齊向宇

鏡頭一：

“這筆錢，咱們非交不可?！?/p>

財務(wù)主管斬釘截鐵的回答，讓皮具加工廠的老板不寒而栗。由于大環(huán)境的壓力，企業(yè)本就經(jīng)營吃力，高額的殘疾人就業(yè)保障金差點成為壓倒企業(yè)的最后一根稻草。

老板立即給HR下任務(wù)：“馬上著手招聘殘疾人?！?/p>

“滿大街都見不到殘疾人，讓我去哪里找？”HR有苦難言。

鏡頭二：

（新聞報道）我國作為世界上殘疾人最多的國家，殘疾人的扶貧、脫貧工作是我國脫貧攻堅戰(zhàn)中最困難的一部分，要實現(xiàn)“2020年全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少”的目標(biāo)，必須通過幫扶殘疾人及其家庭就業(yè)增收，讓更多勞動年齡段的無業(yè)殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。殘疾人就業(yè)問題也是社會保障工作的重要任務(wù)。

一方面企業(yè)招不到殘疾人或是不愿招聘殘疾人，要繳納高額的殘疾人就業(yè)保障金；另一方面卻是“殘疾人缺乏就業(yè)渠道找不到工作”、“殘疾人生活得不到保障”、 “社會不接納殘疾人”。

萬物皆有矛盾，招不到和找不到一直是就業(yè)市場的常態(tài)問題，加強殘疾人就業(yè)、用人單位必須按比例雇傭殘疾人成為當(dāng)前促進殘疾人就業(yè)的重要途徑。如何解決這對看似無解的矛盾？本期對話嘉賓51社保社會責(zé)任總監(jiān)任兆龍先生，聽他講講51社保旗下專注殘疾人就業(yè)服務(wù)的品牌同路，是如何一手托起就業(yè)的兩端，實現(xiàn)企業(yè)與殘疾人的精準對接的。

殘疾人就業(yè)形勢緊迫

關(guān)鍵點：殘疾人基數(shù)大

記者：我國是一個人口大國，殘疾人數(shù)量眾多。最新官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有殘疾人口數(shù)量為8502萬人。也就是說，在我國，每15個人中，就約有1名殘疾人。我們可以做一個對比，一個熱門崗位的求職比例大約在1：100甚至更多。對于一個健全人來說，求職尚且如此艱難，更何況是一個殘疾人？您在創(chuàng)業(yè)前，在中國殘聯(lián)系統(tǒng)工作近十年，曾參與制定多項國家殘疾人救助管理政策。創(chuàng)業(yè)后，也一直從事殘疾人服務(wù)工作，您能跟我們講一下目前我們國家殘疾人群體是怎樣一個生活狀態(tài)和工作狀態(tài)嗎？

任兆龍：根據(jù)第六次全國人口普查，及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，顯示的我國殘疾人占全國總?cè)丝诘谋壤透黝悮埣踩苏細埣踩丝側(cè)藬?shù)的比例，推算2010年末我國殘疾人總?cè)藬?shù)8502萬人。各類殘疾人的人數(shù)分別為：視力殘疾1263萬人；聽力殘疾2054萬人；言語殘疾130萬人；肢體殘疾2472萬人；智力殘疾568萬人；精神殘疾629萬人；多重殘疾1386萬人。各殘疾等級人數(shù)分別為：重度殘疾2518萬人；中度和輕度殘疾5984萬人。殘疾人占全國總?cè)丝诘谋壤?.34%。世界衛(wèi)生組織公布，在世界總?cè)丝谥?，大約15%的人有某種形式的殘疾，全球殘疾率約為10%。

相較于健全人，殘疾人群的生活狀況并不樂觀。世界銀行估計，世界上最貧窮的人中20%是殘疾人。我們國家給出的官方數(shù)據(jù)是：2013年，在8502萬殘疾人中有1230萬農(nóng)村殘疾人沒有脫貧，還有260萬的城鎮(zhèn)殘疾人生活是處在貧困線上。如果一個家庭里有一個殘疾人的話，那么這個家庭的生活開支是要遠遠高于健全人家庭。

在這種情況下，完全靠殘疾人自謀生路就顯得不太現(xiàn)實，因此國家陸續(xù)出臺了一系列保護和促進殘疾人就業(yè)的法律、政策，如《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《關(guān)于促進殘疾人按比例就業(yè)的意見》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》和《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》等，主要還是通過政策引導(dǎo)，鼓勵以市場的方式解決殘疾人就業(yè)問題。

就業(yè)是民生之本，也是個人實現(xiàn)人生價值的重要手段。殘疾人受限于自身的障礙和社會無障礙環(huán)境，要比健全人承受更多的挑戰(zhàn)，就業(yè)問題始終是老大難。據(jù)官方公布數(shù)據(jù)，截止到2018年，全國持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為948.4萬人，其中按比例就業(yè)81.3萬人，集中就業(yè)33.1萬人，個體就業(yè)71.4萬人，公益性崗位就業(yè)13.1萬人，輔助性就業(yè)14.8萬人，靈活就業(yè)（含社區(qū)、居家就業(yè)）254.6萬人，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加480.1萬人。官方的統(tǒng)計口徑還是很細致的，根據(jù)持證殘疾人的比例推算，就業(yè)率在50%以上。從這數(shù)據(jù)上看，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加的比例最高，占到了50%以上，這說明農(nóng)村殘疾人所占比重較高，但這種形式的就業(yè)質(zhì)量并不高，也沒有保障。另外有一項很值得注意，那就是按比例就業(yè)的人數(shù)，這是我們國家推進殘疾人就業(yè)的一項重要制度，其實也是國際通行的一種做法，這是企業(yè)繳納就業(yè)保障金的源頭。根據(jù)《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，用人單位必須按在職員工總數(shù)的1.5%來安置殘疾人，這是國家給用人單位尤其是企業(yè)的法律義務(wù)。而即便是這種有保障、有質(zhì)量的就業(yè)形式，也只解決了81萬殘疾人就業(yè)，連已就業(yè)殘疾人的10%都不到，這個足以說明殘疾人就業(yè)形勢的嚴峻性。

洞悉國家政策

關(guān)鍵點：按比例就業(yè)

記者：我們知道，殘疾人如果得不到外界的幫助，會給家庭乃至社會帶來更多的苦難。其實我們國家很早就有關(guān)于殘疾人就業(yè)安置的制度。隨著市場經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，國家對安置殘疾人就業(yè)的制度也在不斷完善。2015年，國家出臺《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，2016年，國家取消福利企業(yè)資格認定事項，這對殘疾人就業(yè)有什么影響？那么歷數(shù)一下國家在安置殘疾人就業(yè)方面，都發(fā)生哪些變化？

任兆龍：我國殘疾人就業(yè)政策的變化是和我國經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的。新中國成立之后，國家百廢待興，全民參與國家建設(shè)，各街道、社區(qū)吸收殘疾人興辦了一批手工作坊，以工代賑，殘疾人既養(yǎng)活了自己，也為經(jīng)濟建設(shè)做出了貢獻。這就是福利企業(yè)的源頭，后來經(jīng)民政部門推廣，福利企業(yè)最多時能解決百萬殘疾人的就業(yè)問題，國家對認證過的福利企業(yè)也給予很大的稅收優(yōu)惠支持，所以，計劃經(jīng)濟時代福利企業(yè)是解決殘疾人就業(yè)的主要方式。到了改革開放之后，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭越來越充分，過去由政府支持的福利企業(yè)舉步維艱，難以為繼，到2016年民政部正式發(fā)文取消了福利企業(yè)的認證，福利企業(yè)算是壽終正寢。

在改革開放這個進程中，中國殘聯(lián)對殘疾人就業(yè)或者說是對整個殘疾人事務(wù)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動作用。1990年全國人大頒布《殘疾人保障法》，試點推動按比例就業(yè)制度，2007年國務(wù)院出臺《殘疾人就業(yè)條例》，2013年中組部、財政部、人保部等7個部委共同出臺《關(guān)于促進殘疾人按比例就業(yè)的意見》，2015年財政部、國稅總局、中國殘聯(lián)三個部委出臺《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，還有很多政策，這些就構(gòu)成了殘疾人就業(yè)保護的法律體系，這是一脈相承的。

2016年，民政部協(xié)同實施《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策管理辦法〉的公告》，自通知發(fā)布之日起廢止《民政部關(guān)于印發(fā)〈福利企業(yè)資格認定辦法〉的通知》及《民政部辦公廳關(guān)于換發(fā)〈福利企業(yè)證書〉的通知》，最終取消福利企業(yè)資格認定事項。對所有雇傭殘疾人的單位一視同仁，只要符合規(guī)定，一律都可以享受稅收優(yōu)惠政策。

關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金，很多企業(yè)只知道2015年出臺的征收使用辦法，其實這只是部門執(zhí)行國家立法時，最具體的一個執(zhí)行文件，當(dāng)然也是實操和監(jiān)管規(guī)定最具體的一個文件。其實，《殘疾人保障法》第四章第三十三條規(guī)定：國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達不到規(guī)定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》第八條和第九條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

這才是制度的源頭，面對這么龐大的待就業(yè)人群，況且是最難就業(yè)的弱勢人群，國家立法的根本目的是要用人單位，主要是企業(yè)多招用殘疾人，幫助殘疾人就業(yè)，而不是想向企業(yè)多收保障金。

算筆企業(yè)成本賬

關(guān)鍵點：按章辦事

記者：殘疾人就業(yè)保障金，是為了保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的資金。國家出臺這些政策，目的是完善稅收政策，保障殘疾人的權(quán)益。那么對于企業(yè)來講，又有哪些成本賬要算呢？

任兆龍：關(guān)于算賬，其實政府早替企業(yè)算好了。政府通過一系列的法律政策，確立按比例就業(yè)的制度，也是充分的考慮過企業(yè)的承受能力的。比如，我們國家規(guī)定的最低不少于員工總數(shù)的1.5%，意大利是7%，德國是6%，美國3%，日本根據(jù)企業(yè)性質(zhì)按1.5%-5%執(zhí)行，跟國際通行規(guī)定來比，我們國家規(guī)定的比例并不算高。而且，《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》對雇傭殘疾人的硬性標(biāo)準也給予了明確，即簽訂勞動合同，發(fā)放工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY，足額繳納社保，這些規(guī)定還是比較人性化的，企業(yè)可以根據(jù)實際情況決定發(fā)放的工資高低，最低工資標(biāo)準一般都是保障基本生活的，可以說這個規(guī)定還是相當(dāng)人性化的。先算經(jīng)濟賬，企業(yè)只要按規(guī)定去雇傭殘疾人，就不用繳納具有懲罰性質(zhì)的就業(yè)保障金了。 再從企業(yè)形象上來看，對于那些沒有按比例雇傭殘疾人且拒絕繳納殘疾保金的企業(yè)，要在當(dāng)?shù)剡M行公示通告，企業(yè)在信用信息平臺上面曝光，這些都會給企業(yè)造成負面的影響。對于企業(yè)來講，你不履行法律義務(wù)，在經(jīng)濟利益、運營成本、社會影響力方面都是要吃虧的，所以從算賬的角度來講，雇傭殘疾人一定是最合適的。

舉個例子，我們曾經(jīng)服務(wù)過一家房地產(chǎn)企業(yè)。這家企業(yè)大概有個3000多名員工。之前他們并不了解國家針對殘疾人就業(yè)安置的政策。3000名員工，按照1.5%的比例安置殘疾人，他們應(yīng)該安排45個殘疾人，但是因為不了解政策，他們并沒有安置殘疾人就業(yè)。企業(yè)的人均年工資為6萬元，按照國家的殘保金征收的計算公式：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資，他們一年要繳納約270萬殘疾人就業(yè)保障金。如果未交納或遲交：按日加收5‰滯納金，當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)這項費款時就追悔莫及。他們的負責(zé)人找到我們咨詢這個事情，我們給到的回復(fù)就是，過去的沒辦法，只能交錢，這是國家的法律規(guī)定。第二年，他們與我們開展合作，雇傭了一批殘疾員工，來年再審核時只交了幾萬元的保障金。其實國家在制定這項政策的目的，也并不是讓企業(yè)來繳納這部分金額，而是強制企業(yè)按比例雇傭殘疾人。這家公司按規(guī)定需要雇傭45名殘疾人，如果雇傭一二級的殘疾人還可以以一代二，按照當(dāng)?shù)毓べY要求，他們一年節(jié)省了150萬的開支，這對企業(yè)、對殘疾人、對政府而言都是共贏的，皆大歡喜。

不能承受的雇傭風(fēng)險

關(guān)鍵點：招聘、工傷、離職

記者：縱使您給企業(yè)算出一筆成本賬，我相信還是有許多企業(yè)寧愿繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不想雇傭殘疾人。雇傭一個身體健康的人，尚且還有許多用工風(fēng)險，更何況是一個殘疾人。這不僅是金錢的問題，還有許多潛在的管理風(fēng)險。您能否為我們講一下具體都有哪些雇傭風(fēng)險？

任兆龍：這個其實是很多企業(yè)普遍的心態(tài)，對于一些國企央企來說，招一個人可能不是說簡簡單單地簽一個勞動合同，還會涉及編制、戶口等許多福利的保障問題。對于民營企業(yè)來講，雇傭殘疾人的風(fēng)險可能更集中在用工和成本考量方面。綜合很多企業(yè)的反饋，風(fēng)險主要體現(xiàn)在三個方面：

第一個是招聘風(fēng)險。對于當(dāng)下的就業(yè)環(huán)境，企業(yè)花重金請獵頭公司招聘高端人才，老板親自掛帥去做校園宣講招聘優(yōu)秀的畢業(yè)生，在招聘平臺與應(yīng)聘者聊天，都是為了能招聘到適配的人才。而對于招聘殘疾人，HR更是滿肚子的無奈。我們能在大街上看到的，就業(yè)市場里找工作的，大多都是健全人，主動求職的殘疾人很少，能滿足崗位需求的殘疾人更是難于上青天，即使你求助于當(dāng)?shù)氐臍埣踩司蜆I(yè)服務(wù)中心，他們給到的支持也很有限，可以提供一些殘疾人的信息，但不可能做到一對一的服務(wù)。還有就是目前市場上有一些不良的黑中介，他們?nèi)ビ幸獾亍爸圃臁币恍┨摷俚臍埣踩诵畔?，這一系列招聘的風(fēng)險從源頭上給企業(yè)雇傭殘疾人增加很大的難度。

第二個風(fēng)險是在崗管理風(fēng)險。很多企業(yè)最大的擔(dān)心是工傷，他們覺得殘疾人身體上有障礙，在上下班的途中，在工作操作中，很容易發(fā)生工傷。其實，工傷的發(fā)生不僅在殘疾人身上，也同樣會在健全員工身上。北京市朝陽區(qū)曾做過一個兩年的跟蹤調(diào)查，殘疾人在上下班途中沒有發(fā)生一例意外事故。在工傷問題上，企業(yè)有一個先入為主的判斷，某種程度上講這就是一種歧視。另外，如何更好地融入團隊是一個普遍的問題。由于殘疾人自身的局限，在社會交往和社會互動中未能獲得充足的資源，處在弱勢地位，同時在價值觀和社會認同方面形成了固有的群體文化特征，讓殘疾人在與健全人的相處關(guān)系中處于弱勢地位。因此，在與大多數(shù)健康員工一起工作時，他們是很難真正融合到團隊中去，其他員工也不知如何與殘疾員工相處，時間久了，殘疾員工要么是自己離職，要么消沉懈怠了。

第三個風(fēng)險是離職，很多企業(yè)擔(dān)心殘疾人在離職時要比健康員工離職時難處理。從這一點上，我認為企業(yè)還是要一碗水端平，你對待健全員工離職時是什么心態(tài)，你對待殘疾員工就應(yīng)該是什么心態(tài)。你不要認為他們是弱勢群體，要么好欺負，要么就認為他們很難纏。企業(yè)要做的就是依法辦事，嚴格按照管理制度規(guī)定，正常辦理離職即可。他們就是一個正常的人，只不過是身體上某些方面有一些障礙和不方便。他們能來企業(yè)就業(yè)，要比那些在家啃老的身體健康的人更值得尊重和敬佩，這需要社會方方面面的包容。

以上是對企業(yè)常見顧慮的匯總。

保障雙方基本權(quán)益

關(guān)鍵點：解決痛點

記者：由于您曾經(jīng)在殘聯(lián)系統(tǒng)工作的經(jīng)歷，積累了大量的資源，所以能把幫助企業(yè)和殘疾人的事業(yè)做起來。剛剛您也談到了企業(yè)雇傭殘疾人的一些痛點，那么同路作為殘疾人就業(yè)的平臺，如何幫助企業(yè)解決這些問題呢？

任兆龍：勞動是人類謀生的基本手段，勞動權(quán)也是人類的基本權(quán)利之一。尊重殘疾人的勞動權(quán)，是殘疾人全面參與社會生活的前提。51社保從創(chuàng)立之初就一直堅持商業(yè)價值和社會責(zé)任共同發(fā)展，我們的奮斗使命就是讓“每一份工作都有保障”。同路作為51社保旗下專注于為殘障人士提供就業(yè)服務(wù)的品牌，創(chuàng)新性地構(gòu)建了殘障人士勞動共享協(xié)作的服務(wù)模式，與多地殘聯(lián)合作共同建立幫扶就業(yè)培訓(xùn)基地，聘請專業(yè)的殘疾人就業(yè)專家顧問團隊，綜合考慮用工企業(yè)的行業(yè)、地域等經(jīng)營狀況和實際需求，幫助企業(yè)開發(fā)適合殘疾人個性化需求的崗位，為殘疾人提供前期職業(yè)技能培訓(xùn)、政策咨詢、就業(yè)推薦、心理輔導(dǎo)、社會工作等支持性就業(yè)服務(wù)，搭建起企業(yè)與殘障人士之間的就業(yè)橋梁，幫助他們更好地融入社會，享受平等就業(yè)權(quán)利，通過勞動改善生活，獲得保障，實現(xiàn)人生價值。

同路之所以可以做成這件事情，是因為我們依托51社保這個大平臺，目前51社保服務(wù)近四萬多家企業(yè)，我們會把企業(yè)的需求同殘疾人的需求連接起來，開創(chuàng)了首個殘疾人Saas服務(wù)模式。目前針對企業(yè)在雇傭殘疾人方面遇到的三大困難——招聘、在崗管理和離職，我們自主開發(fā)了殘疾人一站式就業(yè)管理平臺，把殘疾人與企業(yè)之間互動實現(xiàn)了線上管理，線下我們與很多地方殘聯(lián)組織建立合作關(guān)系，在當(dāng)?shù)亟埣踩司蜆I(yè)培訓(xùn)基地。我們與當(dāng)?shù)貧埪?lián)一起合作，共同來動員殘疾人走出家門就業(yè)。在就業(yè)基地里，我們會對每位殘疾人進行有針對性的培訓(xùn)，然后再與企業(yè)的需求做一個鏈接，線上管理+線下服務(wù)，把企業(yè)和殘疾人的需求進行分解，最大程度的降低企業(yè)的用工焦慮。

在我們的就業(yè)基地有一位工單檢核一姐，大家都叫她琪姐，她是工單檢核項目的組長。琪姐并不是天生殘疾，因小時患病導(dǎo)致身體殘疾，雖然憑借毅力完成學(xué)業(yè)，但是走入社會后卻處處遭遇歧視。后來通過手術(shù)治療，身體慢慢康復(fù)，可心理上的創(chuàng)傷卻一直得不到平復(fù)。后來她接到了來自同路招聘的邀約電話，開始以為我們是騙子，但還是帶著懷疑的心態(tài)走進基地。

接待她的工作人員并沒有因為她的外形展露出一絲異樣，耐心地聽她訴說自己的經(jīng)歷，幫她發(fā)現(xiàn)自己的能力，規(guī)劃就業(yè)方向?，F(xiàn)在的她，有更強的能力匹配更大的舞臺，未來她將帶領(lǐng)團隊，承擔(dān)更多城市的檢核工作。這樣的例子實在是太多太多 ，家里出現(xiàn)一個殘疾人不僅僅是經(jīng)濟負擔(dān)，也會帶來很大的精神壓力，通過同路平臺的努力，幫助他們就業(yè)，獲得工資收入，改變的不只是一個人，而是一個家庭。

許多人問我：“你們做這件事情賺錢嗎？”我可以坦誠地回答，我們會有一些利潤的來維持這個項目的運行，如果完全公益的投入去做這個項目，就目前大多數(shù)企業(yè)來講，是不可能完成的任務(wù)，如果沒有商業(yè)價值，它的生命力是不會持久的。

不斷踐行的人崗匹配

關(guān)鍵點：一手托兩端

記者：聊到這里，我們又回到人力資源一個專業(yè)性的問題——人崗匹配。我們不得不面對一個現(xiàn)實問題，殘疾人在知識水平、專業(yè)技術(shù)、心理素質(zhì)等方面，都相對較弱。許多企業(yè)細數(shù)了公司的所有崗位，仍然沒有適合殘疾人的。這種現(xiàn)象是普遍存在的，而這些問題直接導(dǎo)致了企業(yè)會將招聘殘疾人的計劃擱置。同路是如何解決這個問題的呢？

任兆龍：首先我們會把服務(wù)過的企業(yè)根據(jù)企業(yè)信用、企業(yè)類型進行分類。你是生產(chǎn)型企業(yè)，還是傳統(tǒng)服務(wù)型企業(yè)，還是新型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都會有一個系統(tǒng)的分類。不可否認的是，企業(yè)里不是所有的崗位都需要高學(xué)歷的員工勝任，我們會幫助企業(yè)分析出基礎(chǔ)性、事務(wù)性強的崗位，比如在辦公室工作中，校對、新媒體排版、文檔整理等崗位是比較適合殘疾人的；在餐飲行業(yè)中，面點師、洗碗工、理貨等崗位是比較適合殘疾人的。

第二是我們會根據(jù)殘疾的類別、等級、文化程度等因素對殘疾人進行分類，把他們和企業(yè)的要求對接起來，進行匹配。比如你是生產(chǎn)加工型企業(yè)，需要殘疾人去接受現(xiàn)場工作，我們就不太可能推薦一個盲人。如果你是一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，需要殘疾人多一些，我們就會在同路的殘疾人就業(yè)基地培養(yǎng)一些數(shù)據(jù)員，還有大批量的線上操作員。通過一定的學(xué)習(xí)時長，我們將這部分殘疾人培養(yǎng)成企業(yè)需要的員工，我們的工作人員也可以協(xié)助他們完成工作，后續(xù)再做出反饋。

一二級的殘疾人，他們身體殘疾程度比較嚴重，往往也會伴隨著文化程度不高、技能提升緩慢等問題。我們前期給他們開發(fā)一些最簡單的手工類的工作，一些力所能及的事情，來一點點培養(yǎng)他們的信心。如果一開始就給他們很難的工作，會讓殘疾人產(chǎn)生畏懼等情緒，等他們技能有所提升后，我們會適當(dāng)?shù)卦黾庸ぷ鞯碾y度，促成良性循環(huán)。

殘疾人由于疾病的原因長時間得不到家庭和社會的認可，身邊的人會認為他們既不能工作，還是家庭的負擔(dān)，導(dǎo)致他們內(nèi)心十分自卑，進而變得敏感而又脆弱。你在一個坐著輪椅的殘疾人面前，盡量不要說“跑”“跳”一類的字眼，他會認為你在諷刺他、挖苦他。帶著這樣一個心理進入職場，其困難程度可想而知。你不可能要求職場所有的員工都要因為你身體的殘缺來一味地遷就你、適應(yīng)你，所以我們在改善殘疾人心理方面也做了大量的工作。

在我們的就業(yè)基地里有一位殘疾學(xué)員彭宇（化名）。他出生在西南大山里的一個普通家庭，因兒時患小兒麻痹癥，導(dǎo)致整個家庭都陷入經(jīng)濟上和精神上的困難。但是他并不認命，利用各種機會去學(xué)習(xí)生活技藝，試著做過竹編，做過皮鞋，自己還開過一家小店，遇到很多坎坷。2018年，同路在當(dāng)?shù)氐臍埣踩司蜆I(yè)基地向他拋出了橄欖枝。進入基地后，經(jīng)過培訓(xùn)輔導(dǎo)，他學(xué)習(xí)掌握了計算機操作技能，后來經(jīng)推薦在一家互聯(lián)網(wǎng)公司實現(xiàn)了就業(yè)，他可以和健全人一起在同一個平臺工作。他很感謝公司給予他的一切，因為有了這份工作，周圍的人開始改變對他的看法，他的生活質(zhì)量也明顯提高了。這樣的案例還有很多，有適合的工作崗位，有穩(wěn)定的收入，殘疾人有施展才華的平臺，這是一種實實在在的幸福。

扶貧先扶智

關(guān)鍵點：最美傳承

記者：如果說為企業(yè)和殘疾人搭建橋梁或可負重前行，那么還有一個更困難的事情，就是如何幫助殘疾人重塑正確的人生觀。在史鐵生《秋天的懷念》一文中，我們看到了一個殘疾人真實的心理狀態(tài)：“雙腿癱瘓后，我的脾氣變得暴怒無常。望著望著天上北歸的雁陣，我會突然把面前的玻璃砸碎；聽著聽著甜美的歌聲，我會猛地把手邊的東西摔向四周的墻壁?！彼麄円驗樯眢w的殘缺導(dǎo)致心理的脆弱和敏感。我了解到，同路現(xiàn)在正在做一個“最美傳承”項目，希望讓殘疾人成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承者。這種做法改變了以往我們對殘疾人就業(yè)的認知，殘疾人不僅只會手工編織，還可以做美的傳承者、文化的宣傳人。具體來講，同路是如何做的呢？

任兆龍：正所謂扶貧先扶智。扶智就得搞培訓(xùn)，在同路的基地里，我們現(xiàn)在已經(jīng)做了四十多期的培訓(xùn)。在這些培訓(xùn)里，我們培訓(xùn)了1500多人次。我們對殘疾人的培訓(xùn)分為兩類，一類是通識類培訓(xùn)，通識類包括自我認知、就業(yè)政策、人際溝通，還有心理輔導(dǎo)的內(nèi)容。第二類培訓(xùn)是勞動技能提升的，根據(jù)殘疾人的類別、文化程度、企業(yè)需求，具有極強的針對性。

“最美傳承”項目就是我們對殘疾人就業(yè)新形式的一種探索和嘗試。2018年5月，51社保捐款100萬元，聯(lián)合中國殘疾人福利基金會共同發(fā)起“最美傳承”殘疾人非遺傳承就業(yè)公益項目。我們第一期項目“最美景泰藍”，落地北京市平谷區(qū)。景泰藍是北京地區(qū)非常有名的國家級非物質(zhì)文化遺傳，這個項目培育了四名聽障人士分別掌握景泰藍制作中的掐絲、點藍、燒藍、打磨技藝。第二期項目“最美蜀繡”是今年7月份落戶重慶，聘請刺繡大師康秀麗，分初、中、高三期培訓(xùn)，對20名殘疾人進行蜀繡禮儀、蜀繡技法的學(xué)習(xí)。2019年7月份，我們聯(lián)合中國殘疾人福利基金會、中民社會救助研究院、中國傳媒大學(xué)等媒體，共同發(fā)布《殘疾人非遺就業(yè)價值研究報告》，這是業(yè)界第一份專門的研究報告，也是對我們探索非遺傳承和殘疾人就業(yè)的一次總結(jié)。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非遺保護與傳承工程還有很長的路要走，非遺面臨的諸多實際性問題還沒有得到解決，非遺正面臨傳承困難后繼無人的發(fā)展?fàn)顩r， 即當(dāng)前非遺事業(yè)需要大量人才培養(yǎng)的投入。非遺為殘疾人提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的空間，殘疾人可以通過培訓(xùn)掌握非遺知識技能，在實現(xiàn)就業(yè)的同時傳承非遺文化，甚至可以帶動其他殘疾人共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，成為財富創(chuàng)造者和文化傳承者。這個嘗試也是符合國家指導(dǎo)政策的，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要的通知》中明確指出，要開展多渠道扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，支持殘疾人 參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝、家庭手工業(yè)等項目。2018 年 1 月，中國殘聯(lián)在《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》提出：“重點扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和非遺繼承人”，拓寬殘疾人的就業(yè)領(lǐng)域和擇業(yè)方向。

這些探索和嘗試，根本目標(biāo)還是想為殘疾人賦能增能，提升他們的素質(zhì)和就業(yè)能力，通過傳承非遺文化成為社會財富創(chuàng)造者，透過殘疾人創(chuàng)造的無差別的社會價值，改變公眾對殘疾的刻板印象。殘疾人雖然有障礙，但不影響他們對美好生活的向往和對美的追求，在某些方面，他們比健全人更專注，更容易創(chuàng)造奇跡。

當(dāng)然，一路同行的過程一定是艱難的，這件事情能堅持下來，離不開殘聯(lián)的支持，也離不開企業(yè)和殘疾人的信任。同路的愿景是：構(gòu)建融合發(fā)展的美好世界，這是我們的初心，也是我們努力的方向。雖然現(xiàn)在還有很多事情我們做得還不到位，但是我們有足夠的耐心和信心，一步一個腳印，讓殘疾人更好地融入社會，有更多的發(fā)展機會，讓我們這個世界變得更加包容、更加美好。

>>記者手記 組織的包容性增長

順著電梯下到寫字樓的第一層，已不知夜深深幾許。但不管多晚下班，總會有一陣暖風(fēng)劃過耳邊，讓我覺得自己并不是一個人在戰(zhàn)斗：“游泳健身看一下嗎？”

悄悄然地，自己也加入初老一族，年紀輕輕的腰間盤已經(jīng)比業(yè)績還要突出，再不健身真的要殘廢了。拿著好幾家健身房宣傳單，決定貨比三家，盡快加入健身行列。

尋到第三家健身中心，一個坐著輪椅的年輕人來到我面前，微笑地帶我參觀健身區(qū)：“這是瑜伽區(qū)，筋長一寸，壽延十年嘛。”“這是器械區(qū)。”說罷便向我秀出自己的肱三頭肌。

仔細觀察這位導(dǎo)引員工，他的一條腿是假肢，語言表述也有一些障礙，但是和以往看到的殘疾人不同：言語間總是露出八顆牙齒，眼角里也是藏不住的喜悅。看得出，他很享受這份工作。

參觀后我立即辦理了會員卡，一個可以讓弱勢員工幸福的組織，也一定會讓顧客滿意。

在組織的發(fā)展史上，人的發(fā)展是個永恒的話題。然而如何實現(xiàn)人的發(fā)展，卻很少有人能說清?？萍歼M步正在改善人們的生活，我們在享受種種便利的同時，也會看到鴻溝的存在：身體殘缺的人依然出行不便，偏遠地區(qū)的殘障兒童并沒有太多機會上學(xué)，聾啞孩童無法享受閱讀帶來的樂趣……最終形成惡性的馬太效應(yīng)。

中國人歷來遵從“和”的價值理念，“海納百川，有容乃大”。因此有人提出，組織要“包容性增長”，即在經(jīng)濟增長的同時，要實現(xiàn)社會的全面增長。

“和”雖有差異，但它是在差異的基礎(chǔ)上融合各種積極因素?！昂蛯嵣?，同則不繼”，只有“和”才能長久地發(fā)展，包容性增長最基本的含義是平等地獲得機會.是共享性增長。

正所謂授人以魚不如授人以漁。在采訪51社保社會責(zé)任總監(jiān)任兆龍先生時，我發(fā)現(xiàn)，真正的救助不是一味地給予，而是要為他們提供機會和平臺，幫助殘障人士爭取到勞動的權(quán)利。而一些慈善組織卻建立在錯誤的認知上，沒有考慮到如何做，才能真正地解決殘疾人生存發(fā)展的難題。

哲學(xué)家斯賓諾莎的一句話或能給我們一些啟示：“凡受理性指導(dǎo)的人，即以理性作指針而尋求自己利益的人，他們所追求的東西，也即是他們?yōu)閯e人而追求的東西，所以他們都公正、忠誠而高尚?！?/p>