□ 裴廣一

（海南師范大學(xué)，海南 海口 571158）

習(xí)近平生態(tài)文明思想傳承了中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧，繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的思想，深化了如何正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的內(nèi)在統(tǒng)一的認識，始終貫徹了馬克思主義的世界觀和方法論。習(xí)近平生態(tài)文明思想歷史積淀深厚、內(nèi)涵豐富、立意高遠、思想深刻，對中國特色社會主義理論做出了歷史貢獻，具有重大的理論創(chuàng)新意義和實踐指導(dǎo)價值。為了更好理解和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，筆者從七個維度對習(xí)近平生態(tài)文明思想創(chuàng)新意蘊進行歸納闡釋。

一、歷史維度：具有深厚的理論淵源與文化傳承

習(xí)近平生態(tài)文明思想吸收借鑒了中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)倫理思想，具有深厚的馬克思主義生態(tài)觀基礎(chǔ)，繼承和發(fā)展了新中國成立以來中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人的生態(tài)思想。

（一）批判性地從中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)思想中汲取營養(yǎng)，是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承

歷史悠久、博大精深的中國傳統(tǒng)文化的基本精神與現(xiàn)代生態(tài)文明思想的核心內(nèi)涵高度一致。習(xí)近平總書記強調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。中華民族向來尊重自然，熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。中華文明素來注重生態(tài)保護，在人與自然的關(guān)系上，中國傳統(tǒng)生態(tài)文化具有有機整體的世界觀，具有萬物平等，敬畏自然，取之有時、用之有度的哲理思想，與現(xiàn)代生態(tài)文明思想相合，在中國傳統(tǒng)文化中具有獨到的價值，是解決當(dāng)今世界全球性生態(tài)危機，建設(shè)生態(tài)文明的強大文化基礎(chǔ)。習(xí)近平強調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，“兩山理論”的核心內(nèi)涵正是根植于生生不息的中華文明中。

（二）習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀

馬克思、恩格斯前瞻性地認識到人與自然的關(guān)系。馬克思、恩格斯不僅強調(diào)自然的優(yōu)先地位更強調(diào)人類社會與自然界的辯證關(guān)系。馬克思指出：“人直接地是自然存在物，是受動的、受約束和受限制的存在物”［1］“人類對自然界的特定關(guān)系，是受社會形態(tài)制約的，反過來也一樣”［2］，自然界是人類實踐活動的對象，也是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)；人通過勞動改造和美化自然，建立人與自然相互協(xié)調(diào)的關(guān)系是人類生存與發(fā)展的重要保障。人類與社會環(huán)境的關(guān)系和人類與自然環(huán)境的關(guān)系的統(tǒng)一是人與自然辯證關(guān)系的重要內(nèi)容。馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中指出：“沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人就什么也不能創(chuàng)造。它是工人用來實現(xiàn)自己的勞動、在其中展開勞動活動、由其中生產(chǎn)出和借以生產(chǎn)出自己的產(chǎn)品的材料”［3］89。馬克思還指出：“自然界，就它本身不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體?！保?］92馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中對人與自然關(guān)系的哲學(xué)沉思，滲透著人與自然相互依存的可持續(xù)發(fā)展的理念，正確揭示了人與自然的真實關(guān)系、科學(xué)闡釋了人的實踐的本質(zhì)，與我們當(dāng)下解決環(huán)境問題、建設(shè)生態(tài)文明的努力是息息相通的。自然界是人類生存和發(fā)展的前提，人依賴自然界，而不是自然界依賴人，馬克思主義生態(tài)觀給我們的行動指明了方向。習(xí)近平多次引用恩格斯在《自然辯證法》中發(fā)出的警告：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行了報復(fù)。每一次勝利，起初確實取得了我們預(yù)期的效果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初結(jié)果又消除了?！保?］自然界并不是溫順的奴隸，我們?nèi)祟惒荒芤砸环N征服者的姿態(tài)去改造、利用自然，否則自然界將給予人類以致命的報復(fù)和回擊。自然界向人類提出了嚴重的警告：人類可以尊重自然規(guī)律改造自然，使得自然界更適合人類生存和發(fā)展，但也可以肆意破壞自然、自掘墳?zāi)梗裨崛祟愖约?。馬克思、恩格斯認為，“人靠自然界生活”，人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類善待自然，自然也會饋贈人類，但“如果說人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復(fù)”［5］。

習(xí)近平指出：“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行?！保?］習(xí)近平指出人與自然的關(guān)系是一種共生共榮的關(guān)系，這啟示我們：“在認識自然的過程中要做到利用主觀和客觀兩個尺度。如果只從主觀尺度出發(fā)而忽略了客觀尺度，就會形成人類中心主義，形成資本主義式的掠奪性的開發(fā)，必然會引起生態(tài)環(huán)境的惡化”［7］。習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義生態(tài)觀中國化的最新成果，他在黨的十九大報告中進一步強調(diào)：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。”［8］

（三）繼承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人的生態(tài)思想

新中國成立以來，歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視生態(tài)環(huán)境保護。毛澤東的“綠化治水”生態(tài)保護思想，鄧小平的“協(xié)調(diào)、促進、發(fā)展”的思想，胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”等都體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在生態(tài)方面的前瞻性思維。毋庸諱言，過去我們對于生態(tài)文明建設(shè)的探索仍然存在著一些局限，沒有充分認識到生態(tài)的重要性，有過慘痛教訓(xùn)。由于片面追求GDP，部分地區(qū)毀林開荒、亂砍濫伐，使得生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。習(xí)近平擔(dān)任總書記以來，提出一系列生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，順應(yīng)經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展趨勢，從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和人民福祉的要求出發(fā)，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，使得生態(tài)文明理念日益深入人心，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。習(xí)近平生態(tài)文明思想傳承、發(fā)揚并深化了新中國成立以來中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)生態(tài)建設(shè)的理念，順應(yīng)了人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待，為新時代推進生態(tài)文明建設(shè)提供了重要遵循。

二、價值維度：人與自然和諧相處

習(xí)近平總書記指出，人與自然和諧共生，人、自然、社會是緊密聯(lián)系著的一個整體。我們要尊重自然規(guī)律，牢固樹立生態(tài)紅線觀念，嚴格按照客觀規(guī)律進行社會活動，實現(xiàn)人與自然、人與社會、人與人之間的和諧相處。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。習(xí)近平總書記在2015年3月參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時強調(diào)，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。這些理念體現(xiàn)了習(xí)近平總書記追求人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀。那么，我們到底應(yīng)該如何順應(yīng)自然，應(yīng)該怎樣對待環(huán)境，更好地處理人與自然關(guān)系呢？我們進行經(jīng)濟建設(shè)要尊重自然規(guī)律，要有主動保護自然的態(tài)度，要盡可能減少對自然的干擾和破壞，要節(jié)約集約利用資源，要努力尋找綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的平衡點；要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系和綠色生活方式，以良好的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，使社會發(fā)展、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

遵循人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀，可以協(xié)調(diào)人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系，有利于走經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路，在保護生態(tài)環(huán)境的同時也提高了人民的生活水平與質(zhì)量。“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長?！保?］

順應(yīng)自然并不是完全被動地受制于自然，而是要正確地認識自然規(guī)律，按照自然規(guī)律順勢而為，趨利避害地合理改造自然，實現(xiàn)人與自然和諧相處。習(xí)近平同志人與自然和諧相處的理念一定程度上與他對生活實踐的思考有關(guān)。1969年，習(xí)近平同志在陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊當(dāng)知青時，就與當(dāng)?shù)乩习傩找坏来蛴俚貕危卯?dāng)?shù)販羡挚v橫和水土易流失的特點，從溝道兩側(cè)山體鏟土，用泥土筑壩攔截汛期洪水淤地、漫平、造田。這樣，既能減少水土流失，又能增加良田。今天，提倡順應(yīng)自然，就是要順應(yīng)自然規(guī)律，讓人與自然和諧相處。生態(tài)環(huán)境問題是我們面臨的一場巨大考驗，改善環(huán)境質(zhì)量不是一個短時間的過程，而是一場持久的攻堅之戰(zhàn)。

三、民生維度：以民生福祉為本

2013年4月，習(xí)近平在海南考察時指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！保?0］習(xí)近平生態(tài)文明思想一直秉持著堅定的民生立場——以人為本。

（一）生態(tài)環(huán)境問題是滿足人民日益增長的美好生活需要的突出短板

黨的十九大報告提出：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)環(huán)境問題是人民日益增長的美好生活需要難以得到滿足的突出短板。生態(tài)環(huán)境一方面為經(jīng)濟發(fā)展提供拓展空間和基本原料，是生產(chǎn)的基本條件；另一方面，作為自然的一部分，人類又有生態(tài)需要，良好的生存環(huán)境是人類活動的基本前提，也是民生福祉的基本構(gòu)成。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民對清新的空氣、清澈的水質(zhì)、宜人的氣候等生態(tài)產(chǎn)品有越來越迫切的需求，對良好生態(tài)環(huán)境的期盼越來越強烈。習(xí)近平總書記強調(diào)：“民之所好好之，民之所惡惡之。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！保?］強調(diào)增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，是習(xí)近平同志對當(dāng)前我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化認識的升華，也是提高人民福祉、建設(shè)美麗中國目標(biāo)的具體化。

（二）加強生態(tài)文明建設(shè)，是提高民眾生活質(zhì)量和幸福感的重要途徑

改革開放40多年，我國人民物質(zhì)生活水平得到了極大提高。但同時，由于一些地方忽視生態(tài)環(huán)境保護，以消耗資源儲量和環(huán)境容量為代價的經(jīng)濟增長方式也積累了大量的生態(tài)環(huán)境問題。一些城市的空氣被污染，很多農(nóng)村的飲用水不達標(biāo)，植被、耕地等環(huán)境要素遭到破壞，環(huán)境污染導(dǎo)致的水、氣等環(huán)境質(zhì)量下降直接危及老百姓的身體健康。習(xí)近平同志指出：“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。”［11］解決環(huán)境問題已經(jīng)成為保障人民生存權(quán)利、保護人民生命健康的迫切任務(wù)。

“要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。只有實現(xiàn)了這兩方面的良性循環(huán)，才能實現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存的良好局面，從而讓老百姓真正感受到我國經(jīng)濟快速發(fā)展的紅利?！保?2］習(xí)近平總書記這一論述充分表明了發(fā)展經(jīng)濟、治理環(huán)境和改善民生的辯證統(tǒng)一關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟、改善民生必須統(tǒng)一到優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境上來，只有實現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧共存，才能較好實現(xiàn)環(huán)境的民生效益。2014年3月習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時強調(diào)：“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”，隨著生活水平的不斷提高，人民群眾由“奔小康”到“要健康”，對干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境的要求越來越高，對環(huán)境的關(guān)注度也不斷上升，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為民生問題的重要方面。推進生態(tài)文明建設(shè)，有利于建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，生產(chǎn)安全可靠的綠色產(chǎn)品，實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，從而有效改善民眾的生活質(zhì)量，是功在當(dāng)代的民心工程、利在千秋的德政工程。隨著人民群眾對環(huán)境問題的高度關(guān)注，生態(tài)環(huán)境是體現(xiàn)群眾幸福生活質(zhì)量的重要指數(shù)。加快生態(tài)文明建設(shè)，是提高民眾生活質(zhì)量和幸福感的重要途徑。只有創(chuàng)造出更為優(yōu)越的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、居住環(huán)境，才能不斷滿足民眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需求，提高民眾的幸福指數(shù)、增進人民福祉。

四、經(jīng)濟維度：生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相互促進

習(xí)近平把保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟二者的關(guān)系形象地比作“兩座山”，既要金山銀山，又要綠水青山，強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一，追求人與自然的和諧。

（一）綠水青山就是金山銀山的“兩山論”，體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系、相互促進的生態(tài)經(jīng)濟觀

習(xí)近平總書記針對實際，提出生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長既存在矛盾又可以統(tǒng)一。生態(tài)環(huán)境決定人們的生存條件，經(jīng)濟發(fā)展提高人們的物質(zhì)生活水平；離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護抓經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。生態(tài)文明建設(shè)不能采取停止經(jīng)濟發(fā)展的辦法解決，保護環(huán)境優(yōu)先不是反對發(fā)展經(jīng)濟，其核心在于正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系；在發(fā)展經(jīng)濟中保護生態(tài)環(huán)境，良好的生態(tài)環(huán)境反過來保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。事實證明，我們可以把推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。

改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，但在這個過程中，一些地方?jīng)]有處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，以破壞環(huán)境為代價、無節(jié)制消耗資源片面追求經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化問題越來越突出。這種狀況如不改變，生態(tài)環(huán)境不堪重負，能源資源將難以支撐，反過來必然導(dǎo)致我國發(fā)展的后勁和空間越來越小，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重影響。處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系和矛盾問題，根本在于正確理解和把握“兩山論”。習(xí)近平2006年3月8日在中國人民大學(xué)的一次演講中，針對“兩山論”進行了深入分析和集中闡述，提出“在實踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認識經(jīng)過了三個階段”：“第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界。”［13］習(xí)近平同志關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的講話言簡意賅、形象生動，深刻揭示了生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。

（二）習(xí)近平關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的生態(tài)經(jīng)濟觀，突破了把保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)思維的局限性

不少地方存在片面理解“兩山論”現(xiàn)象，認為綠水青山就是金山銀山，就意味著重視環(huán)境保護的過程中可以忽略經(jīng)濟建設(shè)，又或者是把兩者對立起來。其實不然，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展必須保護好生態(tài)環(huán)境是對的，但為了保護生態(tài)環(huán)境而導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展不敢邁出步伐就簡單化、絕對化了；反之，以資源浪費和環(huán)境污染為代價換取一時的經(jīng)濟增長，走“先污染后治理”的老路，實踐證明同樣是行不通的。2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生問題時對“兩山論”作出進一步闡述：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！保?4］這一回答更加明確闡釋了金山銀山與綠水青山的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護如何協(xié)調(diào)已成為中國所面臨的突出矛盾，習(xí)近平指出，擁有了綠水青山就等于擁有了金山銀山，可以找準方向、創(chuàng)造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于不能再走老路，根本在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。以資源消耗和污染物排放總量劇增為代價的高增長，必然造成極為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題；只追求金山銀山而不顧綠水青山，甚至犧牲綠水青山換取金山銀山，無異于飲鴆止渴、竭澤而漁。

習(xí)近平總書記關(guān)于綠水青山與金山銀山的辯證關(guān)系的論述，破解了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式中經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“兩難”悖論。牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，體現(xiàn)了黨對自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識更加深化，對發(fā)展與保護關(guān)系的把握更加科學(xué)，有利于更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索出一條實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏的新路。黨的十九大提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”、從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”、從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量與效益上來，是有效協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的治本之策。

五、系統(tǒng)維度：全方位、全地域、全過程的整體觀

習(xí)近平總書記強調(diào)“堅持山水林田湖草是一個生命共同體”，他從整體性原則、系統(tǒng)論的角度提出要全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。

（一）堅持全方位的生態(tài)文明建設(shè)

習(xí)近平指出：“要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系?！保?］生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是一個復(fù)雜龐大、各元素、各組織相互交織的整體系統(tǒng)，往往牽一發(fā)而動全身。只有打通彼此間的“阻隔”與“經(jīng)脈”，逐步形成自然環(huán)境保護的合力，通盤考慮、整體謀劃，才能打造政府、企業(yè)、非正式組織合力共治的生態(tài)治理格局。不斷強化公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的主動性與積極性，改變單兵作戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)象，牢固建立生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、共創(chuàng)共享的理念，生態(tài)文明建設(shè)才能真正做到全方位。

（二）堅持全地域的生態(tài)文明建設(shè)

習(xí)近平將自然生態(tài)系統(tǒng)的各個要素，看作是不可分割的有機統(tǒng)一的整體。2018年5月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上習(xí)近平指出：“山水林田湖草是生命共同體，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。”［5］“如果破壞了山、砍光了林，也就破壞了水，山就變成了禿山，水就變成了洪水，泥沙俱下，地就變成了沒有養(yǎng)分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫。”［15］習(xí)近平總書記生動闡釋了“山水林田湖草”是“生命共同體”，生態(tài)文明建設(shè)是面對全地域的整個生態(tài)系統(tǒng)，既包括傳統(tǒng)的“山水林田湖”，又納入最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)“草”，涵蓋廣泛且完整。各地域一切經(jīng)濟活動都要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，上項目都要以不破壞生態(tài)環(huán)境，保護“山水林田湖草”構(gòu)成的生命共同體為前提。

（三）堅持全過程的生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)只有堅持全過程整體施策、統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，才能避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘。習(xí)近平總書記舉例說：“治理好水污染、保護好水環(huán)境，就需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護，達到系統(tǒng)治理的最佳效果?！保?］否則，很容易由于急功近利而顧此失彼，甚至眼光短淺而舍本逐末、因小失大。比如，護田的只管護田、種樹的只管種樹、治水的只管治水，最終導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境由于缺少統(tǒng)籌兼顧而造成系統(tǒng)性、長期性破壞。

總之，生態(tài)文明建設(shè)只有從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，算大賬、算整體賬、算長遠賬、算綜合賬，全方位、全地域、全過程推進，才能既治標(biāo)又治本，實現(xiàn)環(huán)境治理的根本改變?！耙钊雽嵤┥剿痔锖菀惑w化生態(tài)保護和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理?！保?］。秉持整體性、系統(tǒng)性原則，推進生態(tài)環(huán)境治理，最終實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的整體推進與全面突破。

六、法治維度：用最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境

習(xí)近平指出：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！保?61］174“要落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴格考核問責(zé)。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究?！保?6］176這擲地有聲的話語，彰顯了保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，必須依靠制度、依靠法治的堅強信心。

（一）習(xí)近平總書記提出要“實行最嚴格的制度、最嚴密的法治”，“最嚴”生態(tài)法治觀牢牢抓住了生態(tài)文明建設(shè)的“牛鼻子”，充分表達了中央的堅決態(tài)度

習(xí)近平生態(tài)文明思想對人們思維方式、價值觀念產(chǎn)生根本性變革，也是一場觸及生產(chǎn)方式、生活方式的深層次革命。一些破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為之所以得不到有效制止，有的地方甚至達到恣意妄為的程度，癥結(jié)在于法律法規(guī)偏軟、懲處不力。習(xí)近平深刻指出：“我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。”［5］只有依靠最嚴格、最嚴密的制度和法治，讓生態(tài)保護制度成為不可觸碰的剛性的約束和高壓線，才能有效保護生態(tài)環(huán)境，才有可靠和持久保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明的制度體系建設(shè)和頂層設(shè)計，陸續(xù)出臺了大氣、水、土壤污染防治的三大行動計劃、“史上最嚴”新環(huán)保法開始實施、中央環(huán)境保護督察制度和生態(tài)文明體制改革總體方案推出，可以說保護生態(tài)文明體制機制建設(shè)的“四梁八柱”的推動力度前所未有。任何人、任何組織都不能觸碰和突破生態(tài)文明建設(shè)的底線、紅線，形成了破壞生態(tài)環(huán)境就是犯罪的濃厚氛圍。習(xí)近平指出：“生態(tài)紅線的觀念一定要牢固樹立起來。我們的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了很嚴重的程度，非采取最嚴厲的措施不可，不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢很難從根本上得到扭轉(zhuǎn)，而且我們設(shè)想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)也難以實現(xiàn)……在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰?！保?7］有了正確的導(dǎo)向，有了法治的尊嚴，生態(tài)文明建設(shè)就有了長效的、堅強的保障。

（二）建立科學(xué)的考核評價體系、完備的責(zé)任追究制度

習(xí)近平強調(diào)：“最重要的是完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束?！保?6］99一些地方之所以抓經(jīng)濟增長勁頭大、抓生態(tài)保護力度弱，要害在于“GDP至上”的考核體系始終在發(fā)揮著“指揮棒”的作用，GDP成為選拔任用干部最簡易的衡量標(biāo)尺，這樣的考核方式不改變，各級干部就很難真正自覺建設(shè)生態(tài)文明。

習(xí)近平指出：“如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行，不說一票否決，但這一票一定要占很大的權(quán)重?！保?6］99必須徹底轉(zhuǎn)變觀念，不再以單純的GDP增長論英雄，而是把生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護放在干部考核評價體系以及社會發(fā)展評價體系的突出位置。

生態(tài)文明建設(shè)既事關(guān)人民福祉，又事關(guān)發(fā)展方式，必須實行最嚴格的制度、最嚴密的法治；必須健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，筑牢保護生態(tài)環(huán)境的制度防護墻。同時，要采取分類考核辦法，建立健全責(zé)任追究制度，有的地方即使生產(chǎn)總值排位下滑，但是綠色發(fā)展方面搞上去了，也是英雄；相反，即使GDP增長了，如果生態(tài)環(huán)境問題愈演愈烈，不但不算政績，而且還要追究不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人員的責(zé)任，真正落實終身追究責(zé)任。堅持用制度管人，按法規(guī)辦事，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，建設(shè)美麗中國、走向生態(tài)文明新時代的美好愿景就一定能夢想成真。

七、世界維度：共謀共建地球美好家園

習(xí)近平生態(tài)文明思想高瞻遠矚，具有立足人類未來、共謀共建地球美好家園的全球視野。“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想，保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化需要世界各國同舟共濟、共同努力，任何一國都無法置身事外、獨善其身?！保?］地球是人類共同生活的地方，保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境問題絕非是在一朝一夕之間以一國之力可以解決的。

（一）我國主張加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，共建清潔美麗的世界，并已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者

習(xí)近平致力于打造人類命運共同體，在各種國際會議倡導(dǎo)并努力推動其他國家攜手一起保護地球的生態(tài)環(huán)境，進行生態(tài)文明建設(shè)；代表中國深度參與全球環(huán)境治理，貢獻中國應(yīng)對世界能源和氣候變化、推動世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案；習(xí)近平共建地球美好家園的重要論述順應(yīng)時代潮流，增強我國國際話語權(quán)和在全球環(huán)境治理體系中的影響力，彰顯中國負責(zé)任大國形象，對于引導(dǎo)國際生態(tài)環(huán)境變革方向具有重要意義。

氣候變化關(guān)乎人民福祉，是事關(guān)全人類生存和發(fā)展的全球性挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外，需要在全球范圍內(nèi)采取及時有力的行動。中國作為負責(zé)任的發(fā)展中大國，是全球氣候治理的積極參與者。習(xí)近平強調(diào)：“發(fā)達國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責(zé)任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣，有的車已經(jīng)跑了很遠，有的車剛剛出發(fā)，這個時候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當(dāng)?shù)?，也是不公平的。發(fā)達國家在應(yīng)對氣候變化方面多作表率，符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等重要原則，也是廣大發(fā)展中國家的共同心愿。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，不是說發(fā)展中國家就不要為全球應(yīng)對氣候變化作出貢獻了，而是說要符合發(fā)展中國家能力和要求。”［18］作為一個負責(zé)任的大國，中國以最大的決心和最積極的態(tài)度參與全球氣候變化談判，有力推動達成了《巴黎協(xié)定》，并積極引導(dǎo)推進《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判進程；中國在加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，倡導(dǎo)推動建立合作共贏和公平合理的全球氣候治理體系方面是積極主動、嚴肅認真的。

（二）建設(shè)美麗中國的實踐，為世界各國攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園提供了鮮活的案例

習(xí)近平生態(tài)文明思想以及建設(shè)美麗中國的實踐，為世界各國進行生態(tài)文明建設(shè)提供了中國思想、中國智慧和中國方案，我國生態(tài)文明建設(shè)取得的經(jīng)驗與成果可供其他國家借鑒。中國堅持正確的義利觀，積極參與應(yīng)對氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn)，堅定不移地履行承諾，為實現(xiàn)2030年的碳排放峰值目標(biāo)和2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)，積極推進節(jié)能減排，為全球的綠色低碳發(fā)展做出更大貢獻。世界是緊密聯(lián)系著的一個整體，我國堅持環(huán)境友好，站在全球的角度貢獻中國思想、中國智慧和中國方案來實現(xiàn)全球生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)各國各地區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的國際間合作、共同改善環(huán)境；只有各國各地區(qū)一起團結(jié)起來，堅持合作共贏的方針，使自身的生態(tài)建設(shè)取得成效，才能共同建設(shè)生態(tài)良好的地球美好家園。同時，中國作為負責(zé)任的大國，以更大力度推進綠色“一帶一路”建設(shè)，讓生態(tài)文明的理念和實踐更好地造福沿線各國人民。

這些舉措不僅是中國主動承擔(dān)與自身國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務(wù)、履行大國責(zé)任的表現(xiàn)，也有利于提升中國的國際形象，為維護全球生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻。作為占世界人口總量近五分之一的大國，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這是延續(xù)中華文明的歷史責(zé)任，也是對國際社會的莊嚴承諾和巨大貢獻。