●趙柒斤

垃圾是城市文明的一部分。早期社會(huì)的垃圾雖然沒有太多的有害物質(zhì)，挖個(gè)坑埋了就行，但社會(huì)對(duì)亂倒亂扔垃圾者，卻有具體的禁令，且處罰非常嚴(yán)厲。

最早關(guān)于生活垃圾的處理辦法，源于商朝，朝廷明令禁止亂倒垃圾。為此，孔子與子貢還進(jìn)行了一次辯論。《韓非子·內(nèi)儲(chǔ)說上七術(shù)》謂：“殷之法，刑棄灰于公道者斷其手。子貢曰：‘棄灰之罪輕，斷手之罰重，古人何太毅也？’子曰：‘無棄灰，所易也；斷手，所惡也。行所易，不關(guān)所惡，古人以為易，故行之?！币馑际钦f，商朝的法令規(guī)定，在街道亂倒垃圾的人，要砍掉一只手。子貢認(rèn)為，倒垃圾的罪過輕，斷手的刑法太重，古人為何如此嚴(yán)酷？孔子告訴他：“不在街上倒垃圾是容易辦到的事；斷手是人們厭惡的事。干容易干的事，不干心里厭惡的事，古人認(rèn)為容易做到，所以要加以實(shí)行?！薄皝y倒垃圾就剁手”的法律一直延續(xù)至秦朝。

公元前11世紀(jì)的西周出現(xiàn)了專門清掃街道的環(huán)衛(wèi)工人。出土的西周青銅器上，刻有專人打掃城市衛(wèi)生的圖案?！吨芏Y·秋官》載，這些憑證上崗的人被統(tǒng)稱為“條（dí）狼氏”，“條”在古代指“洗滌”。同時(shí)，拆房、填井、亂砍亂伐等也被視為破壞生態(tài)環(huán)境，并處以極刑。當(dāng)然，被譽(yù)為世界上第一部“生態(tài)保護(hù)法”的是秦王朝《秦律》中的《田律》。其中規(guī)定:“春二月，毋敢伐材木山林及雍堤水。不夏月，毋敢夜草為灰，取生荔……毋毒魚鱉，置阱罔，到七月而縱之?！贝呵飸?zhàn)國(guó)時(shí)期，盡管軍閥混戰(zhàn)不休，但諸侯們依然重視環(huán)境衛(wèi)生，一些軍閥頒布了“棄灰于道者，黥”的法律條文，即對(duì)亂倒垃圾的人，在臉上刺字，昭示天下，使其受道德譴責(zé)。

兩漢時(shí)期，戰(zhàn)亂不息，自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致漢帝國(guó)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，引起了朝廷高度重視。甘肅祁連山北麓火焰山腳下發(fā)掘的懸泉置遺址出土文物中，最引人注目的塢內(nèi)房舍北壁上的墨書題記上的一封詔書，即《使者和中所督察詔書四時(shí)月令五十條》，又被稱為歷史上最完整的“環(huán)境保護(hù)法”。專家認(rèn)定，這封詔書是西漢平帝時(shí)，以太皇太后名義頒布的，由安漢公王莽奏請(qǐng)和逐級(jí)下達(dá)的文書。文書的主體部分是月令五十條，主要圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境規(guī)定了四季的不同禁忌和注意事項(xiàng)。如禁止伐木：“謂大小之木皆不得伐也，盡八月。草木零落，乃得伐其當(dāng)伐者?！苯狗贌龢淠竞突纳剑骸爸^燒山林田獵，傷害禽獸蟲草木?！苯共而B：“謂夭蜚鳥不得使長(zhǎng)大也，盡十二月常禁?！鄙踔翆?duì)獵殺幼小動(dòng)物、開采金石銀礦、掘地三尺做土活等都有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定。到了東漢，人們的環(huán)衛(wèi)思想更加成熟，環(huán)衛(wèi)清掃、道路降塵的機(jī)械陸續(xù)出現(xiàn)?！逗鬂h書》中記載：“作翻車渴烏施于橋西，用灑南北郊路，以省百姓灑道之費(fèi)。”這大概是我國(guó)歷史上最早出現(xiàn)的垃圾清掃機(jī)和道路灑水車。

到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、思想相對(duì)活躍的唐宋時(shí)期，相關(guān)環(huán)境保護(hù)的律法雖沒那么嚴(yán)苛了，但同樣對(duì)亂倒垃圾等予以重罰。據(jù)《唐律疏議》曰：“其穿垣出穢污者，杖六十；出水者，勿論。主司不禁，與同罪?！币簿褪钦f，當(dāng)時(shí)但凡隨意丟倒垃圾，會(huì)被打六十大板，若執(zhí)法者知而不罰，與亂丟垃圾者同罪同罰。北宋專門成立“環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)”機(jī)構(gòu)——“街道司”，可招錄環(huán)衛(wèi)工人，每個(gè)人給予“二錢”月工資，其職責(zé)和現(xiàn)今差不多，即負(fù)責(zé)清潔道路、疏通積水，為整理市容服務(wù)。明清時(shí)代代延續(xù)宋朝“城市環(huán)衛(wèi)”制度，配置專職清潔工負(fù)責(zé)街道清潔工作。