、框架結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

年鑒框架是年鑒內(nèi)容的總體設(shè)計，是年鑒能否成功編纂的關(guān)鍵。一是正確處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系。年鑒有自己特殊的體例要求和鮮明的結(jié)構(gòu)特色，必須堅持按照規(guī)范編纂年鑒。對于地方綜合年鑒來講，框架結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，一般是通過創(chuàng)設(shè)新的類目、分目，升格類目、分目，或者把類目、分目的位置提前到醒目位置等方法來實現(xiàn)。一項內(nèi)容因為其“重要”被升格了，必然導(dǎo)致他所應(yīng)當歸屬的那個部類空虛、失重，造成新的不平衡，處理不當反會降低年鑒編纂質(zhì)量，因此，找準規(guī)范與創(chuàng)新的結(jié)合點，至關(guān)重要。二是要處理好類目、分目、條目關(guān)系。類目的設(shè)置重點是保持相對穩(wěn)定并符合規(guī)范；分目作為框架結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的主陣地；條目是年鑒的主體，在框架設(shè)計過程中不應(yīng)被輕視或忽視，應(yīng)加大細節(jié)性、微觀事物的記述力度，及時反映時代發(fā)展出現(xiàn)的新事物、新現(xiàn)象；逐步增加實體化條目的數(shù)量。三是年鑒每年一卷，要做到常編常新，避免雷同和重復(fù)。除建置沿革、位置面積、地質(zhì)、地貌等穩(wěn)定性條目外，動態(tài)性的條目力求更新，資料求新、特、精、深，突出年度工作重點和特色工作。此外，創(chuàng)新思路，可借鑒“互見”辦法，多方面、多角度、多層次地突出反映地方特點和年度特色。通過系列彩色圖片組合形象直觀地展現(xiàn)主題，是為圖片與正文的“互見”；“特載”“大事記”“重要文件”“附錄”中補充強化主題，是為不同文獻形式之間的“互見”。

三、編纂內(nèi)容創(chuàng)新

我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的過程中，一些主管部門所管轄的范圍越來越窄；相反，邊緣性的、社會性的、獨立性的事物越來越多。因此，無法也不可能把所有內(nèi)容確定為年鑒常規(guī)主體類目，只能以附屬內(nèi)容的面孔放在“附錄”“指南”“摘編”等框架內(nèi)。隨著要放的個性化內(nèi)容越來越多，“附錄”內(nèi)容的重要性也逐漸顯現(xiàn)。年鑒附屬內(nèi)容是全書的重要組成部分，更是主體內(nèi)容的補充和完善。一是在年鑒附屬內(nèi)容架構(gòu)上體現(xiàn)個性化。從目前看，年鑒短時間難以改變其“官書”性質(zhì)，因此，附屬內(nèi)容仍是用來集中體現(xiàn)年鑒實用性功能的重要手段。充分發(fā)揮附屬內(nèi)容的作用，可彌補年鑒正文“千鑒一面”，實用性不足的問題。在附屬內(nèi)容的編排上，主要完善主體類目，增補重要信息；關(guān)注社會熱點，體現(xiàn)年度特色；突出國計民生，貼近百姓生活。在體現(xiàn)形式上，一般以“附錄”“服務(wù)指南”“文件選編”“專文”“摘編”“補白”等面孔出現(xiàn)?！皩Ｎ恼帯笔悄觇b關(guān)注地方政治、經(jīng)濟、社會重要信息的特殊陣地，及時收錄社會各界關(guān)注的民生大事。這些內(nèi)容的收錄，為年鑒整體質(zhì)量提高以及個性化的展現(xiàn)發(fā)揮了較好的作用。年鑒編排時，一些類目后面，難免會留下大小不等的空白，為年鑒“補白”服務(wù)。這些附屬內(nèi)容形成特色，活躍版面，有效增強年鑒的資料性。二是在年鑒附屬內(nèi)容組稿方式上體現(xiàn)個性化。一般情況下，年鑒附屬內(nèi)容要比主體內(nèi)容來得“搶眼”，因此一定要在編排組稿上下功夫，充分體現(xiàn)個性化。年鑒編輯部在附屬內(nèi)容的編輯分工上，應(yīng)當相應(yīng)固定人員，不宜經(jīng)常調(diào)整。這樣有利于分工編輯對年鑒附屬內(nèi)容進行通盤考慮，以致將這部分內(nèi)容編出“亮點”來，為整部年鑒增光添彩。三是在年鑒附屬內(nèi)容編輯思路上體現(xiàn)個性化?！澳觇b創(chuàng)新的一個重要方向和目標，就是要通過創(chuàng)新年鑒的內(nèi)容和形式，通過百花齊放和推陳出新，提高年鑒的出版質(zhì)量，并逐漸形成不同的風格和流派”。［3］顯而易見，不同的風格和流派只有靠鮮明的個性化來體現(xiàn)，個性化是年鑒創(chuàng)新的首要目標。在年鑒附屬內(nèi)容的編排中，首先責任編輯的思路要體現(xiàn)個性化。受地方志書功能的影響，將年鑒的功能定位為“存史、資政、教化”，加之“編鑒為修志積累資料”說法流行，受“重藏輕用”的傳統(tǒng)觀念的影響，而使年鑒越編越細，字數(shù)越來越多。不少年鑒在附屬內(nèi)容的編纂時注重存史功能，什么東西都喜歡往“附錄”這個“百寶箱”里裝，以致年鑒越編越肥。年鑒要“減肥”，首先要走出多功能的誤區(qū)，使年鑒成為便于使用、具有實用價值的信息資料工具書。這個現(xiàn)實問題對于責任編輯來說，關(guān)鍵是要求在編輯思路上對年鑒的定性要有準確的判斷，同時，年鑒編輯在編寫附屬內(nèi)容時，還要對年鑒讀者的定位要有清醒的認識?？茖W的讀者定位對于促進年鑒的可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義，進行讀者定位是提高年鑒價值的必然要求，也是控制年鑒篇幅的有效途徑。

四、編纂技術(shù)創(chuàng)新

年鑒事業(yè)要與時俱進、持續(xù)發(fā)展，不僅要在內(nèi)容上、形式上堅持創(chuàng)新，在編纂技術(shù)上也應(yīng)緊跟時代步伐。那么年鑒如何最大限度滿足信息時代大量快速傳遞交流信息的需求，是對傳統(tǒng)紙制媒體的年鑒面臨的巨大挑戰(zhàn)。近幾年，年鑒光盤已逐步盛行，但基本上是建立在紙質(zhì)年鑒的基礎(chǔ)上的，內(nèi)容與紙質(zhì)媒體基本相同，沒有從根本上改變年鑒部頭大、使用率低的現(xiàn)狀。一是推行網(wǎng)絡(luò)年鑒。紙質(zhì)年鑒因篇幅過長、書籍質(zhì)量較重，不便攜帶使用，而網(wǎng)絡(luò)年鑒則可超越時空、地域局限大大地擴展其受眾范圍。網(wǎng)絡(luò)年鑒在網(wǎng)頁編排上也應(yīng)盡量賦予地方特色，要著重體現(xiàn)網(wǎng)頁的導(dǎo)航作用，年鑒的龐大數(shù)據(jù)庫，需要有導(dǎo)航來提示。通過網(wǎng)絡(luò)年鑒，將傳統(tǒng)的年鑒發(fā)行方式革新，年鑒內(nèi)容做到網(wǎng)絡(luò)信息化，實現(xiàn)年鑒信息的快速傳播。二是充分利用手機客戶端。手機客戶端作為現(xiàn)代傳播方式的一種，能夠很好的連接公眾，能擴大受眾面。手機客戶端，相當于一個數(shù)據(jù)庫，要能支持搜索查找，客戶端能夠適應(yīng)移動媒體的特點，在行走過程中隨時隨地的接收信息，頁面設(shè)計符合移動閱讀的要求，做到簡潔、新穎，文章內(nèi)容要刪繁就簡，正文標題醒目，同時客戶端具有下載功能，方便無網(wǎng)絡(luò)時使用查找。手機年鑒可申請公眾平臺，使年鑒的營銷更加多面性，定時推送地區(qū)的社會動態(tài)、大事要聞、便民指南等，在紙媒年鑒出書之前，做好資料的積累。三是不斷加強全媒體投入。新媒體時代的報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融為一體，要想把年鑒作為地方特色宣傳出去，就要緊密結(jié)合全新媒體。在報紙上開設(shè)專欄，在雜志上進行特輯發(fā)行，網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置年鑒界面。年鑒因為自身的“官書”性質(zhì)，極具權(quán)威性，因此，要千方百計加大全媒體的投入，夯實廣泛的群眾基礎(chǔ)，讓年鑒真正實現(xiàn)“為人所知、為人所學、為人所用”。

五、編纂機制創(chuàng)新

地方綜合年鑒是地方政府主辦編纂的年度綜合性資料文獻，全面反映地方年度自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的基本情況及重大事項，重點突出經(jīng)濟建設(shè)，凸顯地方發(fā)展優(yōu)勢、文化特色，為地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科學決策和有關(guān)部門開展工作提供翔實、準確的參考資料，為社會各界了解和擴大地方對外宣傳提供最具權(quán)威的年度地情讀本。就性質(zhì)而言，具有官書性質(zhì)文獻書；內(nèi)容而言，是知識密集、信息密集和時間密集型工具書；特點而言，年鑒是昨天史實，今天鏡子，明天見證；作用而言，實現(xiàn)鑒往知今、服務(wù)現(xiàn)實、保存資料、惠及民生作用。我們在連續(xù)8年編纂《臨桂年鑒》的實踐中，逐步建立和形成“供稿、征稿、撰稿”三通運行的編纂機制，有效保障《臨桂年鑒》編纂的時效和質(zhì)量。一是供稿機制。每年初區(qū)政府辦公室下發(fā)組稿文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門提出年鑒供稿具體要求，并明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室牽頭完成年鑒供稿任務(wù)。有了這個供稿機制，年鑒征集稿件難的問題迎刃而解，改變了以往年鑒編纂“無米下鍋”“等米下鍋”的無奈局面。二是征稿機制?！杜R桂年鑒》編纂組稿除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門供稿外，還向社會征集書畫作品、圖片及本土特色文化等內(nèi)容，廣泛吸收社會各界積極參與，保證年鑒資料的全面性、代表性和豐富性，從而全面反映真實、鮮活、持續(xù)發(fā)展的臨桂形象。三是編輯機制。在充分挖掘本單位人才資源的同時，借助社會力量，充分利用各種資源；堅持能者為師，用特邀編輯的方式，擴大編輯隊伍，提高編纂質(zhì)量。

六、人才培養(yǎng)創(chuàng)新

公眾號已成為重要的社交網(wǎng)絡(luò)和資訊發(fā)布平臺，隨著地方志事業(yè)的發(fā)展，各級方志機構(gòu)應(yīng)該都會運營。從目前看，全國地方志部門公眾號總體上數(shù)量不多，各地發(fā)展比例不均衡，質(zhì)量和水平更是參差不齊，這說明地方志部門公眾號結(jié)構(gòu)不合理、運營質(zhì)量不高。公眾號運營看似簡單，實則耗費人力財力。要實現(xiàn)持續(xù)性高效運營，對平臺的投入和運營人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。也就是要打造適應(yīng)新媒體的工作團隊，形成專業(yè)從事地方志公眾號編輯的優(yōu)秀人才隊伍。當前，許多地方志機構(gòu)的公眾號信息發(fā)布和管理工作等多是由地方志部門工作人員承擔的，但從長遠來看，要想公眾號持續(xù)、健康發(fā)展，發(fā)揮更積極的作用，專業(yè)團隊的構(gòu)建必不可少。一個完善的公眾平臺建設(shè)至少包括框架建設(shè)、日常管理、技術(shù)支持等幾方面的內(nèi)容?？蚣芙ㄔO(shè)包括能體現(xiàn)地方志特色的模板搭建和根據(jù)本單位實際需要的欄目建設(shè)；日常管理包含稿件的編輯、美工及信息的適時推送；技術(shù)支持則要負責整個平臺的技術(shù)服務(wù)。除上述之外，一個高質(zhì)量的公眾平臺還應(yīng)開展衍生的推廣活動，以便更好地實現(xiàn)推廣地方志文化、服務(wù)大眾為目的。此外，還必須注意在使用文章、圖片、音頻、視頻等內(nèi)容時產(chǎn)生的外部稿件版權(quán)問題等。以上內(nèi)容具有很強專業(yè)性，不是普通的方志工作者在短期內(nèi)能夠掌握的。這里所說的人才，既要擁有地方志領(lǐng)域的專業(yè)素養(yǎng)和能力，又要是具有能學習、吸收應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才。方志部門在明確數(shù)字化發(fā)展方向后，就應(yīng)在構(gòu)建專業(yè)團隊方面進行更多的投入。首先，應(yīng)從現(xiàn)有的隊伍中積極培養(yǎng)信息化人才，給予相應(yīng)崗位和合適的人員迅速學習、吸收和應(yīng)用信息技術(shù)，特別要著重培養(yǎng)能快速吸收、融合應(yīng)用信息技術(shù)到地方志領(lǐng)域的特殊人才，從人員的選擇到培訓(xùn)平臺的建立，形成系統(tǒng)成熟的運作模式。其次，公眾平臺應(yīng)安排專人負責統(tǒng)籌，并以此為其主要工作。同時加強全體地方志工作者數(shù)字化傳播能力培養(yǎng)，為穩(wěn)定的數(shù)字化傳播儲備人才。

創(chuàng)新，是中華民族最深沉的民族稟賦，也是時代精神的核心。地方志工作者應(yīng)緊跟時代發(fā)展步伐，積極主動融入信息化發(fā)展大潮，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)時代激活沉睡的記載，讓年鑒由一本書變成一種媒體，讓市情、縣（區(qū)）情、部門情，走進尋常百姓，譜寫好新時代中國故事。