周 韻 朱 彤 郟紅雯

江蘇警官學(xué)院，江蘇 南京 210031

電動(dòng)自行車，作為當(dāng)前國(guó)民主要出行方式之一，由于其數(shù)量多、事故率高等原因，成為影響我國(guó)交通安全的重要要素。本文以搜集獲得的大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了解電動(dòng)車交通風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)的相關(guān)理念和思維方式分析獲得降低電動(dòng)車交通風(fēng)險(xiǎn)的具體治理措施。

一、電動(dòng)車交通風(fēng)險(xiǎn)的概述

電動(dòng)車車交通風(fēng)險(xiǎn)，是指在交通活動(dòng)中，電動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆飞像{駛電動(dòng)車時(shí)所面臨的發(fā)生交通事故的可能性。其作為影響交通安全的重要因素，值得我們從深層次了解，“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2017年的5年間，全國(guó)共發(fā)生電動(dòng)車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財(cái)產(chǎn)損失1.11億元。從分析看，電動(dòng)車交通違法數(shù)量和肇事事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈逐年上升趨勢(shì)?！盵1]為此，我們通過搜集分析相關(guān)宏觀數(shù)據(jù)了解到以下幾點(diǎn)電動(dòng)車的交通風(fēng)險(xiǎn)：

(一)電動(dòng)車非法加裝情況普遍，導(dǎo)致速度、體積、質(zhì)量不符合規(guī)范，存在安全隱患

在2018年《電動(dòng)車安全技術(shù)規(guī)范》發(fā)布之前，我國(guó)對(duì)于電動(dòng)車的認(rèn)定、規(guī)范要求方面均不夠完善。大量廠家為了迎合市場(chǎng)需求，提供改裝加裝服務(wù)，提高電動(dòng)車的速度，加強(qiáng)電動(dòng)車的動(dòng)力性能，大都可達(dá)40km/h左右，導(dǎo)致電動(dòng)車性能上越來越靠近輕便摩托車，安全隱患越來越大。

(二)電動(dòng)車駕駛者交通安全意識(shí)低，易造成交通事故

“電瓶車擁有者人群中只有8.7%的人知道《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中關(guān)于電動(dòng)車的規(guī)章制度，而有57.4%的人是完全不知道這些規(guī)定的?！盵2]調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的電動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，有相當(dāng)多的駕駛?cè)松踔翆?duì)交通規(guī)則毫不了解，在調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)不少電動(dòng)車的駕駛?cè)税凑諜C(jī)動(dòng)車行駛的規(guī)則，占用機(jī)動(dòng)車行駛的車道，而這極易導(dǎo)致交通事故的產(chǎn)生。

(三)電動(dòng)車防護(hù)措施不到位，事故后果嚴(yán)重，傷亡率高達(dá)70%。

“2012年、2013年及2014年前11個(gè)月，北京二中院審理的涉及電動(dòng)車的交通事故損害賠償糾紛案件分別為68件、69件和52件，分別占機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件的15%、13.6%和15%。[3]電動(dòng)車作為一種“人包鐵”的交通工具，安全系數(shù)低，卻沒有相匹配的人身保護(hù)措施。我們?cè)谡{(diào)研過程中了解，一名騎電動(dòng)車的男性與一輛正在轉(zhuǎn)彎小轎車發(fā)生刮擦，雙方速度都不快，卻導(dǎo)致騎電動(dòng)車男子大面積擦傷，而這種情況，在電動(dòng)車駕駛?cè)说玫搅己梅雷o(hù)的前提下，可以得到有效的避免。

(四)電動(dòng)車隨意停放情況嚴(yán)重，影響道路正常通行

由于當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，大量的電動(dòng)車沒有適宜的停放區(qū)域，加之駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，電動(dòng)車常被隨意停放，嚴(yán)重阻塞交通。同時(shí)，因?yàn)殡妱?dòng)車的價(jià)值都不昂貴，許多駕駛?cè)藭?huì)將報(bào)廢的電動(dòng)車直接丟棄在路邊，既占用道路，又影響正常的通行。

(五)電動(dòng)車違規(guī)違法現(xiàn)象難查處，缺乏事故后追償手段，嚴(yán)重影響規(guī)范交通意識(shí)的形成

電動(dòng)車低廉的價(jià)格、簡(jiǎn)單方便的操作性致使我國(guó)當(dāng)前的電動(dòng)車保有量極大，加之針對(duì)電動(dòng)車及其駕駛?cè)说牡怯浿贫壬胁煌晟?，一旦發(fā)生交通肇事逃逸，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追查可謂“大海撈針”。

二、電動(dòng)車交通風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因

為獲得電動(dòng)車交通風(fēng)險(xiǎn)治理方法，我們根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果與相關(guān)數(shù)據(jù)，得到了產(chǎn)生交通風(fēng)險(xiǎn)的原因。

(一)電動(dòng)車保有量大、靈活度高，基層執(zhí)法人員執(zhí)法難度大

2018年上半年全國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)量總產(chǎn)量為1344.2萬輛，同比增長(zhǎng)7.74%。2012-2017年全國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)量有增有減。據(jù)此，我們可以得知，當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)車的全社會(huì)保有量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他非機(jī)動(dòng)車數(shù)量：且在調(diào)研過程中，我們了解到，在基層執(zhí)法過程中，不少違反交通法律法規(guī)的電動(dòng)車駕駛?cè)?，?huì)利用電動(dòng)車的靈活性和快速度逃脫相關(guān)部門的處罰。而用人像識(shí)別系統(tǒng)等新型設(shè)備識(shí)別違規(guī)行為事后進(jìn)行處罰時(shí)，也很難精確到個(gè)人進(jìn)行處罰，最多只能抄送到各單位進(jìn)行批評(píng)。

(二)電動(dòng)車生產(chǎn)廠家不嚴(yán)格遵循法定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《電動(dòng)車安全技術(shù)規(guī)范》，電動(dòng)車的駕駛速度不得超過25km/h且必須有腳踏板，但不少生產(chǎn)廠家為吸引顧客，枉顧法律法規(guī)，利用設(shè)計(jì)限速線等方法應(yīng)付檢查。等到購(gòu)買時(shí)，再將限速線剪斷。為電動(dòng)車的高事故率埋下隱患。

(三)電動(dòng)車準(zhǔn)駕門檻低，缺少嚴(yán)格管理電動(dòng)車駕駛?cè)说南嚓P(guān)措施

電動(dòng)車駕駛者不遵守交通法律法規(guī)，很大一部分是因?yàn)樗麄儾涣私猱?dāng)前的法律法規(guī)，這主要是由于當(dāng)前電動(dòng)車駕駛的門檻過低，可以說只要是購(gòu)買了就可以上路，且雖然規(guī)定要為電動(dòng)車上牌，但流程極不規(guī)范，并不會(huì)查驗(yàn)用于登記的身份證號(hào)是否與真正駕駛?cè)讼喾@為電動(dòng)車增加了不少交通風(fēng)險(xiǎn)。

三、電動(dòng)車交通風(fēng)險(xiǎn)的治理

大數(shù)據(jù)作為當(dāng)前各個(gè)行業(yè)積極運(yùn)用的一種技術(shù)方法，有效解決了許多涉及大量、廣泛、多樣的數(shù)據(jù)的問題，而當(dāng)前電動(dòng)車的治理，正是缺少相關(guān)數(shù)據(jù)的支撐。因此，我們將大數(shù)據(jù)的相關(guān)理念與獲得的數(shù)據(jù)案例進(jìn)行結(jié)合分析，從宏觀角度降低電動(dòng)車交通風(fēng)險(xiǎn)，提升交通安全。

(一)規(guī)范生產(chǎn)商，制定一一對(duì)應(yīng)的編碼，從源頭規(guī)范電動(dòng)車

根據(jù)大數(shù)據(jù)理論中的4V+1O原則，即數(shù)據(jù)量大(Volume)+類型繁多(Variety)+價(jià)值密度低(Value)+速度快時(shí)效高(Velocity)+數(shù)據(jù)是在線的(Online)選擇，電動(dòng)車的治理必須得到大量電子數(shù)據(jù)的支撐，為從源頭解決這一問題，必須規(guī)范生產(chǎn)商，將每一輛電動(dòng)車都設(shè)立特有的編碼，在登記時(shí)，與電動(dòng)車的車牌相對(duì)應(yīng)，這樣才能從源頭控制電動(dòng)車。

(二)嚴(yán)格電動(dòng)車信息登記，實(shí)行“一牌一證”，確保違法行為落實(shí)到個(gè)人

大數(shù)據(jù)理論中核心的一項(xiàng)就是為每個(gè)個(gè)體建立專有的數(shù)據(jù)庫(kù)。所以為獲得更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，每一輛電動(dòng)車都應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，便于執(zhí)法機(jī)關(guān)了解每一輛電動(dòng)車的基本情況，確保其安全合法性，降低交通風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)。每輛電動(dòng)車都應(yīng)當(dāng)上牌，并且與駕駛?cè)说纳矸葑C等證件相關(guān)聯(lián)，隨后將相關(guān)數(shù)據(jù)都登記在牌照上，與個(gè)人的信用等相關(guān)內(nèi)容聯(lián)系，起到威懾與管理作用，防止出現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)逃脫處罰后，無法處理的情況。

(三)電動(dòng)車駕駛?cè)诵畔⒌怯?，利用攝像頭人臉識(shí)別技術(shù)，并與信用機(jī)制掛鉤，使違法行為都能得到處罰

電動(dòng)車駕駛?cè)俗鳛檫`法行為的主體，對(duì)其良好的控制是降低電動(dòng)車交通風(fēng)險(xiǎn)的必要條件之一。所以根據(jù)各個(gè)體都應(yīng)當(dāng)具有專門數(shù)據(jù)庫(kù)的理論，每一位電動(dòng)車駕駛?cè)硕紤?yīng)當(dāng)建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄其違法行為與相關(guān)信息，據(jù)此進(jìn)行處罰，以增強(qiáng)法律威懾力。

(四)為電動(dòng)車畫專門停車位，利用監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行分析管理，并通過繳納罰款這一環(huán)節(jié)，將違法信息整合到駕駛?cè)诵畔?kù)中

根據(jù)CAP原理，在處理分式數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行比對(duì)分析。在此基礎(chǔ)上，交通管理部門應(yīng)當(dāng)為利用車牌識(shí)別與人臉識(shí)別方式，將監(jiān)控?cái)z像頭與電動(dòng)車駕駛?cè)诉`法信息進(jìn)行整合，并在繳納罰款環(huán)節(jié)進(jìn)行信息比對(duì)，這將有效提升數(shù)據(jù)的價(jià)值性。

(五)利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)電動(dòng)車事故的發(fā)生地段和時(shí)間，從進(jìn)行加強(qiáng)管理

大數(shù)據(jù)理論中非常具有實(shí)踐意義的一部分，通過分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)，對(duì)未來數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。調(diào)查中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車事故率與交叉口的交通環(huán)境都息息相關(guān)，比如交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置，周圍居民比例等，若將這一點(diǎn)運(yùn)用在電動(dòng)車事故管理方面，比如把某地段的事故率與周圍環(huán)境等因素結(jié)合起來進(jìn)行分析，獲得該地未來可能發(fā)生事故的幾率，將有效減少電動(dòng)車的事故率，減少交通風(fēng)險(xiǎn)。

(六)聯(lián)合其他部門，全方位的對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行管理

為獲取大量更加確實(shí)有效的數(shù)據(jù)，各個(gè)部門應(yīng)該交流分享，基于此理論與系統(tǒng)原理的結(jié)合，各個(gè)部門比如基層民眾組織，路政部門，應(yīng)當(dāng)積極與交管部門進(jìn)行溝通，積極有效的處理路面的“僵尸電動(dòng)車”等占用道路的情況，同時(shí)認(rèn)真做好社區(qū)電動(dòng)車普法工作，這樣才能從根本上對(duì)電動(dòng)車做好有效管理。

四、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)作為一種巨量數(shù)據(jù)集合，其超強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量與管理電動(dòng)車所需的技術(shù)要求高度吻合。因此，我們應(yīng)當(dāng)將大數(shù)據(jù)的相關(guān)理論和方法，運(yùn)用在源頭、日常生活工作中，預(yù)測(cè)、監(jiān)督、管控電動(dòng)車可能產(chǎn)生的交通風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)交通環(huán)境整體的安全、有序和高效，從根本上將電動(dòng)車納入有關(guān)部門的管理。