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        論裁判文書中的價(jià)值沖突與平衡

        2019-12-14 11:56:29李炎媛
        法制博覽 2019年32期
        關(guān)鍵詞:樣式文書裁判

        李炎媛

        海南政法職業(yè)學(xué)院,海南 ???571100

        從當(dāng)代我國的裁判文書發(fā)展沿革來看,自新中國成立以來,隨著我國法制建設(shè)的進(jìn)步,對(duì)裁判文書也多次進(jìn)行過相應(yīng)的改革調(diào)整,盡可能平衡裁判文書中的多元價(jià)值,以解決正義價(jià)值及效益價(jià)值中的沖突。

        一、我國裁判文書發(fā)展之梳理

        早在建國初期,1951年中央人民政府就制發(fā)了《訴訟用紙格式》作為制作裁判文書的依據(jù)。①根據(jù)這一文件,當(dāng)時(shí)的裁判文書基本沿用了民國時(shí)期的傳統(tǒng)格式,并借鑒了前蘇聯(lián)。除去文書標(biāo)題、首部相關(guān)當(dāng)事人和文末審判機(jī)構(gòu)落款外,正文部分分為主文、事實(shí)和理由三個(gè)部分。這種樣式簡潔工整,是我國裁判文書樣式的雛形。盡管這一階段最高院也曾有完善裁判文書的要求,但是由于文革期間法制建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞,引起裁判文書的發(fā)展也跟著走偏,基本是流于形式,沒有實(shí)質(zhì)意義。甚至在文革結(jié)束后,直到1979年,裁判文書的內(nèi)容也忽視法理,充滿濃厚的政治氣息。

        所幸,自1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后,我國的法制建設(shè)得到了全方位的恢復(fù)。1979年我國第一部《刑法》以及《刑事訴訟法》相繼頒布。為了配合這兩部法律的施行,1980年,司法部頒發(fā)了《訴訟文書樣式》,對(duì)刑事裁判文書的理由論述和引用法條都有了更明確的要求,1982年最高人民法院頒發(fā)《民事訴訟文書樣式》,針對(duì)民事裁判文書的判決理由和適用法條提出了具體要求,這些都極大地促進(jìn)了法院訴訟文書格式的統(tǒng)一。

        1992年最高人民法院辦公廳下發(fā)了《法院訴訟文書樣式(試行)》,標(biāo)志,這標(biāo)志著我國的法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,受到了更大的重視,因此裁判文書也有了更多的進(jìn)步。《法院訴訟文書樣式(試行)》中,對(duì)不同審級(jí)不同類別的裁判文書的樣式做了詳細(xì)的規(guī)定,包括文書格式結(jié)構(gòu)、用語標(biāo)準(zhǔn),案件事實(shí)陳述及裁判理由分析中所應(yīng)具備的內(nèi)容及寫作規(guī)范、裁判結(jié)果的表述等裁判文書制作的各個(gè)方面。相較于以往的規(guī)定,要求的裁判文書內(nèi)容更加齊全,說理也更加透徹。裁判文書樣式的規(guī)范化進(jìn)一步增強(qiáng)了裁判文書的說服力和權(quán)威性。從1993年至今,最高人民法院陸續(xù)下發(fā)《法院刑事訴訟文書樣式》、《民事簡易程序訴訟文書樣式(試行)》、《人民法院民事裁判文書制作規(guī)范》、《行政訴訟文書》等文件,雖然還是延續(xù)1992年確立的格式,但是對(duì)裁判文書的事實(shí)陳述和說理部分都在逐步的要求深入和細(xì)化。

        二、以追求正義為核心

        從裁判文書產(chǎn)生開始,就一直以實(shí)現(xiàn)正義作為其崇高目標(biāo)之一。在正義與效益價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),解決其沖突的原則之一是以追求正義價(jià)值為核心,同時(shí)兼顧效益價(jià)值的最大化??v觀我國的法治建設(shè)歷程,就是一個(gè)不斷地追求法治實(shí)體正義與程序正義價(jià)值最大化的過程。建國初期,裁判文書雖說也有了事實(shí)、理由、裁決幾部分內(nèi)容,但是都言簡意賅,說理不深入,一般也缺乏對(duì)證據(jù)的分析。隨著裁判文書的不斷調(diào)整,裁判文書的內(nèi)容越來越詳盡。最高院1992年《法院訴訟文書樣式(試行)》對(duì)裁判文書案件陳述及裁判理由都要求清楚透徹,體現(xiàn)了對(duì)裁判文書實(shí)體正義的追求,而裁判文書中對(duì)于程序性事項(xiàng)的記錄以及文書格式結(jié)構(gòu)和用語標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定則體現(xiàn)了對(duì)于程序正義的追求。隨著法治的進(jìn)步,裁判文書的篇幅也越來越大。這一方面是由于隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢,另一方面,還因?yàn)槿藗冇^念上加強(qiáng)了對(duì)法治正義價(jià)值的追求。社會(huì)各界普遍要求裁判文書加強(qiáng)說理、人民法院更加尊重案件當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。②

        對(duì)裁判文書正義的核心追求還體現(xiàn)在將裁判文書公布于互聯(lián)網(wǎng)上這一舉措。早在2010年,最高人民法院有發(fā)布規(guī)定表明法院可以在互聯(lián)網(wǎng)上公布裁判文書。2013年,最高人民法院新發(fā)布的《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》,廢止了2010年的規(guī)定,強(qiáng)制要求法院在尊重個(gè)人隱私權(quán)和相關(guān)信息安全的基礎(chǔ)上,在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建統(tǒng)一平臺(tái),全面公開裁判文書。2016年又對(duì)此規(guī)定做了進(jìn)一步修訂,擴(kuò)大了裁判文書的公開范圍。

        公開裁判文書,從而使法院制作的裁判文書接受社會(huì)各界的監(jiān)督,這毫無疑問是實(shí)現(xiàn)裁判文書正義價(jià)值的重要舉措。這其中,涉及到各級(jí)法院需成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)裁判文書的上傳及相關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督等一系列工作。這些工作都需要投入一定的司法資源。從個(gè)案或短期來看,這種投入并不能產(chǎn)生多少收益。從這個(gè)角度看,公開裁判文書似乎是增加了司法成本,甚至可能降低司法效率。但是,眾所周知,司法透明才能保障司法正義,因此這一舉措受到了普遍的認(rèn)可。

        三、正義與效益二者兼顧

        如前所述,裁判文書的正義和效益從本質(zhì)上說是相輔相成的。在追求正義價(jià)值的同時(shí),有時(shí)可能會(huì)影響效益價(jià)值的實(shí)現(xiàn),但也有可能促進(jìn)效益價(jià)值。試想,如果裁判文書沒有明確的樣式,司法人員在制作時(shí)可以無統(tǒng)一的格式規(guī)范可循,不同地區(qū)有不同的裁判文書樣式和裝訂,甚至一個(gè)法院內(nèi)也出現(xiàn)不同的文書樣式,那么,搜索、閱讀裁判文書時(shí),效率必然會(huì)低許多。從對(duì)裁判文書歷史發(fā)展的梳理可以看出,我國政府及司法部門一直都在規(guī)范裁判文書的格式及內(nèi)容。其中1961年5月,最高人民法院《關(guān)于改進(jìn)審判文書質(zhì)量的問題的通知》提出了改進(jìn)審判文書的幾點(diǎn)具體要求。不僅要求在寫裁判文書時(shí),要“把事實(shí)、理由敘述清楚”,同時(shí)要求“案件的材料,一定要按順序裝訂,卷首的目錄要清楚,要和卷內(nèi)的材料順序相符合”。加強(qiáng)對(duì)裁判文書的樣式的要求,對(duì)裁判文書格式的不斷完善規(guī)范,其實(shí)就體現(xiàn)對(duì)正義價(jià)值與效益價(jià)值的兼顧。

        在裁判文書的改革中,如果單純的強(qiáng)調(diào)追求正義價(jià)值,最終反而可能會(huì)導(dǎo)致正義無法實(shí)現(xiàn)。因此,必須要同時(shí)兼顧到裁判文書的效益價(jià)值。

        近年來,案件數(shù)量增加,司法資源緊張,更需要重視提高裁判文書的效益。例如一些法院開始推行表格式判決書。對(duì)一些簡單案件,將原本敘述式的裁判文書內(nèi)容,包括當(dāng)事人的基本信息、案由等常規(guī)內(nèi)容,采用表格的形式制作。使得文書內(nèi)容簡明扼要。避免出現(xiàn)重復(fù)表述,省略了以案件裁決關(guān)系不大的事實(shí)及證據(jù)要素。既節(jié)省了法官撰寫文書的時(shí)間,提高了當(dāng)庭裁判率,也減少了當(dāng)事人的往返法院的次數(shù)和等待時(shí)間。③2016年7月,最高人民法院發(fā)布了《人民法院民事裁判文書制作規(guī)范》(以下簡稱規(guī)范)和《民事訴訟文書樣式》,對(duì)民事類訴訟文書樣式進(jìn)行了重大修訂。其中的規(guī)定就體現(xiàn)了正義與效益兼顧的原則。例如,規(guī)范中要求根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,裁判文書事實(shí)部分增加爭議焦點(diǎn)內(nèi)容。爭議焦點(diǎn)是案件產(chǎn)生、發(fā)展的主線,裁判文書的說理、就裁決都是圍繞爭議焦點(diǎn)展開的。明確在裁判文書中增加爭議焦點(diǎn),其實(shí)就是為了讓文書的邏輯更加嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容更加清楚。與此同時(shí),規(guī)范中明確了裁判文書繁簡分流標(biāo)準(zhǔn),④要求確保文書“格式統(tǒng)一”、說理應(yīng)當(dāng)“繁簡得當(dāng)”。這些舉措實(shí)際上就是要盡量在裁判文書制作方面減小司法成本消耗。從而提高裁判文書的效益,最終實(shí)現(xiàn)正義與效益的平衡。

        [注 釋]

        ①鄧曉靜,主編.法律文書學(xué)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2014,08:17.

        ②胡云騰.法治與社會(huì)發(fā)展的信使——讀50年代以來6份裁判文書有感.中國審判,2009(10).

        ③多地法院推行表格式判決書 提高裁判文書制作效率.法制日?qǐng)?bào),2016-7-5.http://www.chinanews.com/gn/2016/07-05/7928485.shtml.

        ④“在裁判文書簡化方面,此次修訂采取了三項(xiàng)措施:第一,對(duì)于適用簡易程序和小額訴訟程序的案件,設(shè)計(jì)了要素式、令狀式和表格式的簡單裁判文書樣式,例如支付小額的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),以及小額勞動(dòng)合同糾紛等;第二,二審、再審案件的判決書內(nèi)容可以簡化,倡導(dǎo)二審、再審判決書盡量歸納、提煉前審審理的情況;第三,可以簡要析明證據(jù)質(zhì)證、認(rèn)證的一般情況,對(duì)經(jīng)過當(dāng)事人質(zhì)證沒有爭議的證據(jù),在判決書當(dāng)中可以靈活簡略處理,如果需要羅列的證據(jù)過多,也可以作為判決書的附件,而無需在判決書中一一羅列”引自《最高法發(fā)布民事訴訟文書樣式 增強(qiáng)說理性與繁簡分流》,2016年7月5日.中國新聞網(wǎng).http://news.xinhuanet.com/politics /2016-07/05/c_129118274.htm.

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