楊曉健
摘 要:隨著國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,黨的十九大提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,提出國(guó)家發(fā)展新目標(biāo)和黨的建設(shè)新要求,同時(shí)也對(duì)全面從嚴(yán)治黨、鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作壓倒性勝利提出了新的要求。本文從新時(shí)代黨的建設(shè)總要求出發(fā),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治建設(shè)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、能力素養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)四方面的發(fā)展與提升進(jìn)行深入思考。
關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察 黨的十九大 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 從嚴(yán)治黨
中圖分類號(hào):D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-9082(2019)11-0-01
黨的十九大對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展具有里程碑式的重要意義,吹響了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的新號(hào)角,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為國(guó)家發(fā)展新目標(biāo)和黨的建設(shè)總綱領(lǐng),第一次提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重要論斷。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是全面從嚴(yán)治黨的主力軍、黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,新的時(shí)代對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的、更高的要求,每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要主動(dòng)適應(yīng)新任務(wù)、新要求,不斷提升判斷力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力,努力成為讓黨放心、人民滿意、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部[1]。
一、堅(jiān)定初心,以過(guò)硬的政治素養(yǎng)把準(zhǔn)航向
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是黨重要的政治機(jī)構(gòu),承擔(dān)著黨的特殊使命和重要職責(zé),旗幟鮮明講政治、一心一意忠于黨,這是每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)牢記的信條。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè),帶頭牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這體現(xiàn)了黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)的更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須突出政治標(biāo)準(zhǔn),把加強(qiáng)自身的政治建設(shè)擺在第一位。
1.要堅(jiān)定政治方向
紀(jì)檢監(jiān)察干部始終要把講政治放在第一位,要堅(jiān)定政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向。要用理論來(lái)武裝頭腦,自覺學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐,從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度和全面從嚴(yán)治黨的全局來(lái)謀劃紀(jì)檢工作,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗工作走深走實(shí)。
2.要嚴(yán)守政治紀(jì)律
在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)刻繃緊這根弦,除了嚴(yán)防“七個(gè)有之”,做到“五個(gè)必須”外,還要把審查紀(jì)律視為政治紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕打探消息、跑風(fēng)漏氣、擅自處理問(wèn)題線索等現(xiàn)象,嚴(yán)禁辦人情案、關(guān)系案,時(shí)刻牢記人情里面有原則、交往之中有規(guī)矩,一是一、二是二,丁是丁、卯是卯,不容置疑、不容挑戰(zhàn)。
3.要做好政治監(jiān)督
新時(shí)代的紀(jì)檢監(jiān)察工作始終要注重“高質(zhì)量”發(fā)展,必須聚焦監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé),突出抓好政治監(jiān)督,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,聚焦黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署。要在思想上行動(dòng)上與中央保持一致,強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行黨的路線方針政策和中央重大決策部署等情況的監(jiān)督,始終把監(jiān)督挺在最前沿,要求、督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上,以有力有效的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。
二、主動(dòng)作為,以過(guò)硬的責(zé)任擔(dān)當(dāng)履行使命
做黨和人民事業(yè)發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士是黨章和憲法賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的光榮使命和神圣職責(zé)。只有勇于負(fù)責(zé),主動(dòng)作為,才能不負(fù)重托不辱使命。對(duì)于開拓有為的要學(xué)習(xí)鼓勵(lì),對(duì)于散漫無(wú)為的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),要始終以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,從根本上把從嚴(yán)治黨的大旗扛起來(lái),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底[2]。
1.在保障黨的路線方針和黨中央重大決策落實(shí)中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
黨內(nèi)監(jiān)督條例明確維護(hù)政治紀(jì)律是紀(jì)委抓工作的重點(diǎn),在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)時(shí)首先就要查清楚違反政治紀(jì)律的相關(guān)問(wèn)題,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引和行動(dòng)指南,圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、深化“紀(jì)檢監(jiān)察體制”改革、持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”等黨中央重大決策部署。要把“四個(gè)意識(shí)”作為政治紀(jì)律的標(biāo)尺,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題,糾正有令不行、有禁不止問(wèn)題。
2.在立足政治高度糾治“四風(fēng)”中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是督促糾治“四風(fēng)”的中堅(jiān)力量,肩負(fù)著“執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)”的使命與責(zé)任,深入落實(shí)更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng),帶頭糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持從政治原則、政治紀(jì)律的高度,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)于十八大之后還不收手的,沉迷于搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的個(gè)別黨員干部,要及時(shí)“咬耳扯袖”,讓他們“臉紅出汗”,從講政治的高度力戒形式主義、官僚主義,決不允許舊弊未除、新弊又生。
3.在一體推進(jìn)“三不腐”中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
一體推進(jìn)“三不腐”是紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)中求進(jìn)、標(biāo)本兼治的重要原則和高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑。要加強(qiáng)“三不腐”體系總體設(shè)計(jì),注重“兩個(gè)責(zé)任”的有機(jī)貫通,注重深化改革和防治腐敗的同步推進(jìn)。目前來(lái)看,如何建立不能腐、不想腐的體系機(jī)制是最為關(guān)鍵的。要用制度管權(quán)管事管人,督促?gòu)V大黨員依規(guī)依紀(jì)依法辦事,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)敲敲鼓、提提醒,立刻糾正。與此同時(shí),還要深化懲治這一手,繼續(xù)保持“不敢腐”的高壓震懾力度?!安桓腋笔羌o(jì)律、法治、威懾,任何時(shí)候都不能削弱,要堅(jiān)持把案件查辦“后半篇文章”做深做細(xì)做實(shí),達(dá)到處理極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。
三、真學(xué)實(shí)練,以過(guò)硬的能力素質(zhì)練就真功
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)全面的系統(tǒng)性工作,具有非常強(qiáng)的政策性和業(yè)務(wù)性。特別是在當(dāng)前監(jiān)察體制改革深水區(qū),每名紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終以“趕考”心態(tài)面對(duì)改革,要有“本領(lǐng)恐慌”和“能力危機(jī)”的意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作,抓好日常學(xué)習(xí)實(shí)踐,不斷提升業(yè)務(wù)能力水平。
1.著力提高依規(guī)依紀(jì)依法執(zhí)紀(jì)能力
堅(jiān)持把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)學(xué)懂弄通,牢固樹立法制意識(shí)和法治思維,做到知紀(jì)明規(guī)懂法,深入培養(yǎng)法治思維,依法依規(guī)辦事。此外,還要多學(xué)習(xí)法律、金融、審計(jì)、心理學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握問(wèn)題突破、談話技巧、證據(jù)采集等專業(yè)技能,把經(jīng)手的每一起案件都辦成“精品”,經(jīng)得起考驗(yàn)。
2.著力提高思想政治工作能力
從本質(zhì)上講,紀(jì)檢監(jiān)察必須把思想政治工作抓起來(lái),摒棄單純辦案思想,要善于通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作不斷強(qiáng)化“治”的功能,把工作重心落在幫助教育挽救上,對(duì)于犯錯(cuò)誤的同志,不搞“一處了之”“一棍子打死”,通過(guò)強(qiáng)化政治感召、政策引導(dǎo)和人文關(guān)懷,促進(jìn)其在內(nèi)心深處知錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò),重塑對(duì)組織的忠誠(chéng),力求懲前毖后、治病救人。
3.著力提高實(shí)踐創(chuàng)新能力
進(jìn)一步解放思想,大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神,突破既有工作方式方法的束縛,積極謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路、新途徑,以制度來(lái)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,努力從源頭上遏制腐敗。只有不斷創(chuàng)新思路,不斷研究新動(dòng)向、解決新困難,才能在工作中不斷進(jìn)步。
四、刀刃向內(nèi),以過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)筑牢清廉
“己身正,不令而行;己身不正,雖令不從?!毕氘?dāng)好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,守住鐵的紀(jì)律,紀(jì)檢監(jiān)察干部就必須要當(dāng)好改作風(fēng)守紀(jì)律的表率。
1.要堅(jiān)守底線
紀(jì)檢監(jiān)察干部必須時(shí)刻繃緊底線意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩的弦。要慎獨(dú)慎微,時(shí)時(shí)刻刻做到自省、自警,表里如一。要注重細(xì)節(jié),把握微末,拘好小節(jié)方能守住大節(jié)。要慎友慎言,自覺凈化朋友圈,主動(dòng)識(shí)別和屏蔽那些帶有功利色彩的“相交”甚至“圍獵”,保持清醒的頭腦,慎重對(duì)待社會(huì)交往,嚴(yán)守工作機(jī)密,保持干凈清爽的人際關(guān)系。要慎始慎終,時(shí)刻警惕“濕鞋”效應(yīng),避免一步濕、步步濕,一步錯(cuò)、步步錯(cuò),在思想上、行動(dòng)上始終提高警惕,時(shí)刻嚴(yán)把清正廉潔關(guān),做到敬終如始、始終如一,用整個(gè)職業(yè)生涯去踐行“清朗政治生態(tài)捍衛(wèi)者”的使命和擔(dān)當(dāng)[3]。
2.要改進(jìn)作風(fēng)
要在“嚴(yán)”上作表率,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,始終做到身正、身凈、身硬。要在“細(xì)”上作表率,牢固樹立精品意識(shí),堅(jiān)持從小事抓起、從細(xì)節(jié)入手,力爭(zhēng)做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治。要在“深”上作表率,做到吃透上情、摸清下情,把準(zhǔn)事物發(fā)展規(guī)律,找到破解難題路徑,研究提出解決對(duì)策。要在“實(shí)”上作表率,錘煉求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),要有見微知著的敏銳,有刨根問(wèn)底的勁頭,能夠以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的程序去處置問(wèn)題,以真抓實(shí)干的精神去解決問(wèn)題。
3.要主動(dòng)接受監(jiān)督
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部也要警惕“燈下黑”。要把“查人先查己”的思想牢固樹立起來(lái),深入領(lǐng)會(huì)信任與監(jiān)督的關(guān)系,自覺接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和黨組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督,控制好權(quán)利的邊界,時(shí)刻警醒自身,對(duì)于苗頭性、傾向性錯(cuò)誤要能夠及時(shí)制止,堅(jiān)守秉公用權(quán)的底線,始終秉持廉潔用權(quán)的思想。健全內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化自我監(jiān)督,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、知法犯法的要堅(jiān)決查處,對(duì)失責(zé)失職的必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
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