王 卉

昆明理工大學(xué)法學(xué)院，云南 昆明 650500

學(xué)者通過(guò)對(duì)部分試點(diǎn)地區(qū)速裁程序適用展開(kāi)實(shí)證分析后得出：刑事速裁程序適用案件范圍限定在“危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事等情節(jié)較輕，依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法單處罰金的案件”。①筆者通過(guò)查閱部分交通肇事罪的司法案例可發(fā)現(xiàn)，已有多數(shù)法院在交通肇事罪的審判中適用了速裁程序，本文將針對(duì)交通肇事罪中適用速裁程序存在的問(wèn)題展開(kāi)分析。

一、案件事實(shí)認(rèn)定不清

交通肇事罪中采取速裁程序的原因是：首先，交通肇事罪在司法實(shí)踐中多數(shù)是用簡(jiǎn)易程序，在滿足簡(jiǎn)易程序的基礎(chǔ)上若也滿足速裁程序的要求，法院基于提高訴訟效率和節(jié)約司法資源的目的，有很大的可能適用速裁程序；其次，當(dāng)事人很少對(duì)由公安機(jī)關(guān)提供的交通事故認(rèn)定書(shū)等關(guān)鍵證據(jù)有異議。再次，交通肇事罪在實(shí)踐中頻發(fā)，被告人、司法工作人員對(duì)于案件事實(shí)基本上沒(méi)有異議，對(duì)于程序的選擇盡量考慮精簡(jiǎn)。基于以上原因，在交通肇事罪的案件中，多數(shù)適用速裁程序。但是交通肇事罪由于存在多因一果、行政責(zé)任與刑事責(zé)任劃分不清、構(gòu)成要件的缺失、證據(jù)難以保存等原因?qū)е卤咀镆蚬P(guān)系、責(zé)任認(rèn)定等難以認(rèn)定，司法實(shí)踐中已普遍適用簡(jiǎn)易程序，如果多數(shù)交通肇事罪采取速裁程序，將不利于本罪案件事實(shí)的認(rèn)定。

二、被告人人權(quán)保障方面有欠缺

《刑事訴訟法》規(guī)定速裁程序適用的條件是“基層人民法院管轄的可能判處3年有期徒刑以下刑罰的案件”，可以看出交通肇事罪被告人只要沒(méi)有逃逸情節(jié)就可能判處3年以下有期徒刑，所以在被告人沒(méi)有逃逸情節(jié)的交通肇事罪案件中，適用速裁程序具有較大的可能性。因此可以說(shuō)在某種意義上，刑事案件速裁程序?qū)嶋H上是法院讓渡部分司法權(quán)以獲得司法效率。有學(xué)者提出，作為程序啟動(dòng)主體，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在決定啟動(dòng)速裁程序時(shí)，已預(yù)先對(duì)可能判處的刑罰進(jìn)行了初步判斷，同樣法院依照速裁程序?qū)徖戆讣r(shí)，已經(jīng)默認(rèn)了不超過(guò)3年有期徒刑的結(jié)論。有觀點(diǎn)提出質(zhì)疑，認(rèn)為違背了審判基本原則，有“未審先定”嫌疑。②另外，新《刑事訴訟法》規(guī)定速裁程序案件的審期為受理后10日內(nèi)審結(jié)；對(duì)可能判處的有期徒刑超過(guò)一年的，可以延長(zhǎng)至15日。對(duì)于案件事實(shí)簡(jiǎn)單的案件適用速裁程序可以使有限的司法資源得到真正的運(yùn)用。但是在交通肇事罪的認(rèn)定中，對(duì)于因果關(guān)系認(rèn)定困難、事實(shí)存疑、事故責(zé)任難以認(rèn)定等情形，10天的審限過(guò)短，法官不能在短期內(nèi)認(rèn)清案件事實(shí)，通常依照行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的責(zé)任事故認(rèn)定書(shū)做出判決。事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的是行政法意義上的責(zé)任，對(duì)于刑事責(zé)任法官還需要依據(jù)刑法的認(rèn)定規(guī)則來(lái)認(rèn)定，因此審限過(guò)短等原因不利于被告人的人權(quán)保障。

三、裁判文書(shū)事實(shí)部分過(guò)于簡(jiǎn)單

速裁程序試點(diǎn)地區(qū)制作判決書(shū)的方式有：一種是只寫(xiě)主文，沒(méi)有事實(shí)和理由部分；另一種是對(duì)案情和適用法律部分都提前寫(xiě)好，最后填入相關(guān)內(nèi)容。③總結(jié)這些判決書(shū)后，可得出判決書(shū)存在的問(wèn)題有：(1)在裁判文書(shū)中省略在案證據(jù)等；(2)案件事實(shí)陳述過(guò)于簡(jiǎn)單；(3)判決書(shū)內(nèi)容千篇一律。案件事實(shí)基本上表述為“被告人違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故”，單看裁判文書(shū)并不能判斷被告人是否構(gòu)成交通肇事罪，不能反映案件爭(zhēng)議、訴訟請(qǐng)求和司法審判活動(dòng)過(guò)程，不能明確當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。

由此可見(jiàn)，并非所有的可能被判處3年以下有期徒刑的交通肇事罪都適用速裁程序，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，要進(jìn)行分別討論。首先，對(duì)于被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的案件，可以適用速裁程序；但是對(duì)于案件事實(shí)復(fù)雜、證據(jù)不充分的案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分權(quán)衡，在被告人自愿選擇速裁程序的基礎(chǔ)上再進(jìn)行進(jìn)一步考慮。其次，刑訴法賦予了被告人適用速裁程序的反悔權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定被告人反悔后對(duì)其不會(huì)帶來(lái)不利的后果。只有這樣，才能真正保證被告人的程序適用和認(rèn)罪認(rèn)罰是自愿的并且不受其他因素的影響?？傊?，應(yīng)當(dāng)確保速裁程序案件庭審方式簡(jiǎn)化但不違反訴訟原則，充分保障被告人的權(quán)利。

[ 注 釋 ]

①趙恒.刑事速裁程序試點(diǎn)實(shí)證研究[J].中國(guó)刑事法雜，2016(2).

②廖大剛，白云飛.刑事案件速裁程序試點(diǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀實(shí)證分析——以T市八家試點(diǎn)法院為研究樣本[J].法學(xué)論壇，2015(12).

③石魏.刑事速裁程序存在的問(wèn)題及完善建議[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(6).