王宏起,李 佳,李 玥
(哈爾濱理工大學 經(jīng)濟與管理學院,黑龍江 哈爾濱 150080)
知識經(jīng)濟時代,隨著科技全球化發(fā)展與科技競爭日益激烈,科技創(chuàng)新成為重塑世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與國際競爭格局的新引擎,科技資源作為科技創(chuàng)新的重要基礎,其開放共享與有效利用是世界各國加快推動科技創(chuàng)新與提升競爭力的關鍵,而科技資源共享平臺作為優(yōu)化配置科技資源為創(chuàng)新提供共享服務的核心載體,不斷提升其發(fā)展層次和服務水平已成為各國增強科技創(chuàng)新能力與支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措[1]。如美國通過立法和扶持政策促進科技資源共享平臺發(fā)展;歐盟在第七研究框架計劃(FP7)下,依托成員國科技資源共享,為服務科技創(chuàng)新打造跨歐洲的網(wǎng)絡化創(chuàng)新驛站;日本則注重科技活動國際化,通過加強科技資源共享平臺的國際合作,提升平臺服務質(zhì)量。我國于2004年正式啟動了國家科技基礎條件平臺的建設工作,同年上海研發(fā)公共服務平臺(以下簡稱“上海共享平臺”)、重慶科技基礎條件平臺成為首批地方平臺建設試點,隨后其他省市也紛紛結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及創(chuàng)新需求,開展了區(qū)域科技資源共享平臺的相關規(guī)劃與建設。但伴隨著各區(qū)域科技資源共享平臺建設和運行投入的不斷增加以及科技資源集成規(guī)模的不斷擴大,科技資源共享平臺應如何有效提升服務水平、升級服務層次,已成為我國各區(qū)域科技資源共享平臺發(fā)展亟待探究的重要問題。為此,本文采用案例研究法,以極具代表性與先進性的上海共享平臺為例,探究基于平臺的科技資源共享服務范式演進機理具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。
1890年,Marshall[2]最早基于經(jīng)濟學視角,提出資源共享是集聚外部性的體現(xiàn),隨后資源共享作為一種社會現(xiàn)象,強調(diào)是以利益為中心對有價值的資源重新進行配置的群體性行為。而科技資源是推動科技發(fā)展的基礎要素,具有易逝性、高增值性與智慧性等特征[3]??萍假Y源共享是為實現(xiàn)科技資源價值最大化,將科技資源進行有效整合與優(yōu)化配置的一種互惠互利模式[4]。Young基于用戶體驗與需求,認為科技資源共享是有效利用不同主體、不同種類科技資源服務顧客的過程。王?;ǖ萚6]在開放式創(chuàng)新范式下將科技資源共享流程分為資源識別、資源搜索、資源轉(zhuǎn)移或交換、資源使用或配置4個環(huán)節(jié)。可見,科技資源共享的本質(zhì)是在不改變科技資源所有權性質(zhì)的基礎上,通過合理配置科技資源與實現(xiàn)科技資源價值的傳遞及再創(chuàng)造,提高科技資源利用率[7]。
范式的概念最早源于Kuhn的著作《科學革命的結(jié)構(gòu)》。Kuhn[8]認為范式是從事同一理論研究或行為所共同遵循與參照的模式及范例。而范式本質(zhì)上作為一種共性理論,可視為對特定問題的探索與展望[9]。Morey[10]最早將范式的理念引入服務研究,并基于服務認知,提出產(chǎn)品主導邏輯下的服務范式是指在產(chǎn)品交換與分配過程中一系列服務方式的有機集合。隨后,服務范式的研究進一步關注用戶需求、用戶參與以及用戶對服務的體驗,Mckitteric[11]提出在現(xiàn)代營銷理論框架下,服務范式要以滿足用戶需求與利益為方向,以實現(xiàn)服務價值增值為根本;Sampson等[12]基于投入產(chǎn)出視角,認為服務作為生產(chǎn)過程,需要用戶參與,因此服務范式的形成應源于服務供給者與用戶間的交互作用。Drengner等[13]則指出服務具有無形性、異質(zhì)性等特征,服務范式的轉(zhuǎn)換應依托服務與產(chǎn)品的結(jié)合,在服務創(chuàng)新思維作用下,將用戶的服務體驗作為服務范式轉(zhuǎn)換的基礎依據(jù)。
科技資源共享平臺是實現(xiàn)科技資源共享服務體系價值創(chuàng)造的有效載體,是通過將區(qū)域分散科技資源進行有序集聚整合,為科技創(chuàng)新活動提供共享服務支持的復雜系統(tǒng),其建設與發(fā)展有助于避免科技資源的重復購置與閑置浪費、充分發(fā)揮科技資源的規(guī)模與互補優(yōu)勢及其創(chuàng)新引導功能[14]。科技資源共享平臺的服務供給形式多樣,具有網(wǎng)絡外部性、科技資源整合性、功能性和衍生性等特征[15-16],華中生[17]基于網(wǎng)絡環(huán)境提出平臺服務將逐步成為現(xiàn)代科技服務業(yè)的主流模式;李玥等[18]在演化視角下,圍繞科技資源共享平臺的主導優(yōu)勢變化構(gòu)建了集成服務模式;李增輝等[19]認為科技資源共享平臺發(fā)展與服務供給必須緊密圍繞科技創(chuàng)新體系建設與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際需要。
科技資源共享平臺演進方面的研究主要圍繞協(xié)同演進和網(wǎng)絡演進兩個視角,基于協(xié)同演進視角,Jacobides等[20]認為隨著平臺與整個服務生態(tài)系統(tǒng)在運行模式和功能等方面聯(lián)系的逐步成熟,平臺與系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)將通過生產(chǎn)能力與結(jié)構(gòu)的協(xié)同演進,實現(xiàn)跨層面的科技資源整合;王雪原等[21]結(jié)合生命周期理論,分析了不同階段企業(yè)實際擁有以及需求的科技資源特征,揭示了科技資源的協(xié)同演進規(guī)律。基于網(wǎng)絡演進視角,馬濤等[21]從平臺網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡化運行機制等方面,開展了平臺網(wǎng)絡化發(fā)展的研究;孫慶[23]則進一步通過分析平臺結(jié)構(gòu)與特征,將平臺網(wǎng)絡化演進過程分為開創(chuàng)探索、協(xié)同整合、網(wǎng)絡成熟和網(wǎng)絡衰退四個階段。
綜上,關于科技資源共享、服務范式、科技資源共享平臺服務及演進等方面已取得了一定理論成果,但面向我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略情景下的科技資源共享平臺服務升級與持續(xù)發(fā)展的實際需要,基于平臺的科技資源共享服務范式演進規(guī)律的專項研究卻鮮有涉及。為此,本文以上海共享平臺為典型案例,通過回顧其發(fā)展歷程,探究基于平臺的科技資源共享服務范式演進路徑及動力,揭示基于平臺的科技資源共享服務范式演進機理,以期為推動我國科技資源共享平臺持續(xù)發(fā)展與服務升級,有效支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供重要理論支撐和實踐指導。
案例研究法即通過全面描述與深入探究復雜事物的發(fā)展歷程和外顯化特征,科學揭示事物的內(nèi)在規(guī)律[24]。而縱向單案例研究法可進一步通過對復雜事物的豐富性表述,深入闡釋表象背后蘊含的 “How”與“Why”的因果邏輯。由于目前鮮有學者研究科技資源共享服務范式的演進問題,本文屬于一種探索性科學研究,因此選擇縱向單案例研究法揭示基于平臺的科技資源共享服務范式演進機理,以確保研究深度,并更加準確回答“基于平臺的科技資源共享服務范式演進路徑與動力是怎樣的”以及“為何如此演進”等深層次問題。
本文基于目的性抽樣[25],選擇上海共享平臺為研究案例,主要原因如下:首先,上海共享平臺因所處地域經(jīng)濟發(fā)達、科技資源富集等優(yōu)勢,成為我國首批啟動建設的地方性共享平臺之一,其服務理念與實踐經(jīng)驗極具先進性和典型性,可為我國其他省市共享平臺的服務運行與戰(zhàn)略規(guī)劃制定提供重要的實踐指導與借鑒。其次,上海共享平臺始終以面向全社會開放共享科技資源為宗旨,致力于提供多樣化科技資源共享服務,及時有效支撐科技創(chuàng)新,因此其服務發(fā)展歷程在一定程度上反映了平臺視角下我國科技資源共享服務范式的演進規(guī)律。最后,關于上海共享平臺發(fā)展運行的關注和報道相對較多,便于研究資料及數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計,有利于提高研究的信效度。綜上,上海共享平臺已形成良好的案例研究條件,本文將通過深入剖析其發(fā)展進程,探究基于平臺的科技資源共享服務范式演進機理。
(1)多渠道收集數(shù)據(jù)。為確保研究數(shù)據(jù)的整體性與可靠性,本文采用一手數(shù)據(jù)和二手數(shù)據(jù)相結(jié)合的多渠道數(shù)據(jù)收集方式,一方面課題組分別通過2016年11月召開的“科技資源開放共享工作交流會”以及2017年3月進行的課題研討會,對上海共享平臺的管理中心人員進行深度訪談并參與實地調(diào)研,獲得一手資料;另一方面通過閱讀梳理期刊文獻、新聞報道、官方網(wǎng)站等途徑,獲得上海共享平臺的相關二手資料。
(2)三角測量法驗證數(shù)據(jù)。為提高研究質(zhì)量與信效度,采用三角測量法[26-27],將多個渠道獲取的數(shù)據(jù)資料進行嚴格的對比驗證,通過建立證據(jù)鏈,強化數(shù)據(jù)資料間的相互佐證,并進行科學取舍。
(3)研究邏輯判定。以時間維度為主導,對研究數(shù)據(jù)進行縱向整理,采用“因果條件-行動/互動-結(jié)果”的邏輯模型[28],研究基于平臺的科技資源共享服務范式演進機理。
在上海市政府積極推動下,上海共享平臺建成于2004年7月,聚焦重點產(chǎn)業(yè)與中小企業(yè)研發(fā)需求,有效集聚上海及長三角地區(qū)的研發(fā)資源,逐步建立起由研發(fā)基礎條件、公共技術服務、成果轉(zhuǎn)化服務和管理決策支持四大功能模塊構(gòu)成的開放共享“一站式”服務系統(tǒng),旨在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,系統(tǒng)優(yōu)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境[29]。上海共享平臺由儀器設備、行業(yè)檢測、技術轉(zhuǎn)移等十大服務子系統(tǒng)共同構(gòu)成,如圖1所示。本文結(jié)合上海共享平臺的發(fā)展規(guī)劃與重大事件節(jié)點,將其發(fā)展歷程劃分為三個階段,即平臺建設推進階段、平臺專業(yè)化轉(zhuǎn)型階段以及平臺生態(tài)化智能發(fā)展階段。
圖1 上海共享平臺結(jié)構(gòu)圖
基于《2004—2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》指引,2004年上海共享平臺正式開通,并以先進的發(fā)展與服務理念成為我國科技資源共享服務體系建設中的先驅(qū)與引領者。
上海共享平臺成立之初,以“一網(wǎng)兩庫”為初始框架,集聚整合重點領域科技資源,對外提供科學數(shù)據(jù)共享與儀器設備共用的基礎性服務支持。隨后為有效提升服務功能,不斷拓展基礎服務模塊,2006年3月,通過與國家科技圖書文獻中心合作,創(chuàng)立了科技文獻服務庫;2006年5月,以用戶需求為導向打造了科技114服務系統(tǒng),對外提供自動語音和人工電話應答服務;通過引進武寧檢測認證平臺等機構(gòu)加盟,新增了行業(yè)檢測服務模塊。2007年2月,引入多領域科技專家設立了星問答服務系統(tǒng),為用戶創(chuàng)新提供專家咨詢服務;2007年6月,為實現(xiàn)跨區(qū)域科技資源共享共用、擴大科技資源共享服務范圍,牽頭搭建了長三角區(qū)域我國首個區(qū)域性科技資源共享網(wǎng),聯(lián)合江浙滬皖四地開通長三角大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng);2007年8月,出臺了《上海市促進大型科學儀器設施共享規(guī)定》,2008年發(fā)布了《上海市大型科學儀器設施共享服務評估與獎勵暫行辦法》,進一步提高了科技資源利用率以及平臺服務能級。在此基礎上,進一步延伸科技資源共享服務鏈,2008年和2009年相繼設立了16個區(qū)域化服務推送站和15家行業(yè)協(xié)會,擴大了基礎性服務覆蓋范圍。
綜上,歷經(jīng)近六年的探索與實踐,截至2009年年底,上海共享平臺注冊用戶數(shù)達24.7萬人,累計訪問量達8166多萬人次,服務量超過1452萬次。上海共享平臺已由初始“一網(wǎng)兩庫”的服務架構(gòu),通過不斷完善服務功能,增設服務模塊,逐步發(fā)展成為了能夠面向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等各創(chuàng)新環(huán)節(jié),提供儀器設備共享、行業(yè)檢測等基礎服務的綜合性科技資源共享體系。
2009年6月,《國家技術創(chuàng)新工程總體實施方案》提出要面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建技術創(chuàng)新服務平臺,以加強對產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的有效服務支撐。據(jù)此,上海共享平臺聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,積極調(diào)整了服務方向與戰(zhàn)略,以“服務科技創(chuàng)新、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為新思路,開啟了向?qū)I(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。
自2010年起,上海共享平臺面向生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進制造等重點產(chǎn)業(yè)領域,先后集成了12家技術創(chuàng)新服務平臺與61家專業(yè)技術服務平臺,逐步搭建了以上海共享平臺為核心節(jié)點、以各重點產(chǎn)業(yè)領域技術平臺為基礎節(jié)點的立體式技術資源共享服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)了為特定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的特定環(huán)節(jié)提供專業(yè)化、精細化的服務支持。2012年上海共享平臺進一步集成了企業(yè)創(chuàng)新資源,與寶鋼等8家企業(yè)集團聯(lián)盟設立了企業(yè)服務站,拓展了共享服務網(wǎng)絡輻射范圍,促進了產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術的應用與推廣。此外,為有效提高服務能級、提升服務效率、變被動服務為主動服務,上海共享平臺啟動了“萬戶工程”計劃,即依托技術資源共享服務網(wǎng)絡,為研發(fā)企業(yè)創(chuàng)新提供集成化技術服務支持。隨后為充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用,伴隨科技服務市場化發(fā)展,2015年引進了第三方科技服務電商平臺——牽翼網(wǎng),將科技服務商品化,專門為企業(yè)創(chuàng)新提供更加專業(yè)化與精細化的檢驗檢測及技術服務;同時還積極引入了“創(chuàng)新券”,為激勵科技創(chuàng)新提供集成化技術資源與服務。
總之,上海共享平臺自2010年起,秉承“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主線,面向我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需要,建設了生物醫(yī)藥、新材料、新能源等一批公共技術平臺,光電技術、煤氣化產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、新一代移動通信開發(fā)等產(chǎn)業(yè)共性技術服務平臺,加強了關鍵或核心技術聯(lián)合攻關,形成了專業(yè)技術協(xié)作服務網(wǎng),滿足企業(yè)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的深度服務需求,逐步實現(xiàn)了從提供綜合性科技資源共享服務向提供專業(yè)化技術創(chuàng)新支撐型服務的縱深轉(zhuǎn)型升級。上海共享平臺專業(yè)化轉(zhuǎn)型階段示意圖,如圖2所示。
圖2 上海共享平臺專業(yè)化轉(zhuǎn)型階段示意圖
隨大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術的不斷涌現(xiàn)與高速發(fā)展,上海共享平臺為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、有效增強服務能力、創(chuàng)新服務方式、提升服務效率,進一步將生態(tài)化智能化作為未來優(yōu)先發(fā)展方向與服務升級的主要路徑。
2016年8月,《上海市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》提出要面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)積極引導各級重點實驗室、工程技術中心等基地,向研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺進行拓展建設,以加快共性技術攻關與成果轉(zhuǎn)化,培育良好創(chuàng)新生態(tài)。為此,上海共享平臺在不斷完善技術資源共享服務網(wǎng)絡的同時,進一步聚焦于多領域融合和多功能集成的平臺建設,并圍繞智能制造等前沿領域,規(guī)劃到2020年培育建設約30家創(chuàng)新功能型平臺,以實現(xiàn)依托多平臺聯(lián)動,協(xié)同服務科技創(chuàng)新;2016年10月,在國家《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》的指引下,以“一庫兩端三應用”為新服務架構(gòu),升級門戶網(wǎng)站為上海科技資源創(chuàng)新服務大數(shù)據(jù)中心,并積極引入了智能識別、智能傳感、大數(shù)據(jù)分析等先進技術,初步實現(xiàn)了為用戶提供熱點資源可視化展示、潛在需求資源推送等智能化服務。2017年,基于《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》要求,為進一步擴大科技資源共享服務范圍,推動跨區(qū)域優(yōu)勢資源整合協(xié)同支撐科技創(chuàng)新,上海共享平臺牽頭聯(lián)合長江經(jīng)濟帶沿線省市共享平臺,提出了長江經(jīng)濟帶科技資源共享網(wǎng)的建設部署。
由此,“十三五”時期,隨著技術資源共享服務網(wǎng)絡的不斷完善,上海共享平臺將在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下,逐步圍繞服務于多產(chǎn)業(yè)領域、多創(chuàng)新環(huán)節(jié)的功能型平臺建設以及與多省市共享平臺聯(lián)盟合作,基于國家《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》和《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》要求,為更有效提升服務效率、拓展服務功能,將進一步通過深入挖掘與識別用戶需求、研發(fā)標準服務模塊等,加速向生態(tài)化智能化發(fā)展方向進行探索與服務升級,如圖3所示。
在系統(tǒng)性回顧上海共享平臺發(fā)展歷程的基礎上,分析與討論基于平臺的科技資源共享服務范式演進路徑及動力,以科學揭示基于平臺的科技資源共享服務范式演進機理。
基于平臺的科技資源共享服務范式是指集成科技資源的平臺有機體,共同面向科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技資源共享服務的統(tǒng)一規(guī)范與形式,具有階段性和關聯(lián)性等特征[8]。而平臺處于不同發(fā)展階段面向日益復雜及多樣的科技創(chuàng)新需求,相對應的科技資源共享服務范式也有所不同?;趯ι虾9蚕砥脚_發(fā)展歷程的回顧,運用歸納推理法進一步分析與提煉出伴隨科技資源共享平臺的不斷發(fā)展與服務進化,科技資源共享服務范式圍繞科技創(chuàng)新需求、科技服務理念以及服務模式的變化,遵循了“共享服務1.0 (綜合性基礎式服務)→共享服務2.0 (專業(yè)化集成式服務)→共享服務3.0 (生態(tài)化智能式服務)”的演進路徑,如圖4所示。
(1)共享服務1.0范式——綜合性基礎式服務。共享服務1.0范式是相應于科技資源共享平臺建設推進階段的服務形式,該范式的形成以科技資源集成為引擎,圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略要求,強調(diào)平臺整合科技資源的廣泛性、服務類型的基礎性以及服務功能的綜合性。
圖3 上海共享平臺生態(tài)化智能發(fā)展階段示意圖
圖4 基于平臺的科技資源共享服務范式演進路徑
科技資源共享平臺建設初始,大多依托地方政府承建,著力解決所屬區(qū)域科技資源缺乏整體布局與閑置浪費等問題,以推進科技資源高效利用與價值外化。因此,科技資源共享平臺在建設推進階段,通常以科技資源牽引為主導優(yōu)勢[30],通過匯集科技資源,為用戶提供綜合性基礎式科技資源共享服務。在我國各省市科技資源共享平臺建設初期,各共享平臺堅持共享服務理念,面向科技創(chuàng)新需求,匯集科技資源,實現(xiàn)有效匹配,并不斷地豐富服務功能和拓展服務范圍,從而形成了共享服務1.0范式。
共享服務1.0范式旨在為科技創(chuàng)新提供綜合性基礎式服務,其存在一定必然性與適時性,一方面體現(xiàn)在平臺處于建設推進階段,資源匯集量較少且多為原始形態(tài),服務本質(zhì)多為用戶提供基礎性點對點的資源供需匹配;另一方面表現(xiàn)為該階段平臺影響力相對不足,加盟主體數(shù)量較少且類型單一,為擴大影響力和提高服務質(zhì)量,平臺須通過不斷增加業(yè)務范圍,吸引大量創(chuàng)新及服務主體加盟,實現(xiàn)服務的有效供給與快速發(fā)展。實際上,上海共享平臺在最初“一庫兩網(wǎng)”的服務基礎上,通過不斷集成科技資源、增設服務模塊、完善服務功能與延伸服務范圍,搭建起由700多個產(chǎn)學研、中介組織等構(gòu)成,覆蓋各行業(yè)和主要技術領域的服務網(wǎng)絡,促進了產(chǎn)學研資源互動和集成創(chuàng)新,逐步形成了包括十大服務子系統(tǒng)、各區(qū)縣服務推送站以及行業(yè)協(xié)會的綜合性科技資源共享服務體系,通過不斷積累科技資源與服務經(jīng)驗,為推進共享服務轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎。
(2)共享服務2.0范式——專業(yè)化集成式服務。為大幅提升科技資源共享服務效率,有效支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,基于平臺的科技資源共享服務體系須向?qū)I(yè)化、精細化、網(wǎng)絡化和集成化演進,從而形成共享服務2.0范式。該范式聚焦于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,重點強調(diào)共享服務內(nèi)容的專業(yè)化和精細化、平臺服務體系結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡化以及服務模式的集成性。
科技資源共享平臺歷經(jīng)建設推進階段,綜合性的共享服務體系已初步建成。在此基礎上,為大力推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,大幅提升共享服務體系綜合優(yōu)勢與服務能級,須積極尋求服務理念、服務形式和服務手段上的創(chuàng)新與突破,以加速實現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供精細化技術服務支撐的轉(zhuǎn)型升級。據(jù)此,伴隨共享平臺服務功能逐步增強與各重點產(chǎn)業(yè)領域技術平臺的不斷涌現(xiàn),基于共享平臺與技術平臺間優(yōu)勢資源有機結(jié)合以及共享服務體系逐步向網(wǎng)絡化組織形態(tài)演變,逐步形成了共享服務2.0范式,即依托平臺實現(xiàn)精細化與網(wǎng)絡化的共享服務,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)化集成式服務。
共享服務2.0范式相較于1.0范式,一方面更側(cè)重于以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求為導向,以提供精細化技術支撐型服務為主導優(yōu)勢,以深化共享服務體系建設為基礎,以服務供給形式專業(yè)化與集成化為核心;另一方面加強了對技術資源的有效整合,并基于共享平臺與技術平臺間的有效鏈接與技術資源共享服務網(wǎng)絡的逐步建成,有效提升了共享服務體系專業(yè)化服務能級。上海共享平臺自2010年起,以“服務科技創(chuàng)新、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為轉(zhuǎn)型升級新方向,聚焦重點產(chǎn)業(yè)與中小企業(yè)研發(fā)需求,重點吸納與匯聚生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點產(chǎn)業(yè)領域的重點實驗室與工程技術中心,通過引入多個國家級技術平臺、設立企業(yè)服務站等多種形式,進一步完善產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務鏈,實現(xiàn)了向共享服務2.0范式的快速演進。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領域為例,平臺通過整合形成了服務于生物信息分析、化合物合成、藥物篩選、藥效分析、安全評價、代謝分析、制劑研發(fā)、中試放大等各技術環(huán)節(jié)的33個專業(yè)技術服務平臺,進一步優(yōu)化了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務體系。上海共享平臺集聚的該類專業(yè)技術服務平臺基本覆蓋了上海市重點產(chǎn)業(yè)領域,為其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。
(3)共享服務3.0范式——生態(tài)化智能式服務?;趧?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)融合變革下對科技資源共享服務的高效性、智能化需求[31],以及新興信息技術的不斷涌現(xiàn),共同驅(qū)動了生態(tài)化智能式共享服務3.0范式的形成。該范式基于生態(tài)化智能引擎,更強調(diào)平臺服務理念的生態(tài)性、服務體系的協(xié)同性、服務供需的平衡性以及服務手段的智能化。
伴隨大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術向多領域的廣泛滲透,我國科技創(chuàng)新多極化現(xiàn)象愈發(fā)明顯。在此態(tài)勢下,共享平臺提高服務效率與可持續(xù)性顯得十分迫切,進而不斷驅(qū)動共享服務向著生態(tài)化和智能化的趨勢演進。然而,面向我國新興信息技術的突破式發(fā)展以及創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與服務鏈快速融合的現(xiàn)實需要,科技資源共享服務體系須進一步面向多區(qū)域、多產(chǎn)業(yè)、多功能等分布式平臺網(wǎng)絡建設與相互間聯(lián)盟合作,基于去中心化構(gòu)架思想,以自組織共生的協(xié)同發(fā)展形態(tài),通過不斷引入智能化先進技術、開發(fā)標準化科技資源服務模塊、平衡平臺網(wǎng)絡各服務節(jié)點供需匹配等方式,持續(xù)升級服務內(nèi)容、提高服務效率、降低資源冗余率,以此逐步向提供生態(tài)化智能式的共享服務3.0范式躍進。
共享服務3.0范式蘊含了生態(tài)化發(fā)展思想和智能化服務理念,相比于共享服務1.0和2.0范式,一是更側(cè)重于平臺間的聯(lián)盟互動與服務協(xié)同,其服務形式更具系統(tǒng)性和生態(tài)性,也更關注對平臺科學布局和服務體系的規(guī)劃以及服務價值鏈的重構(gòu)與服務供需平衡;二是重點通過開發(fā)標準化科技資源服務模塊,積極引入智能匹配、智能合約、深度學習等智能化技術,有效地提升服務水平,為科技創(chuàng)新提供即時、高效的智能化共享服務。由此,上海共享平臺在“十三五”期間,基于發(fā)展規(guī)劃要求,打造全球高層次科技專家信息平臺及數(shù)據(jù)中心功能型平臺,進一步擴大科技創(chuàng)新券政策惠及面,緊密圍繞創(chuàng)新功能型平臺與長江經(jīng)濟帶科技資源共享網(wǎng)的啟動建設,伴隨平臺間協(xié)同共生與先進技術引入,不斷向生態(tài)化智能式共享服務范式進行探索升級。
綜上,基于平臺的科技資源共享服務三種范式的分析與比較,如表1所示。
科技資源共享服務范式的演進源于科技資源共享平臺的服務進化,而平臺的持續(xù)發(fā)展與服務升級通常會受多種因素的共同驅(qū)動,從上海共享平臺發(fā)展歷程來看,主要受政府規(guī)劃引導力、市場需求牽引力和服務創(chuàng)新驅(qū)動力的綜合作用。
表1 基于平臺的科技資源共享服務范式比較
(1)政府規(guī)劃引導力。科技資源共享平臺作為政府宏觀引導科技資源高效配置的重要載體,政府規(guī)劃是引導平臺視角下科技資源共享服務范式演進的首要動力。根據(jù)共享服務范式演進階段的不同,政府規(guī)劃引導力可依次分為基礎推動型規(guī)劃引導、統(tǒng)籌扶持型規(guī)劃引導以及戰(zhàn)略調(diào)控型規(guī)劃引導。
一是基礎推動型規(guī)劃引導?;谄脚_的科技資源共享服務初始源于科技資源共享平臺的建設,而平臺建設與發(fā)展從根本上是政府轉(zhuǎn)變公共服務職能的新手段,因此,政府作為共享平臺建設與發(fā)展的主導者,在其建設推進階段,不僅須承擔平臺的基本運行及管理職能,而且須通過制定平臺發(fā)展規(guī)劃,明確平臺服務主體、服務模式與發(fā)展方向等,以推動平臺建設與服務供給。上海共享平臺建設是《上海實施科教興市戰(zhàn)略行動綱要》的重要任務,在國務院和上海市政府大力支持下,上海市科委制定了《科技創(chuàng)新登山行動計劃》,提出建設共享平臺,促進各類資源互動,完善科技創(chuàng)新公共服務體系,為研究開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務支撐。由上海市科委率先組建平臺指導協(xié)調(diào)小組而后成立平臺管理中心,于2004年正式啟動,隨后基于平臺管理中心對平臺發(fā)展規(guī)劃的制定與有效實施,推動了平臺建設過程中各項基礎與服務工作的開展。
二是統(tǒng)籌扶持型規(guī)劃引導。面向科技創(chuàng)新需求日益復雜與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實際需要,科技資源共享服務范式應進一步通過服務不斷升級,滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對共享服務專業(yè)化與集成化的發(fā)展要求。而政府為有效推動共享服務體系建設,則須通過統(tǒng)籌規(guī)劃與扶持指引各重點產(chǎn)業(yè)領域技術平臺建設與聯(lián)盟合作,打造技術資源共享服務網(wǎng)絡,助推共享服務范式從1.0向2.0演進。在《國家技術創(chuàng)新工程上海市試點方案》指引下,上海市科委聚焦于重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極部署了新能源汽車等12個國家級技術創(chuàng)新服務平臺建設,并引入了創(chuàng)新券,通過集成多平臺優(yōu)質(zhì)科技資源,實現(xiàn)了為重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)化與集成化的共享服務支持。
三是戰(zhàn)略調(diào)控型規(guī)劃引導。隨著共享服務體系的不斷完善與新興信息技術的不斷涌現(xiàn),為進一步降低服務成本、提高服務水平,須積極引入生態(tài)化發(fā)展思想和智能化服務手段,以基于多平臺協(xié)同組織形態(tài)與智能化服務供給,實現(xiàn)科技資源共享服務的可持續(xù)性與高效性。為此,政府應進一步通過制定相關戰(zhàn)略規(guī)劃,宏觀調(diào)控多類型平臺的科學布局與建設方向以及大力推動先進技術的發(fā)展與應用,協(xié)同提升共享服務能級。從《上海市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》的出臺可以看出,上海市政府為加快打造平臺生態(tài)體系,提出上海共享平臺服務應更趨智能化,面向重大科技戰(zhàn)略項目實施需求,推進微技術、光電子、干細胞等研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺建設,不斷提升成果轉(zhuǎn)移、科技金融等創(chuàng)新服務功能型平臺能級,以實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)向“智能、泛在、互聯(lián)、綠色、健康”方向融合發(fā)展。同時,上海共享平臺管理中心還基于長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,提出建設沿線省市共享平臺聯(lián)盟體。上述舉措均源于政府對科技資源共享服務升級與持續(xù)供給所做出的戰(zhàn)略規(guī)劃,進而驅(qū)動共享服務范式向3.0演進。
(2)市場需求牽引力。市場需求對基于平臺的科技資源共享服務范式演進具有重要牽引作用,且在不同范式下呈現(xiàn)出不同的作用形態(tài)??傮w來看,基于平臺的科技資源共享服務范式演進的市場需求牽引力依次分為隱性細分型需求牽引、顯性集成型需求牽引和拓展平衡型需求牽引。
一是隱性細分型需求牽引。由于科技資源共享平臺具有公益性、基礎性等特征,使得在其建設初期的市場需求牽引力呈現(xiàn)出隱性作用形態(tài)。然而,面向市場對科技資源需求的較強即時性和集聚性,隱性作用力也隨之驅(qū)動著共享平臺通過不斷細分市場需求,逐步調(diào)整平臺服務模塊、資源供給形式等,不斷完善平臺服務功能。事實上,在建設推進階段的隱性市場機制作用下,上海共享平臺為吸引更多創(chuàng)新及服務主體加盟,在最初“一庫兩網(wǎng)”服務架構(gòu)的基礎上,基于產(chǎn)業(yè)領域、需求內(nèi)容、服務渠道及類型等維度,不斷細分市場需求,增設了科技114、科技咨詢等服務模塊,以此對外實現(xiàn)了綜合性基礎式共享服務供給。
二是顯性集成型需求牽引。伴隨科技資源共享平臺的不斷發(fā)展以及市場對產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的集成化需求[32],尤其是我國市場經(jīng)濟改革深化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的增速,極大地激發(fā)了市場需求牽引力在共享服務演進過程中的作用顯現(xiàn)與多樣化市場要素的高效集成,隨之在驅(qū)動共享平臺運行模式向市場化運作轉(zhuǎn)變的同時,促使共享服務范式圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,向?qū)I(yè)化集成式服務躍進升級。上海共享平臺是實施市場化運作的先行者,在專業(yè)化轉(zhuǎn)型階段,圍繞市場需求牽引作用的逐步顯現(xiàn),一方面以牽翼網(wǎng)的成立作為其商業(yè)模式推行的縮影;另一方面基于市場對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的共性技術研發(fā)、關鍵技術攻關等迫切需要,啟動建設技術平臺,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供檢驗檢測、研發(fā)咨詢等專業(yè)化集成式服務。
三是拓展平衡型需求牽引。在科技資源共享平臺發(fā)展和共享服務體系不斷完善的同時,市場需求牽引力的作用范圍也在不斷拓展,并呈現(xiàn)出不斷平衡市場需求與平臺服務供給的作用形態(tài),促進了平臺服務效率的大幅提升,從而驅(qū)動共享服務范式向3.0演進。上海市共享服務體系持續(xù)發(fā)展與完善,在“十三五”期間,圍繞原始創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場潛力,伴隨市場需求日益復雜化以及需求范圍、程度不斷拓展等趨勢,一是牽引著上海共享平臺積極引入先進技術,升級門戶網(wǎng)站、創(chuàng)新服務手段、提高服務能級;二是面向科技創(chuàng)新,牽引著功能型平臺建設;三是為擴大科技資源共享格局,牽引著共享服務向長江經(jīng)濟帶有效延伸,通過不斷平衡市場與共享服務的供需關系,促進共享服務范式的升級。
(3)服務創(chuàng)新驅(qū)動力。服務創(chuàng)新是科技資源共享服務升級與演化的不竭動力,也是不斷推進科技資源共享服務范式演進的內(nèi)生根本,基于科技資源共享服務范式演進階段的不同,服務創(chuàng)新驅(qū)動力依次分為耦合探索型創(chuàng)新驅(qū)動、多維突破型創(chuàng)新驅(qū)動與智能協(xié)同型創(chuàng)新驅(qū)動。
一是耦合探索型創(chuàng)新驅(qū)動??萍假Y源共享平臺建設初始針對科技創(chuàng)新需求,不斷匯集多樣性科技資源,并通過創(chuàng)新需求與資源供給耦合匹配,探索平臺服務模式與運行機制等,逐步實現(xiàn)為科技創(chuàng)新提供綜合性基礎式服務支持。上海共享平臺在建設推進階段,同樣基于耦合探索型服務創(chuàng)新驅(qū)動,通過不斷匯集、識別與分解科技創(chuàng)新需求,整合各類科技資源以及服務供需耦合匹配,不斷探索共享平臺服務類型、手段及供需耦合匹配方式,從而構(gòu)建了貫穿研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化乃至產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新全過程的基礎性服務模塊,并逐步發(fā)展成為能夠圍繞科技創(chuàng)新提供有效服務支撐的綜合性共享服務體系。
二是多維突破型創(chuàng)新驅(qū)動。伴隨用戶規(guī)模不斷擴大、集成科技資源大幅增長以及外部環(huán)境復雜變化等,基于平臺的科技資源共享服務體系受到服務理念、服務手段、服務架構(gòu)等多維度要素的突破型創(chuàng)新驅(qū)動,進而圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求向提供專業(yè)化、精細化、網(wǎng)絡化與集成化的共享服務轉(zhuǎn)型升級。上海共享平臺為有效支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,以“服務科技創(chuàng)新、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為新服務理念,通過數(shù)字化鏈接技術平臺資源庫與打造網(wǎng)絡化平臺體系等多維度突破的服務創(chuàng)新驅(qū)動,進一步完善平臺服務規(guī)范與標準,不斷提升平臺服務能效,逐步實現(xiàn)了向提供創(chuàng)新支撐型專業(yè)化集成式服務的演變。
三是智能協(xié)同型創(chuàng)新驅(qū)動。隨著科技創(chuàng)新需求大量增加、共享平臺發(fā)展日益成熟以及聯(lián)盟合作平臺數(shù)量不斷增多,基于平臺的科技資源共享服務體系為實現(xiàn)可持續(xù)共生發(fā)展以及服務效率與質(zhì)量的同步提升,須及時引入生態(tài)化發(fā)展思想和智能化先進技術,協(xié)同創(chuàng)新服務理念、服務模式和運行機制等,驅(qū)動共享服務范式向3.0躍進。上海共享平臺面對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與共享服務升級需要,積極引入了大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進技術與生態(tài)化服務思想,升級門戶網(wǎng)站為上??萍假Y源創(chuàng)新服務大數(shù)據(jù)中心,2019年1月全球高層次專家信息平臺升級到3.0版,將進一步聚焦海外頂尖華人專家、挖掘應用型產(chǎn)業(yè)人才,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供有力的高端人才支撐。同時規(guī)劃啟動了多區(qū)域、多產(chǎn)業(yè)、多創(chuàng)新功能型平臺建設,加強平臺間協(xié)同合作與優(yōu)勢互補[33],形成了多主體協(xié)同、全鏈條覆蓋、線上線下結(jié)合的共享服務平臺體系。上海共享平臺圍繞平臺協(xié)同共生發(fā)展與智能化服務模式構(gòu)建,推進共享服務范式向生態(tài)化智能式層級躍升。
綜上,平臺視角下科技資源共享服務范式的各種演進動力在不同演進階段呈現(xiàn)出差異化的作用形式及作用大小??傮w來看,由于政府是科技資源共享平臺建設的主導者,因此政府規(guī)劃引導力在共享服務1.0階段作用程度最為顯著,隨后步入共享服務2.0和3.0階段,基于服務市場化成分的增加,呈現(xiàn)出作用動力平緩下降后趨于逐步穩(wěn)定的作用態(tài)勢;而市場需求牽引力剛好相反,即在共享服務1.0階段作用力較小且為隱性作用形態(tài),隨后基于市場對平臺運營模式轉(zhuǎn)變的迫切需要以及各重點產(chǎn)業(yè)領域技術平臺的不斷涌現(xiàn)而日漸顯現(xiàn),且作用力大幅提升,在共享服務2.0與3.0階段呈現(xiàn)出急速增長后不斷趨于平緩的小幅增進;服務創(chuàng)新驅(qū)動力則整體呈現(xiàn)為先緩慢上升后快速增長的變化趨勢,作用力在共享服務3.0階段最強,共享服務生態(tài)化智能化的發(fā)展,需要平臺服務理念、服務模式以及服務手段的不斷創(chuàng)新。經(jīng)上述分析,基于平臺的科技資源共享服務范式在不同演進階段的動力變化示意曲線,如圖5所示。
以上海共享平臺發(fā)展歷程為基礎,綜合對基于平臺的科技資源共享服務范式演進路徑及動力分析,構(gòu)建基于平臺的科技資源共享服務范式演進機理模型,如圖6所示。伴隨我國科技資源共享平臺不斷發(fā)展,面向日益復雜的科技創(chuàng)新需求及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,基于平臺的科技資源共享服務范式遵循了從“共享服務1.0—綜合性基礎式服務”到“共享服務2.0—專業(yè)化集成式服務”再到“共享服務3.0—生態(tài)化智能式服務”的演進路徑,并在政府規(guī)劃引導力、市場需求牽引力及服務創(chuàng)新驅(qū)動力協(xié)同作用下,實現(xiàn)共享服務的循序升級與持續(xù)有效供給。
圖5 基于平臺的科技資源共享服務范式演進動力曲線圖注:圖中豎線粗細代表不同演進動力在不同演進范式中的作用大??;填充線虛實代表不同演進動力在演進范式中的作用強弱變化
科技資源共享平臺是實現(xiàn)科技資源共享服務的重要載體,本文以上海共享平臺為典型案例,通過對其發(fā)展歷程進行系統(tǒng)性回顧,深入分析及探討了基于平臺的科技資源共享服務范式演進路徑與演進動力,揭示了基于平臺的科技資源共享服務范式演進機理,進一步為高效配置科技資源、推動科技資源共享平臺服務升級以及完善科技資源共享服務體系建設提供了重要理論支撐與實踐指導。
(1)以上海共享平臺為例通過探索性分析與歸納推理,提出了基于平臺的科技資源共享服務范式圍繞科技創(chuàng)新需求、科技服務理念以及服務模式的變化,遵循著“共享服務1.0(綜合性基礎式服務)→共享服務2.0(專業(yè)化集成式服務)→共享服務3.0(生態(tài)化智能式服務)”路徑演進的新思路,為科技資源共享平臺創(chuàng)新發(fā)展及其共享服務范式研究奠定了重要理論基礎。
(2)科技資源共享服務范式的演進根據(jù)科技資源共享平臺處于不同發(fā)展階段且面向不同服務需求呈現(xiàn)出不同的外顯特征,共享服務1.0范式對應平臺建設初期,主要強調(diào)平臺整合科技資源的廣泛性、服務類型的基礎性以及服務功能的綜合性;共享服務2.0范式則圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,伴隨平臺專業(yè)化轉(zhuǎn)型,重點強調(diào)平臺服務內(nèi)容的專業(yè)化與精細化、服務體系結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡化以及服務模式的集成性;共享服務3.0范式在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下,對應平臺生態(tài)化智能發(fā)展階段,即基于大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術的不斷涌現(xiàn),更強調(diào)平臺服務理念的生態(tài)性、服務體系的協(xié)同性、服務供需的平衡性以及服務模式的智能化。
(3)基于平臺的科技資源共享服務范式演進受政府規(guī)劃引導力、市場需求牽引力以及服務創(chuàng)新驅(qū)動力的協(xié)同作用與影響,并在共享服務范式不同演進階段下,政府規(guī)劃引導力依次呈現(xiàn)為基礎推動型規(guī)劃引導、統(tǒng)籌扶持型規(guī)劃引導和戰(zhàn)略調(diào)控型規(guī)劃引導;市場需求牽引力依次呈現(xiàn)為隱形細分型需求牽引、顯性集成型需求牽引和拓展平衡型需求牽引;服務創(chuàng)新驅(qū)動力依次為耦合探索型創(chuàng)新驅(qū)動、多維突破型創(chuàng)新驅(qū)動和智能協(xié)同型創(chuàng)新驅(qū)動。此外,上述三種演進動力在科技資源共享服務范式演進過程中雖然共存,但作用力形態(tài)及屬性間存在差異,使其呈現(xiàn)出不同的變化趨勢與作用效果。
綜上,本文的理論貢獻在于:一是共享經(jīng)濟浪潮下,服務范式已經(jīng)成為服務管理領域的重要研究內(nèi)容,本文基于平臺視角研究科技資源共享服務問題,運用探索性案例研究方法,揭示了基于平臺的科技資源共享服務范式演進機理,豐富了共享服務管理理論;二是基于科技資源共享服務范式演進路徑、動力與機理模型的研究,明確了科技資源共享平臺服務的升級方向,彌補了科技資源共享服務范式的研究缺口。
展望未來,基于“互聯(lián)網(wǎng)+”及人工智能快速發(fā)展的戰(zhàn)略情境,伴隨我國科技創(chuàng)新國際化水平的大幅提升與科技創(chuàng)新需求的日益復雜化、個性化,本文認為開展跨國間平臺合作,集成全球優(yōu)質(zhì)科技資源,融合多方專家智慧建設群智系統(tǒng),將成為科技資源共享平臺未來發(fā)展的必然趨勢,隨之更進一步提出科技資源共享服務4.0范式,即國際化智慧式服務,以期為科技資源共享平臺未來發(fā)展與服務升級提供方向指引。此外,本文采用單案例的探索式研究方法,可能存在一定局限性,為此加強對多個跨案例的比較研究,進一步檢驗和完善本文得出的研究結(jié)論將是未來探索的重點。